השפעותיו של משבר הקורונה והתפשטות המגפה על תנאי הכליאה ועל זכויות הכלואים
בעקבות התפרצותה של מגפת הקורונה והתפשטותה במהלך שנת 2020 ,ננקטו שורה של צעדים שהובילו לפגיעה קשה ומתמשכת בזכויותיהם של הכלואים. הפגיעה הקשה והמצטברת בזכויות הכלואים נמשכה כדבר שבשגרה אף בתקופות בהן חל שיפור במצב התחלואה, ולמעט הקלות נקודתיות, אוכלוסיית הכלואים כמעט ולא הושפעה מהחלטות שהסירו מעת לעת את המגבלות השונות שהוטלו על הציבור בכללותו. חלק מהמגבלות שהוטלו על אוכלוסיית הכלואים נותרו על כנן גם כיום, ואחרות הוסרו או צומצמו במידה מסוימת.
ביקורי עורכי דין במתקני הכליאה והמעצר נמנעו באופן גורף בתקופה שבין מרץ למאי 2020 ,למעט מקרים חריגים בלבד, באופן אשר פגע קשות בזכויות החוקתיות של הכלואים להליך הוגן ולנגישות לערכאות שיפוטיות.
ביקורי משפחות במתקני הכליאה בוטלו באופן גורף בתקופה שבין מרץ ליוני 2020 ,וחודשו בכפוף לתנאים מצמצמים, הכוללים את הגבלת מספר המבקרים, הגבלת כניסת ילדים ועריכת הביקור במתכונת "סגורה" כך שהמפגש נערך כשמחיצה מפרידה בין הכלוא לבין בני משפחתו, באופן אשר אינו מאפשר מגע פיזי בין הצדדים.
ביקורי התייחדות של בני ובנות זוג בוטלו באופן גורף החל ממרץ 2020 וטרם חודשו באופן מלא עד למועד זה. במרץ 2021 הודיע שירות בתי הסוהר כי נשקלת האפשרות לחדש את ביקור ההתייחדות בכפוף לתנאי תו ירוק.
יציאתם של אסירים שפוטים לחופשות בוטלה באופן גורף החל ממרץ 2020 .בפברואר 2021 פורסמה הוראת שעה זמנית בנושא, לפיה ניתן לאשר הוצאת אסירים לחופשה מטעמים מיוחדים בלבד, וזאת בכפוף לקיומן של נסיבות משפחתיות או הומניטאריות המצדיקות זאת. במרץ 2021 הודיע שירות בתי הסוהר כי נשקלת האפשרות לחדש באופן הדרגתי את הוצאתם לחופשות של אסירים הזכאים לכך.
לאורך תקופת משבר הקורונה חל צמצום ניכר של פעילויות השיקום והטיפול במתקני הכליאה. מהביקורים הרשמיים שנערכו על ידי נציגי הסניגוריה הציבורית עולה כי עם התפרצות מגפת הקורונה הופסקה ככלל פעילות השיקום בבתי הסוהר. לאורך התקופה ועם הסרת המגבלות שהוטלו על הציבור בכללותו, חודשה פעילות מערך השיקום באופן הדרגתי ובמתכונת מצומצמת, בהתאם לתנאי המתקן ובכפוף להנחיות משרד הבריאות.
אפשרות יציאתם של אסירים לעבודה מחוץ לכותלי בית הסוהר הופסקה באופן גורף כחלק מהמגבלות שנועדו למנוע את התפשטות נגיף הקורונה במתקני הכליאה, וטרם חודשה עד למועד זה. מערך התעסוקה הפועל בתוך מתחמי מתקני הכליאה הושבת עם התפרצות המגפה, אך בהמשך חודשה פעילותו באופן חלקי.
צעדים נוספים שננקטו שללו את הבאתם של עצורים ואסירים לדיונים משפטיים ופגעו בזכותם להיות נוכחים בדיוניהם, ותחת זאת ניתן להם להשתתף בדיונים רק באמצעים טכנולוגיים חלופיים.
ב-11 מתקני כליאה בהם ביקרו נציגי הסניגוריה הציבורית במהלך שנת 2020 נמצאו מגבלות אשר הובילו לפגיעה משמעותית בזכויות הכלואים ולהרעה ניכרת בתנאי הכליאה.
ב-7 מתקני כליאה נמצאו ליקויים הנוגעים להיעדר הקפדה מספקת על הנחיות משרד הבריאות ועל שמירה על בריאותם של הכלואים במתקני הכליאה לנוכח החשש להתפשטות מהירה של נגיף הקורונה במתקני הכליאה. בין השאר נמצא כי בחלק מהמתקנים לא ניכרה הקפדה על עטיית מסיכות, הן על ידי הכלואים והן על ידי צוות המתקן. כן נמצא כי בחלק מהמתקנים קיים מחסור בחומרי ניקיון והיגיינה.
ב-9 מתקני כליאה נמצאו ליקויים הנוגעים לקיום דיונים בבתי משפט באמצעות היוועדות חזותית, בהיעדר נוכחות פיזית של הכלואים בדיון בעניינם. בין השאר עלו קשיים טכניים בעניין איכות השמע והראות של הנעשה באולם, באופן המביא לכך שהכלואים מתקשים לעקוב אחר המתרחש בדיון בעניינם. עוד עלו קשיים הנוגעים להתקשרות חסויה של הכלוא עם עורך דינו לפני ואחרי הדיון, וכן להעברת פרוטוקול הדיון לידי הכלוא.
הסניגוריה הציבורית סבורה כי ישנו משנה חשיבות להקפדה על כך שהאמצעים בהם נעשה שימוש לנוכח מצב החירום אשר מאפיין את התקופה לא יעלו על הנדרש והמתחייב, כך שהפגיעה בזכויות הכלואים תיעשה באופן מידתי ומצומצם ככל הניתן.
כמו כן, לאור השיפור המשמעותי במצב התחלואה בישראל, יש לוודא שהכלואים אינם נשארים מאחור ויש להשיב להם את זכויותיהם, בהתאם להקלות המאפיינות את מצב המשק הכללי.
בכלל זאת, יש לנקוט בצעדים הנדרשים שיבטיחו הרחבה הדרגתית של מספר העצורים המובאים לבתי המשפט, במיוחד ככל שהתחלואה תקטן בתקופה הקרובה ושתמשיך
הפתיחה ההדרגתית של המשק. בהמשך יש לשקול להחזיר את כלל הדיונים המשפטיים בנוכחות העצורים, הנאשמים והאסירים – כפי שהחוק ועקרונות היסוד של שיטת משפטנו מחייבים לעשות.
אין תגובות:
הוסף רשומת תגובה