הגדרת אסיר כבעל סיכון גבוה לבריחה
מס' הפקודה: 04.09.00
כללי
סעיף 1 א'. ייעודו הראשוני של שב"ס הינו להחזיק אסירים במשמורת בטוחה וכנגזרת מכך,אחד מתפקידיו - מניעת בריחות.
יום רביעי, 20 בינואר 2021
הגדרת אסיר כבעל סיכון גבוה לבריחה - סעיף 1 ב'
כללי
סעיף 1 ב'. קיימת שונות בין האסירים ביחס לרמת הסיכון הנשקפת מהם לבריחה ממשמורת חוקית. יש חשיבות לאיתור אסירים שקיים סיכון גבוה לבריחתם ממשמורת חוקית.
הגדרת אסיר כבעל סיכון גבוה לבריחה - סעיף 1 ג'
כללי
סעיף 1 ג'. איתור אסירים אלו והגדרתם כבעלי סיכון גבוה לבריחה(סג"ב)חייב להיות זהיר ושקול, לאור ההשלכות הרב ות שיש להגדרה זו על תנאי חייהם של אסירים אלו לאורך תקופת מאסרם.
הגדרת אסיר כבעל סיכון גבוה לבריחה - סעיף 2 א'
מטרה
סעיף 2 א'. לקבוע כללים והנחיות באשר להגדרת אסיר כסג"ב וביטול ההגדרה.
הגדרת אסיר כבעל סיכון גבוה לבריחה - סעיף 2 ב'
מטרה
סעיף 2 ב'. לקבוע הוראות ביטחון לעניי ן אסירי סג"ב.
הגדרת אסיר כבעל סיכון גבוה לבריחה - סעיף 3 ב'
הגדרות
סעיף 3 ב'. אסיר בעל סיכון גבוה לבריחה (סג"ב) - אסיר אשר עברו,התנהגותו , מצבו הנפשי, מידע אודותיו, מצביעים על קיום רמת סיכון גבוהה לבריחתו ממשמורת חוקית.
הגדרת אסיר כבעל סיכון גבוה לבריחה - סעיף 4 א'
כללי יסוד
סעיף 4 א'. סיווגו של האסיר לקטגוריה לצורך יציאה לחופשה או שינוי סיווגו על-ידי משטרת ישראל, ישמש כלי עזר חשוב אך לא בלעדי, בהגדרת או הסרת הגדרתו כסג"ב. אסיר שסווג לקטגוריה ב(2), לא יוגדר כסג"ב, אסיר שסווג בקטגוריה א' או ב(1), עשוי להיות מוגדר כסג"ב - אם כי לא כל אסיר בקטגוריה א' או ב((1) יסווג כסג"ב.
הגדרת אסיר כבעל סיכון גבוה לבריחה - סעיף 4 ב'
כללי יסוד
סעיף 4 ב'. הגדרת אסיר כסג"ב עשויה להשתנות במהלך המאסר בעקבות אירועים שונים, מידע חדש או שינויים שחלו באסיר. אם בוטלה הגדרת האסיר כסג"ב, יש להתייחס אליו כאל כל אסיר אחר.
הגדרת אסיר כבעל סיכון גבוה לבריחה - סעיף 4 ג'
כללי יסוד
סעיף 4 ג'. אין להגדיר או להסיר הגדרת אסיר כסג"ב בלי שניתן לכך ביטוי בכתב בטופס המתאים (ראה נספח א').
הגדרת אסיר כבעל סיכון גבוה לבריחה - סעיף 4 ד'
כללי יסוד
סעיף 4 ד'. קציני המודיעין בבתי הסוהר יבצעו איסוף מידע שוטף לגבי אסירים אלו.
הגדרת אסיר כבעל סיכון גבוה לבריחה - סעיף 5
סמכות הגדרה כסג"ב
סעיף 5. סגן מפקד מחוז מוסמך להגדיר או להסיר הגדרת אסיר כסג"ב בבתי הסוהר שבמחוז, לאחר שקיבל את חוות דעת ם של מפקד בית הסוהר וקצין המודיעין המחוזי בנדון.
הגדרת אסיר כבעל סיכון גבוה לבריחה - סעיף 6 א'
תהליך ההגדרה כסג"ב
סעיף 6 א'. קצין מודיעין וק.אג" מ בית הסוהר יחוו דעתם על גבי הטופס שבנספח א'. בעקבות חוות דעתם יגבש מפקד בית הסוהר המלצתו על נימוקיה בטופס ויעבירו לקצין אסירים מחוזי.
הגדרת אסיר כבעל סיכון גבוה לבריחה - סעיף 6 ב'
תהליך ההגדרה כסג"ב
סעיף 6 ב'. קצין האסירים המחוזי יצרף לטופס תדפיסים שיופקו במערכת הממוחשבת אודות האסיר שיכללו את פרטיו, פרופיל האסיר, אירועים משמעתיים בהם היה מעורב.
הגדרת אסיר כבעל סיכון גבוה לבריחה - סעיף 6 ג'
תהליך ההגדרה כסג"ב
סעיף 6 ג'. הטופס והתדפיסים יועברו ע"י קצין אסירים לחוות דעת קצין המודיעין המחוזי אשר ירשום חוות דעתו, יצרף חומר רלוונטי ויעבירו להחלטת סממ"ז .
במידת הצורך יפנה קצין המודיעין המחוזי לקבלת מידע עדכני מהמשטרה.
הגדרת אסיר כבעל סיכון גבוה לבריחה - סעיף 6 ד'
תהליך ההגדרה כסג"ב
סעיף 6 ד'. החלטת סממ"ז ונימוקיה יירשמו ע"ג טופס המצ"ב כנספח .א' עותקים יישלחו למפקד בית הסוהר,לק.אג"מ ועותק אחד יתוייק בתיק האסיר במחוז.
הגדרת אסיר כבעל סיכון גבוה לבריחה - סעיף 6 ה'
תהליך ההגדרה כסג"ב
סעיף 6 ה'. קצין אסירים מחוזי אחראי להקלדת החלטת סממ"ז ונימוקיה במערכת הממוחשבת.
הגדרת אסיר כבעל סיכון גבוה לבריחה - סעיף 6 ו'
תהליך ההגדרה כסג"ב
סעיף 6 ו'. קצין כליאה בבית הסוהר, על סמך הוראת מפקד בית הסוהר, יטביע על גבי כריכת תיק האסיר מבחוץ את החותמת או מדבקה סג"ב ויביא את התיק למפקד בית הסוהר, המפקד יחתום על גבי החותמת. רצ"ב נוסח לדוגמא של חותמת או מדבקה – נספח ב'.
הגדרת אסיר כבעל סיכון גבוה לבריחה - סעיף 6 ז'
תהליך ההגדרה כסג"ב
סעיף 6 ז'. קצין כליאה יצמיד לפקודת המאסר של האסיר / לצו המעצר שבתיקו המנהלי של האסיר/עצור את הנחיות הביטחון הנגזרות מעובדת הגדרתו של האסיר כסג"ב (ראה סעיף 7.ט')) ויציין על הפקודה באמצעות חותמת כי האסיר מוגדר כסג"ב.
הגדרת אסיר כבעל סיכון גבוה לבריחה - סעיף 7 א'
הוראות ביטחון
סעיף 7 א'. חופשות: אסיר המוגדר כסג"ב לא יצא לחופשות.
הגדרת אסיר כבעל סיכון גבוה לבריחה - סעיף 7 ב'
הוראות ביטחון
סעיף 7 ב'. תנועה בבית הסוהר: הוצאה של אסיר מחוץ לאגף תיעשה תחת ליווי ובהתאם להנחיות מפקד בית הסוהר בכפוף לאמור להלן:
1. אסירים פליליים: מפקד ביס"ר רשאי לאפשר העסקת אסירים פליליים שהוגדרו כסג"ב במסגרות תעסוקה או בפעילות חינוך במקומות בהם רמת האבטחה היא מרבית. אישור העסקה או אישור להשתתפות בפעילות חינוך יהיו כפופים להנחיות הביטחון (ראה סעיף 7.ט').
2. אסירים ביטחוניים: בבתי סוהר ביטחוניים תתאפשר העסקת אסירים ביטחוניים שהוגדרו כסג"ב אך ורק בתוך האגף ולאחר שריצו לפחות 4 שנות מאסר. חל איסור מוחלט להעסיק אסיר בטחוני שהוגדר כסג"ב מחוץ לאגף.
הגדרת אסיר כבעל סיכון גבוה לבריחה - סעיף 7 ג'
הוראות ביטחון
סעיף 7 ג'. תנועה מחוץ לבית הסוהר: הוצאת אסיר סג"ב מחוץ לבית הסוהר תעשה בליווי בלבד, כאשר האסיר יהיה כבול ואזוק, בהתאם להוראות תקנה 23 לתקנות בתי הסוהר התשל"ח - 1978 ובאישור מפקד ביס''ר ויידוע סממ"ז.
הגדרת אסיר כבעל סיכון גבוה לבריחה - סעיף 7 ד'
הוראות ביטחון
סעיף 7 ד'. בעת הוצאת אסיר לנסיעה (העברה, בתי משפט, חקירה ומג"ן), יחתים קצין הכליאה את מפקד הליווי על טופס הנחיות הביטחון (ראה סעיף .7 ט') , עותק אחד יתויק בתיקו המנהלי של האסיר ועותק נוסף יימסר למפקד הליווי.
הגדרת אסיר כבעל סיכון גבוה לבריחה - סעיף 7 ה'
הוראות ביטחון
סעיף 7 ה'. קצין כליאה יעדכן את ק.אג"מ היחידה 48 שעות קודם לפני כל יציאה מחוץ למתקן (נסיעה, זימון לבית משפט, תחנות משטרה, העברה וכו').
הגדרת אסיר כבעל סיכון גבוה לבריחה - סעיף 7 ו'
הוראות ביטחון
סעיף 7 ו'. ק.אג" מ וקמ"ן ביס"ר יבצעו מיפוי של תאי הכליאה ויקבעו תאים בהם ישוכנו אסירים המוגדרים כאסירי סג"ב. ככלל, לא ישובצו אסירי סג"ב בתאים הגובלים בקיר חיצוני של האגף/בית הסוהר.
הגדרת אסיר כבעל סיכון גבוה לבריחה - סעיף 7 ז'
הוראות ביטחון
סעיף 7 ז'. באחריות מפקד בית סוהר לוודא כי ק.אג" מ בית הסוהר יוציא הנחיות ביטחון בכתב לגבי כל אסיר סג"ב המוחזק בבית הסוהר ובהם כללי החזקת האסיר וההתייחסות אליו. ההנחיות יתויקו בתיקו המנהלי של האסיר ובמשרד מנהל האגף הרלוונטי.
הגדרת אסיר כבעל סיכון גבוה לבריחה - סעיף 7 ח'
הוראות ביטחון
סעיף 7 ח'. אסיר אשר לגביו יש דחיפות להגדירו כסג"ב, רשאי מפקד בית הסוהר להורות על התייחסות כלפיו כאסיר סג"ב עד להגדרתו בתהליך המפורט בסעיף 6 לעיל.
הגדרת אסיר כבעל סיכון גבוה לבריחה - סעיף 7 ט'
הוראות ביטחון
סעיף 7 ט'. באחריות מפקד בית סוהר לוודא כי ק.אג" מ בית הסוהר יוציא הנחיות ביטחון בכתב לגבי כל אסיר סג"ב המוחזק בבית הסוהר ובהם כללי החזקת האסיר וההתייחסות אליו. ההנחיות יתויקו בתיקו המנהלי של האסיר ובמשרד מנהל האגף הרלוונטי.
הגדרת אסיר כבעל סיכון גבוה לבריחה - סעיף 8 א'
ביטול הגדרת סג"ב
סעיף 8. א. הוראות סעיף 6 יחולו גם על ביטול הגדרת אסיר כסג"ב.
הגדרת אסיר כבעל סיכון גבוה לבריחה - סעיף 8 ב'
ביטול הגדרת סג"ב
סעיף 8. ב. אם החליט סגן מפקד המחוז לבטל ההגדרה, תוטבע חותמת ביטול סג"ב ע"ג תיק האסיר ותבוטל ההגדרה בפרופיל האסיר. ההחלטה תוקלד במערכת הממוחשבת.
הגדרת אסיר כבעל סיכון גבוה לבריחה - סעיף 8 ג'
ביטול הגדרת סג"ב
סעיף 8. ג אחת לחצי שנה לפחות תיבחן המשך הגדרת האסיר כסג"ב בועדה לניהול אסירים מחוזית . המלצת הוועדה תועבר להחלטת ס ממ"ז . ההחלטה תוקלד כאמור בסעיף 8 ב' לעיל.
הגדרת אסיר כבעל סיכון גבוה לבריחה - סעיף 9
תיק אסירים בעלי סיכון בריחה גבוה
סעיף 9. ק.אג"מ בבית הסוהר ינהל תיק ובו ירוכז רישום עדכני של האסירים בעלי סיכון גבוה לבריחה בבית הסוהר, עותק החלטות סממ"ז והנחיות הביטחון הרלוונטיות לאסירים אלה.
הגדרת אסיר כבעל סיכון גבוה לבריחה - סעיף 10
הדרכת סגל
סעיף 10. ק.אג"מ ידריך את אנשי הסגל בדגש לסגלי האגפים לגבי אופן ההתייחסות לאסירים שהוגדרו כסג"ב על בסיס הוראות פקודה זו והנחיות הביטחון שהוציא.
הגדרת אסיר כבעל סיכון גבוה לבריחה - סעיף 11
בקרה
סעיף 11. סממ"ז יוודא כי גורמי המחוז יבצעו בקרות כדלקמן:
א. ק. אסירים מחוזי: יקיים בקרה חצי שנתית בנושא אסירי סג"ב בנוסף לביקורות שוטפות שיקיים מעת לעת.
ב. ק.אג"מ מחוזי: יבדוק בביקורות שוטפות יישום הנחיות הביטחון הקיימות ותקינותן לגבי אסיר סג"ב ואופן החזקתו באגף, כמו כן יבדוק תיק אסירים בעלי סיכון בריחה גבוה הקיים במשרד ק.אג''מ.
הגדרת אסיר כבעל סיכון גבוה לבריחה - סעיף 12
בקרה
סעיף 12. בקרת חטיבת ה יב טחון: נציגי חטיבת ה יב טחון יבצעו פיקוח ומעקב בנושא אסירי סג"ב במסגרת ביקורים ובקרות ביחידות ובמחוז.
הגדרת אסיר כבעל סיכון גבוה לבריחה - סעיף 13
גורם ביצוע
סעיף 13. בבית הסוהר - מפקד בית הסוהר
במחוז - סגן מפקד המחוז
בנציבות - רח"ט ביטחון
הירשם ל-
רשומות (Atom)