א2 .החזקת בגירים בתנאי בידוד והפרדה
ב-8 מתקני כליאה בהם ביקרו אנשי הסניגוריה הציבורית נמצאו ליקויים הנוגעים להחזקתם של כלואים בגירים בתנאי הפרדה, בידוד או השגחה.
בבית סוהר איילון ביקרו המבקרים באגף ההפרדה, אשר הכלואים בו מוחזקים בנפרד מאסירים אחרים ואינם משולבים בפעילויות חינוך או טיפול קבוצתיות. בתאים באגף אין חלון ועל כן לא נכנס אליהם כל אור טבעי, דבר שעשוי להוביל לבלבול בין יום ולילה ולאובדן תחושת זמן. המבקרים התרשמו כי בתאים שוררת תחושת מחנק קשה, וכי חלקם מלוכלכים. חצר האגף מקורה בחלקה, ואין בה מתקן מים לשתייה קרה. המבקרים נכנסו לאחד התאים בו שהו שני אסירים בהפרדה זוגית, ומצאו כי גודל התא עומד על 3.4 מ"ר בלבד, וכי התא מחניק מריח סיגריות. בתא נוסף פגשו המבקרים כלוא שהלין על עצם החזקתו בהפרדה, ועל היעדר שולחן אוכל בתא.
בנוסף ביקרו המבקרים באגף השמור בו עלתה תלונה מצד אחד הכלואים על מחסור בפעילויות פנאי וחינוך. הכלוא מסר כי הוא שוהה באגף השמור מזה כשנתיים, וכי הוא לוקח חלק בכל פעילות חינוך המוצעת באגף, אך עדיין מבלה את מרבית זמנו בחוסר מעש. באגף שתי חצרות טיולים. המבקרים התרשמו כי אחת החצרות קטנה מאד ושוררים בה תנאי חום קשים, בהיעדר הצללה מספקת ואמצעי קירור. החצר השנייה מצויה במצב פיזי ירוד, הקירות בה מתקלפים והכיור שבחצר מלוכלך ומלא בעובש. גם בחצר הזו שררו תנאי חום קשים. המבקרים סברו כי לנוכח התנאים הללו החצרות אינן מספקות מענה הולם לכלואים המוחזקים באגף, השוהים בתאיהם לאורך מרבית שעות היום.
בבית סוהר נווה תרצה התרשמו המבקרים כי אגף ההפרדה משמש להחזקת כלואות על רקע מצבן הנפשי, באופן שעשוי להשפיע לרעה על מצבן ובניגוד לעילות ההפרדה הקבועות בחוק. ממצאים אלו שבים ועולים לאורך השנים בביקורים הרשמיים מטעם הסניגוריה הציבורית. מצב זה נובע מהיעדר מקומות אשפוז לנשים כלואות במסגרת המחלקה במב"ן. המבקרים סברו כי יש להביא באופן מיידי לשינוי המצב הקיים ולפעול להקמת מסגרת פסיכיאטרית הולמת לטיפול בכלואות עם בעיות נפשיות, בין אם במסגרת בית סוהר נווה תרצה ובין אם בבית סוהר מג"ן-מב"ן.
למבקרים נמסר על ידי סגל המתקן כי הכלואות המוחזקות באגף לא מצויות בהפרדה מוחלטת וכי חלקן מצויות בקשר עם כלואות אחרות במהלך היום. משכך, נמסר כי לא נדרשת הגשת בקשה לבית המשפט לשם הארכת המשך החזקתן באגף, בהתאם לסעיף 19 לפקודת בתי הסוהר. כן נמסר כי שמו של האגף שונה בהתאם. המבקרים סברו כי לא די במתן אפשרות לתקשורת מסוימת עם כלואות אחרות כדי לבטל את סיווג החזקתן של הכלואות בהפרדה, וכי נדרש להבהיר את סטטוס החזקתן של הכלואות באגף ולעמוד בהוראות החוק ביחס להחזקה בהפרדה.
עוד נמצא כי באגף ההפרדה מוחזקות כלואות טרנסג'נדריות אשר מופרדות משאר הכלואות ומוחזקות בגפן לאורך כל שעות היום למעט שעת הטיול, במהלכה הן שוהות אחת במחיצת השנייה בחצר הטיולים. נמצא כי כלואות אלו אינן משולבות בתכניות הטיפול, החינוך והתעסוקה הפועלות במסגרת בית הסוהר. למבקרים נמסר כי לא ניתן לשלבן באגפים האחרים מאחר שטרם השלימו תהליך להתאמה מגדרית, ועל כן הן מוחזקות בהפרדה. יצוין כי סוגיית החזקתם של כלואים טרנסג'נדרים במאסר נדונה בבג"ץ 5480/17 ביליה נ' שירות בתי הסוהר (18.7.4). אשר בעקבותיו נקבע במסמך מדיניות שפורסם על ידי שירות בתי הסוהר כי אין להחזיק כלואים טרנסג'נדרים בהפרדה מבלי שקיימת לכך עילה בהתאם להוראות החוק. החזקתן של כלואות טרנסג'נדריות בהפרדה כרוכה בפגיעה חמורה בזכויותיהן ועלולה להוביל להתדרדרות במצבן הנפשי. על שירות בתי הסוהר ליישם את העקרונות שנקבעו על ידו במסגרת העתירה שנדונה בפני בית המשפט העליון, ולדאוג לתנאי החזקה הולמים לאוכלוסייה זו.
המבקרים התרשמו כי אגף ההפרדה הוא אגף מיושן אשר התנאים השוררים בו קשים ביותר. מדובר בתאים קטנים מאד, אשר שוררת בהם תחושת חום ומחנק, ובחלקם נמצאו מזיקים. תנאי התברואה באגף ירודים ושוררת בו עזובה קשה. קירות התאים מלוכלכים, מתקלפים ומלאים ברטיבות וטחב. באחד התאים שהתה כלואה בהריון, שמסרה כי יש לה קושי לשהות בתא לאור הצפיפות והמחנק השוררים במקום.
בתא אחר שהתה כלואה שסבלה מבעיות פסיכיאטריות קשות. המבקרים מצאו כי התא קטן ביותר, ונטול כל ריהוט ואביזרים מלבד מיטת ברזל שעליה מונח מזרון ללא סדינים. בתא שררה תחושת מחנק וטחב, וקירות התא היו מלוכלכים. המבקרים התרשמו כי החזקת הכלואה בתנאים הללו כרוך בפגיעה חמורה בזכויותיה ובמצבה הנפשי.
המבקרים ביקרו בחצר האגף, ומצאו כי היא מוקפת בלוחות ברזל וכי השהות בה לא נעימה. בחצר ספסל ומכשיר כושר אחד, ואין בה מתקן מים לשתייה קרה. כן ביקרו המבקרים בתא "החללית" המיועד לכלואות שיש חשש כי יפגעו בעצמן על רקע מצבן הנפשי, ומצאו כי הוא מלוכלך ומלא במזיקים.
יצוין, כי גם בביקוריה הקודמים של הסניגוריה הציבורית הועלתה ביקורת קשה על מצב האגף ועל תנאיו הפיזיים. במצב זה, המבקרים סברו כי גם שהות קצרה באגף אינה ראויה וכי המשך החזקה של כלואות בתנאים אלו כרוכה בפגיעה אנושה בזכויותיהן.
בבית סוהר השרון ביקרו המבקרים באגף המעבר, אשר משמש גם להחזקת כלואים בתנאי הפרדה ובידוד. באחד התאים שהו שני כלואים בתנאי בידוד בעקבות הליך משמעתי. המבקרים התרשמו כי התנאים הפיזיים בתא ירודים וכי שוררת בו צחנה. אחד מהכלואים, שהוא בעל רקע פסיכיאטרי ומטופל תרופתית, מסר למבקרים כי הוא מוחזק בבידוד מזה כ-40 ימים. בתא אחר שהה כלוא בתנאי בידוד אף על פי שלדבריו טרם נשפט בהליך משמעתי. בנוסף, המבקרים התרשמו כי באגף מוחזקים כלואים לתקופות ממושכות החורגות מהמתנה למעבר למתקן אחר, וזאת בתנאים ירודים אשר אינם הולמים שהייה ממושכת.
כמו כן ביקרו המבקרים באגף השמור, והתרשמו כי התאים בו צפופים מאד ואינם מאפשרים מרחב מספק לשהייה ממושכת בתא. השירותים והמקלחת בתאים מופרדים מחלל התא באמצעות וילון בלבד. המבקרים התרשמו כי באגף השמור מוחזקים כלואים בתנאי הפרדה לכל דבר למשך תקופות ממושכות, וזאת ללא מנגנוני הביקורת הקבועים בחוק ביחס להחזקת כלואים בהפרדה. באחד התאים שהה כלוא שמסר למבקרים כי הוא נמצא באגף השמור מזה שמונה שנים, שבמהלכן הוא מצוי בתא בגפו, ויוצא לטיול בחצר לבדו במשך שעה אחת. הכלוא הוא בעל רקע פסיכיאטרי ומסר למבקרים כי הוא מטופל תרופתית. כלוא נוסף מסר למבקרים כי הוא מצוי בגפו לאורך כל שעות היום. הכלוא מסר כי הוא אינו יודע את הסיבה לשהותו באגף השמור, וכי הוא מוחזק באגף זה במשך תקופה של כחמישה חודשים. כלוא אחר מסר למבקרים כי הוא שוהה באגף השמור מזה כשנה. המבקרים עמדו על הצורך בפיקוח על משך התקופות בהן מוחזקים כלואים באגף השמור, וכן על הצורך בשילובם של הכלואים באגף בפעילויות טיפול וחינוך.
בבית מעצר קישון שהה באחד מתאי ההשגחה עצור עם מוגבלות שכלית. המבקרים סברו כי תנאי בית המעצר אינם הולמים את מצבו ואת צרכיו של אדם הסובל מלקות שכלית, וכי המשך החזקתו בבית המעצר עשוי להוביל לפגיעה ולהתדרדרות במצבו. כלואים בעלי מוגבלויות חשופים לניצול ולפגיעה מצד כלואים אחרים, וחווית המעצר עלולה להיות עבורם קשה מנשוא. המבקרים סברו כי יש להבטיח כי בעלי מוגבלויות המוחזקים במתקני הכליאה יזכו לתנאים הולמים המותאמים למצבם, תוך עיגון ההנחיות הרלוונטיות בנוהל מוסדר ותוך הכשרה מתאימה לסגל המתקן.
בבית סוהר שטה ביקרו המבקרים באגף ההפרדה בו נמצאו באותה עת 4 אסירים אף על פי שתקן הכליאה עמד על 3 אסירים בלבד. המבקרים פגשו באסיר אשר הלין על כך שהוא מוחזק באגף ההפרדה למרות שלטענתו קיימת החלטת בית משפט בעניינו המורה על העברתו לאגף השמור.
בבית סוהר גלבוע ביקרו המבקרים באגף הבידוד, אשר מיועד להחזקת כלואים למטרות ענישה, וכן לצורך הפרדה זמנית וקצרת טווח הנדרשת בנסיבות שונות. המבקרים התרשמו כי התאים באגף קטנים מאד, וכי חצר האגף היא קטנה מאד ואין בה מתקני כושר. המבקרים ביקרו באחד התאים באגף אשר היה מלוכלך והשירותים בו נזלו. המבקרים סברו כי לנוכח תנאי האגף הקשים אין להחזיק באגף זה כלואים שאינם בתנאי ענישה.
בבית סוהר קציעות נמסר למבקרים כי אחד הכלואים מוחזק בבידוד מזה כשבועיים, באופן החורג מהוראות פקודת בתי הסוהר ביחס לתקופת הבידוד המקסימלית שניתן לרצות ברציפות.
בבית סוהר רימונים ביקרו המבקרים באגף ההפרדה והתרשמו כי בחלק מהתאים שוררת תחושת מחנק וריח רע.
אין תגובות:
הוסף רשומת תגובה