יום שלישי, 6 באוגוסט 2019

קשר טלפוני של אסירים - סעיף 1



כללי

סעיף 1. א. על מנת לסייע לאסיר לשמור על קשריו עם בני משפחתו, תינתן לו האפשרות להתקשר אליהם באמצעות טלפון ציבורי המותקן בבית הסוהר.

ב. הקשר הטלפוני לאסיר מהווה טובת הנאה.

ג. "אסיר" בפקודה זו – אסיר פלילי/ אזרחי שפוט או עצור עד החלטה אחרת / עצור עד תום ההליכים.

ד. קשר טלפוני של אסירים ביטחוניים ועצורים מנהליים יהיה כמפורט בפקנ"צ 03.02.00 - " כללים ביחס לאסירים ביטחוניים". לעניין עצורים לימים יחולו הוראות פקנ"צ 04.30.00 – "קליטת עצורים, החזקה ושחרור".

קשר טלפוני של אסירים - סעיף 2



מטרה

סעיף 2. קביעת הכללים בדבר קיום שיחות טלפון ע"י אסירים.

קשר טלפוני של אסירים - סעיף 3



סמכות

סעיף 3. מפקד בית הסוהר מוסמך לאשר קשר טלפוני לאסיר.

קשר טלפוני של אסירים - סעיף 4



מיקום הטלפון הציבורי

סעיף 4. א. הטלפון הציבורי ימוקם בסמוך למקום שהיית סוהרים בדרך קבע ובטווח ראייתם.

ב. טלפון ציבורי לא ימוקם באגף הפרדה (באגף זה יופעל מכשיר טלפון נייד).

קשר טלפוני של אסירים - סעיף 5



האזנה לשיחות טלפון

סעיף 5. א. סוהר יימצא בסמוך לטלפון ציבורי, בטווח שמיעה לדברי האסיר המשוחח, לצורך האזנה לתוכן שיחת הטלפון של האסיר באחד מן המקרים הבאים:

1) שיחת טלפון של אסיר אשר רח"ט מודיעין קבע כי על הסוהר להאזין לשיחתו.

2) שיחת טלפון של אסיר אשר מפקד בית סוהר קבע, לאור שיקולים מודיעיניים וביטחוניים, כי יש להאזין לשיחתו.

3) במקרים הנ"ל יוגדר האסיר כמחויב בהאזנה ולצורך שיחת הטלפון יוצמד לאסיר סוהר שיקשיב לשיחתו הטלפונית (אסירים בהפרדה, סוחרי סמים וכו').

ב. יודגש כי מדובר בהאזנה לאסיר בלבד ולא לגורם עמו משוחח האסיר המצוי מעברו השני של הקו.

ג. אין להאזין לאסיר המשוחח בטלפון עם עורך דינו.

קשר טלפוני של אסירים - סעיף 6



מניעת קשר טלפוני

סעיף 6. א. פקנ"צ 04.17.00 – " הענקת טובות הנאה ושלילתן"- סעיף 4 ואילך, מפרטת את הסמכות לשלילת קשר טלפוני מאסיר ואופן שלילתה . שלילת קשר טלפוני מעצור עד החלטה אחרת / עצור עד תום ההליכים תעשה רק במסגרת דין משמעתי.

ב. 1) מפקד מחוז מוסמך, לפי המלצת מפקד בית הסוהר או רח"ט מודיעין, למנוע לחלוטין קשר טלפוני מאסיר אף אם תפקודו בבית הסוהר תקין, לאור מידע ביטחוני ומודיעיני. החלטת מפקד המחוז תוזן במערכת "צוהר" ( מסך שלילת טובות הנאה) ע"י הגורם אשר יזם את הפניה / מי מטעמו, תירשם בכתב ותובא לידיעת האסיר. עותק ממנה יתויק בתיקו המנהלי של האסיר .

2) שלילת הקשר הטלפוני תהיה לתקופה של עד חודש ימים. בסמכות הממ"ז להאריך תקופה זו לתקופה נוספת לאור חוו"ד מודיעין ובטחון המנמקות את הצורך במניעת הקשר הטלפוני.תקופת השלילה המצטברת לא תעלה על שישה חודשים . במקרה בו מצא לנכון להמשיך את תקופת השלילה, יפנה בכתב לאישור סגן הנציב וראש אג"מ.

3) סגן הנציב וראש אג"מ רשאי להמשיך ולשלול את הקשר הטלפוני לתקופה שלא תעלה במצטבר על שנה. אם מתבקש המשך שלילת הקשר הטלפוני מעבר לשנה, ימליץ על כך סגן הנציב וראש אג"מ בפני הנציב.

4) הנציב רשאי להמשיך ולשלול את הקשר הטלפוני מאסיר לתקופה נוספת של עד חצי שנה. שוכנע הנציב לאור חוו"ד מודיעין וביטחון כי עדיין קיים הצורך במניעת הקשר הטלפוני, רשאי הוא לחזור ולהורות על המשך השלילה לתקופות נוספות בנות חצי שנה כל אחת.

ג. לגבי אסירים שהפרו משמעת כגון: שובתי רעב, שהייה בבידוד ואסירים בענישה כתוצאה מהפרת כללי השימוש הנכון בטלפון: ניסיון גניבות שיחות, חיוג ליעדים שאינם מורשים, שימוש בטלפון לתעמולה, להתארגנות, לתקשורת, לפעילות פוליטית, להטרדות, לאיומים, לשיחות הגובלות בעבריינות וכד', יבחן הגורם המוסמך עפ"י העניין את שלילת הקשר הטלפוני לתקופה קצובה עפ"י הוראות פקנ"צ 04.17.00 – "הענקת טובות הנאה ושלילתן". באם החליט לא לשלול את הקשר הטלפוני, יתעד זאת בכתב בציון הנימוקים שהביאו להחלטתו.

ד. אסיר אשר פגע או ניסה לפגוע במכשיר הטלפון הציבורי או להפעילו שלא באופן המותר, יועמד לדין משמעתי ובנוסף לכך יישללו ממנו טובות הנאה ובכללן אפשרות הקשר הטלפוני.

ה. סוהר מוסמך לנתק שיחת טלפון של אסיר לאחר שהתברר שאינה עומדת בקריטריונים שנקבעו בפקודה, הסוהר ידווח למנהל האגף על פעולתו.

קשר טלפוני של אסירים - סעיף 7



תדירות השיחות ומשכן

סעיף 7. תדירות השיחות ומשכן ייקבעו ע"י מפקד בית הסוהר בהתחשב במספר האסירים באגף, בסדר היום וסוג האוכלוסייה. לגבי אסירי הפרדה יחולו הוראות פקנ"צ 04.03.00 – "החזקת אסירים בהפרדה" לעניין תדירות השיחות ומשכן.

קשר טלפוני של אסירים - סעיף 8



מועדי הקשר הטלפוני

סעיף 8. א. השעות הקבועות לשיחות טלפון יהיו משעה 08.00 עד שעה 22.00 , לפי פירוט שיקבע מפקד ביס"ר בפקודות הקבע בהתייחס לאגפים השונים בביס"ר. לאחר ספירת לילה לא תורשנה שיחות טלפון.

ב. אסירים שלגביהם נדרש פיקוח סוהר על קיום שיחות הטלפון כאמור בסעיף 5 לפקנ"צ זו, לא יתקשרו מהטלפון הציבורי בימי שבת וחג.

קשר טלפוני של אסירים - סעיף 9



שימוש בטלפון ציבורי

סעיף 9. א. לטלפון הציבורי יוכן מתקן מתאים שיאפשר נעילתו בשעות בהן השימוש בטלפון אסור. מפתחות המנעול יימצאו ברשות מנהל האגף או סמל האגף. המנעול יוסר בשעות שהותרו לקשר טלפוני.

ב. הטלפון הציבורי יהיה חסום לשיחות נכנסות ולכל השירותים הנלווים. כמו כן שיחה בינלאומית לחו"ל מטלפון ציבורי תתאפשר בחיוג ישיר בלבד.

ג. מפקד בית הסוהר, באמצעות קצין אג"מ ומנהלי האגפים, יבצע בקרה אחר מניעת ניצול הטלפון לשלילה ומניעת אסירים חזקים מלשוחח בטלפון על חשבון האסירים החלשים.

ד. זקיף/סמל האגף יפקחו על הסדר והמשמעת בכל הנוגע לשיחות הטלפון עפ"י פקודת הקבע של בית הסוהר.

קשר טלפוני של אסירים - סעיף 10



השימוש בטלכרט

סעיף 10. א. אסירים יורשו לרכוש במרכז מכר כרטיסי טלכרט לביצוע שיחות בטלפון ציבורי המותקן בבית הסוהר.

ב. כמות כרטיסי הטלכרט שניתן לרכוש במרכז המכר תהיה מוגבלת בסכום המותר לאסיר לרכישה במרכז המכר לאותו חודש.

ג. אסירים להם אושר קיום קשר טלפוני, רשאים לקבל (כל עוד האישור בתוקף) במהלך הביקור ממבקרם עד 2 כרטיסי טלכרט בני 120 פעימות כל אחד.

קשר טלפוני של אסירים - סעיף 11



קשר טלפוני שלא באמצעות טלפון ציבורי

סעיף 11. א. מפקד בית הסוהר או סגנו מוסמכים לאשר לאסיר קשר טלפוני (לארץ או לחו"ל) ממשרדי בית הסוהר כאשר הטלפון הציבורי מקולקל וקיים צורך דחוף בביצוע השיחה. במקרה שכזה יתבצע החיוג ע"י סוהר.

ב. שיחה לחו"ל מטלפון משרדי כנ"ל, תאושר רק לקרוב משפחה מדרגה ראשונה ובנוכחות סוהר המבין את שפת השיחה. נשא שב"ס בעלות השיחה, יימסר דיווח על ביצועה, עלותה ומספר הטלפון ממנו בוצעה למחלקת תקשוב. תיעוד על קיום שיחת הטלפון יישמר בתיק האסיר.

קשר טלפוני של אסירים - סעיף 12



התקנה ותקלות

סעיף 12. א. הטיפול בהתקנת מכשירי הטלפון הציבוריים הוא באחריות מחלקת תקשוב.

ב. הודעה על חבלות או תקלות במכשירי הטלפון, ידווחו ישירות ע"י אחראי הקשר והבקרה בביס"ר לחברת בזק.

קשר טלפוני של אסירים - סעיף 13



הוראות נוספות

סעיף 13. א. חל איסור על אנשי הסגל להשתמש בטלפון ציבורי הממוקם באגפי הכליאה ומיועד לאסירים.

ב. מפקד בית הסוהר יפרסם פקודת קבע בנושא הקשר הטלפוני בהסתמך על פקודה זו.

קשר טלפוני של אסירים - סעיף 14



גורם ביצוע

סעיף 14. בבית הסוהר: מפקד בית הסוהר.
במחוז : מפקד מחוז.
במטה : ראש אגף האסיר, רמ"ל טכנולוגיות.

ספרים, כתבי עת ומשחקי חברה לאסירים - סעיף 1



כללי

סעיף 1. א. על מנת לאפשר לאסיר ניצול זמנו הפנוי באורח חיובי בבית הסוהר, תינתן לאסיר האפשרות לרכוש על חשבונו באמצעות בית הסוהר חומר לקריאה ומשחקי חברה, ובלבד שאושרה החזקתם בבית הסוהר והכל בהתאם למגבלות הקבועות בפקודה זו (תקנה 49 לתקנות בתי הסוהר). כללי

ב. מכח תקנה 49 לתקנות בתי הסוהר, רשאי אסיר לרכוש על חשבונו, באמצעות בית הסוהר, ספרים, כתבי עת, חוברות ועיתונים, ובלבד שמנהל בית הסוהר אישר החזקתם בבית הסוהר.

ג. בבתי הסוהר קיימות ספריות להשאלת ספרי קריאה לאסירים. הספרים שיירכשו לאסיר באמצעות בית הסוהר יהיו אך ורק ספרים אשר לא ניתנים להשאלה מהספרייה.

ספרים, כתבי עת ומשחקי חברה לאסירים - סעיף 2



סייגים להכנסת חומר קריאה לאסירים

סעיף 2. א. זכות האסיר לקרוא כל ספר וכתבי עת תישקל מול חובת שירות בתי הסוהר לקיים את הסדר, המשמעת והביטחון בבתי הסוהר.

ב. אישור ספרי לימוד במסגרת לימודים לאו"פ לאסירים ביטחוניים, ראה . פקנ"צ 04.48.00.

ספרים, כתבי עת ומשחקי חברה לאסירים - סעיף 3



סימון חומר הקריאה

סעיף 3. נרכש ספר עבור אסיר, יירשם על כריכתו הפנימית שם האסיר המורשה להחזיק בספר ושם הבודק שבדק את הספר. באותו אופן יש לנהוג גם לגבי משחקי חברה. בכל מקרה אין לקרוע או להשחית חומר קריאה או משחק חברה.

ספרים, כתבי עת ומשחקי חברה לאסירים - סעיף 4



בדיקת תוכן חומר הקריאה

סעיף 4. א. בבתי הסוהר בהם מוחזקים אסירים ביטחוניים: תיקבע רשימת הספרים הניתנים לרכישה ע"י קצין המודיעין או איש סגל דובר ערבית שנקבע ע"י מפקד בית הסוהר כמתאים לכך.

ב. בבתי סוהר בהם מוחזקים אסירים פליליים:

רשימת הספרים הניתנים לרכישה לאסירים פליליים תיקבע ע"י מחלקת חטו"ש - הספרים יירכשו אך ורק מתוך הרשימה המאושרת ע"י מח' חטו"ש. לאסירים ביטחוניים- הספרים יירכשו אך ורק מתוך הרשימה המאושרת ע"י גורמי המודיעין והביטחון.

ספרים, כתבי עת ומשחקי חברה לאסירים - סעיף 5



סמכות אישור / איסור הכנסת חומר קריאה ומשחקי חברה לאסירים

סעיף 5. א. סמכות אישור/איסור רכישת חומר קריאה ומשחקי חברה לבית הסוהר היא בידי מפקד בית הסוהר.

ב. אסיר המבקש כי יירכש עבורו ספר אשר אינו ניתן להשאלה בספריה, יפנה באמצעות מנהל האגף בו הוא שוהה באמצעות נספח א'.

ג. אם הספר, אותו מבקש האסיר לרכוש, אינו נמצא ברשימה המאושרת, רשאי מפקד בית הסוהר להתנות אישור רכישת הספר בקנייתו ובבדיקתו לפני מתן אישור העברתו לאסיר.

אם הסכים האסיר בכתב לכך,בחתימתו על הטופס שבנספח א' , יירכש הספר וייבדק. אם נמצא כי יש לאסור העברתו לאסיר, יודיע זאת המפקד לאסיר. הספר ייגנז בפיקדון האסיר.

ד. חומר קריאה, שנרכש עבור האסיר, הינו רכושו הפרטי של האסיר על גבי חומר הקריאה בחלק הפנימי של הכריכה, יירשם לפני מסירתו לאסיר שם האסיר.

ספרים, כתבי עת ומשחקי חברה לאסירים - סעיף 6



אספקת ספרים ע"י הצל"א

סעיף 6. ארגון הצלב האדום רשאי בהתאם לכללי פקודה זו, לספק ספרים לספריות בתי הסוהר בהם כלואים אסירים תושבי שטחים. הספרים יבדקו בדיקה ביטחונית לפני הכנסתם.

ספרים, כתבי עת ומשחקי חברה לאסירים - סעיף 7



רכישת הספרים

סעיף 7. אופן רכישת הספרים באמצעות בית הסוהר יפורט בנוהל.

ספרים, כתבי עת ומשחקי חברה לאסירים - סעיף 8



מספר ספרים ומשחקי חברה המותרים בהחזקה ע"י האסיר

סעיף 8. א. מספר הספרים ומשחקי חברה המותרים באחזקה על ידי האסיר הוא כפי שמפורט בטבלאות בפקנ"צ 04.33.00 "כללים להחזקה, אחסנה ושינוע פריטי ציוד של אסירים".

ב. מפקד בית הסוהר רשאי לצמצם את מספר הספרים ומשחקי החברה במקרה של צפיפות השוררת בתא וחוסר במקום לאחסנתם.

ספרים, כתבי עת ומשחקי חברה לאסירים - סעיף 9



מסירת חומר קריאה ומשחקי חברה

סעיף 9. אסיר אינו רשאי לתת חומר קריאה ומשחקי חברה שלו כמתנה לאסיר אחר, אלא אם קיבל היתר לכך ממנהל האגף או מהקצין התורן.

ספרים, כתבי עת ומשחקי חברה לאסירים - סעיף 10



ספרי קריאה ומשחקי חברה בעת העברת אסירים

סעיף 10. א. חומר קריאה ומשחקי חברה שהינם רכושו הפרטי של האסיר יועברו עם חפציו ופקדונו בעת העברתו לבית סוהר אחר. יצוין אם יש לאסיר בפיקדונו ספרים שהכנסתם נאסרה לבית הסוהר כאמור בסעיף 5 ב'.

ב. חומר קריאה ומשחקי חברה שהינם רכושו הפרטי של האסיר, יימסרו לו בעת שחרורו מבית הסוהר.

ספרים, כתבי עת ומשחקי חברה לאסירים - סעיף 11



מנוי על כתבי עת

סעיף 11. א. אסיר פלילי, המעוניין להיות מנוי על כתב עת (לרבות עיתון), יפנה בבקשה לר"ת חינוך בבית הסוהר. אישר ר"ת חינוך הבקשה, יודיע על כך לאסיר. האסיר יתן הוראה בכתב להוציא מפיקדונו סכום הכסף הנדרש. גזבר היחידה יבדוק אם לאסיר הסכום הנדרש בפיקדונו , ורק לאחר מכן ידאג להזמנת המנוי.

ב. לפני הזמנת המנוי, יחתום האסיר על הצהרה (ראה נספח ג') בה ידוע לו כי:

1) אם יועבר לבית סוהר אחר, שרות בתי הסוהר אינו אחראי לכך כי יוכל להמשיך ולקבל את כתב העת.

2) שרות בתי הסוהר אינו אחראי לאי משלוח כתב העת ע"י המערכת.

3) מפקדת בית הסוהר שומרת לעצמה את הזכות לצנזר כתבי עת במתכונת של צנזורה רגילה.

ג. בכל מקרה , ייעשה מאמץ בכדי שהאסיר ימשיך לקבל את כתב העת עליו הוא מנוי אף אם הועבר לבית סוהר אחר.

ספרים, כתבי עת ומשחקי חברה לאסירים - סעיף 12



גורם ביצוע

סעיף 12. בבית הסוהר - מפקד בית הסוהר.
במחוז - קצין חטו"ש מחוזי.
בנציבות - רמ"ח חטו"ש.
בנושא בדיקות ביטחוניות:
בבית הסוהר - מפקד בית הסוהר.
במחוז - קצין מודיעין מחוזי.
בנציבות - ראש חטיבת המודיעין

ספרים, כתבי עת ומשחקי חברה לאסירים - סעיף 12



ספריות בבתי סוהר

סעיף 12. א. בכל בית סוהר תופעל ספריה או מספר ספריות באגפים. אסיר יהיה רשאי לשאול ספרים בהתאם לכללים שייקבעו ע"י מפקד בית הסוהר.

ב. הספרייה בבית הסוהר תנוהל עפ"י הכללים הקבועים בנהלי שב"ס.

ג. הספרים שיתקבלו לספריות בבתי סוהר יהיו ספרים שנרכשו ע"י שירות בתי הסוהר או שהתקבלו כתרומה, ובתנאי שהם עונים על הכללים שנקבעו בסעיפים 2 ו- 3 לעיל. הספרים יירשמו בכרטיס הרכוש במרכז הלוגיסטי בבית הסוהר ותוטבע עליהם חותמת "רכוש שב"ס" לפני הכנסתם לספריה.

ד. ראש תחום חינוך בבית הסוהר יערוך בקרה אחר אופן ניהול הספרייה, מצב הספרים, החזרת הספרים והרישום בכרטיסיות.

ה. אסיר אשר השחית ספר השייך לספריית בית הסוהר יועמד לדין משמעתי.