יום שלישי, 31 בינואר 2017

דו"ח הסניגוריה הציבורית: "חפים מפשע מרצים מאסרים כבדים"


 
בנוסף: מרבית העצורים בישראל אינם זוכים לממש את זכות ההיוועצות שלהם בסניגור לפני חקירתם במשטרה

פורסם על ידי כתב ישראל היום יאיר אלטמן
פורסם ב: 04.09.2016 02:31 |עודכן ב: 04.09.2016 07:22
 
הסניגוריה הציבורית שבה ומתריעה כי קיימת בישראל תופעה, שאינה זניחה ואינה שולית, של חפים מפשע המרצים מאסרים כבדים". כך קובע דו"ח הסניגוריה הציבורית לשנת 2015.

הדו"ח הוגש הבוקר לשרת המשפטים ולוועדת הסניגוריה הציבורית. עוד עולה מהדו"ח כי מרבית העצורים בישראל אינם זוכים לממש את זכות ההיוועצות שלהם בסניגור לפני חקירתם במשטרה, וכי המשטרה מבצעת חיפושים בעירום על גופם של עצורים בתחנות המשטרה בניגוד לחוק. ביקורת נוספת עוסקת בטיפול לקוי בתלונות על אלימות שוטרים ובעצורים שנשלחו לבדיקות פסיכיאטריות ונכבלו בבתי החולים.

הסניגור הציבורי הארצי, ד"ר יואב ספיר, מסר: " אנו רואים חובה להציף גם שורה של בעיות מהותיות העומדות על סדר יומה של מערכת המשפט הפלילית, שיש לקוות כי תבואנה על פתרונן בהקדם". ממשטרת ישראל נמסר בתגובה: "משטרת ישראל פועלת כדין, תוך הקפדה יתרה על זכויות נחקרים, מתלוננים וקורבנות עבירה, ותוך איזונים ראויים בין טובת החקירה לזכויות אלה".

יום חמישי, 12 בינואר 2017

מפקדת אגף בכלא חשודה שסטרה לאסיר



קצינה בשירות בתי הסוהר וסוהר נוסף נחקרו לאחר שמפקדת האגף סטרה לכאורה לאחד האסירים ולאחר מכן ניסתה לייצר מצג שווא בנוגע לאסיר בכלל ולאופי האירוע. במשטרה אומרים כי נגד השניים התגבשה תשתית ראייתית.
   
משה נוסבאום - כתב חדשות 2 - פורסם 11/01/17 17:30 
 
המשטרה הודיעה היום (רביעי) כי השלימה את חקירתה של קצינה בשירות בתי הסוהר, שנחשדה בכך שתקפה אסיר, בדתה ראיות ושיבשה הליכים. מממצאי החקירה עולה כי מפקדת אגף בכלא מעשיהו סטרה לאסיר ואף הדיחה את אחד הסוהרים לבידוי ראיות. נגד הקצינה ונגד הסוהר התגבשה תשתית ראייתית, כך הודיעו במשטרה.
 
החקירה החלה בעקבות פניה מגורם בשירות בתי הסוהר. במסגרת החקירה נחקרו מספר מעורבים, חלקם באזהרה, ובהם מפקדת האגף והסוהר שבעניינם גובשה תשתית ראייתית. ממצאי החקירה מבססים חשד לכך שמפקדת האגף יחד עם הסוהר ניסו ליצור מצג שווא בנוגע לאסיר בכלל ולאופי האירוע במהלכו תקפה אותו לכאורה, בפרט.
 
על פי הממצאים, הכתיבה מפקדת האגף לסוהר שנכח בחלק מהאירוע פרטים אודותיו כדי שייכללו בדוח שכתב ויהוו עדות תומכת לגרסתה מטעמו, זאת בהקשר לשלבים באירוע שאותו סוהר כלל לא נכח בהם. עוד עולה כי הקצינה הציגה תיעוד ריאיון שביצעה לכאורה לאסיר, בו נטען בין היתר כי האסיר איים על סוהר, על אף שבפועל לא בוצע ריאיון כזה.
 
המשטרה העבירה את כלל ממצאי החקירה לפרקליטות מחוז מרכז לעיון והחלטה. בעקבות ממצאי החקירה הקצינה הורחקה ממתקני שב"ס ומצויה בחופשה כפויה.

מפקדת אגף בכלא מעשיהו חשודה בתקיפה - סטרה לאסיר ובדתה ראיות



המשטרה העבירה לפרקליטות ראיות נגד מפקדת אגף וסוהר בשב"ס. הקצינה חשודה שתקפה אסיר ואחר כך בדתה ראיון עם אותו אסיר, שטענה כי איים על סוהר. היא הורחקה ממתקני שב"ס.
 
כתבתו של אלי סניור כתב ידיעות אחרונות פורסם: 11/01/2017
 
המשטרה העבירה לפרקליטות ממצאים חמורים נגד מפקדת אגף בכלא מעשיהו ברמלה ונגד סוהר. מהמשטרה נמסר אחר הצהריים (יום ד') כי המפקדת חשודה שסטרה לאסיר ואחר כך בדתה ראיות והדיחה סוהר לבידוי ראיות. היא חשודה בתקיפה, היזק לרכוש במזיג, בידוי ראיות ושיבוש הליכים. הסוהר חשוד בבידוי ובשיבוש הליכים.
 
החקירה החלה בעקבות פנייה מגורם בשב"ס ונוהלה בשיתוף פעולה מלא עמם. המשטרה חקרה כמה מעורבים, חלקם באזהרה ובהם מפקדת האגף והסוהר שבעניינם גובשה תשתית ראייתית. כמו כן בוצעו מגוון פעולות חקירה.
 
ממצאי החקירה מבססים חשד לכך שמפקדת האגף בכלא מעשיהו סטרה לאסיר ובהמשך ניסתה ליצור מצג שווא בסיוע סוהר. היא הכתיבה לסוהר פרטים על אודותיו על מנת שייכללו בדו"ח שכתב ויהוו עדות תומכת לגרסתה מטעמו, למרות שלא נכח באותם אירועים. עוד עולה כי מפקדת האגף הציגה תיעוד ראיון שביצעה לכאורה לאסיר שבו נטען בין היתר כי האסיר איים על סוהר, למרות שבפועל לא בוצע ראיון כזה.
 
עם סיום החקירה העבירה משטרת ישראל לפרקליטות מחוז מרכז את כל הממצאים, תשתית הראיות לכאורה והחומרים שנאספו, לעיון והחלטה. בעקבות ממצאי החקירה הורחקה הקצינה ממתקני שב"ס והיא מצויה בחופשה כפויה.
 
עו"ד אהד חן המייצג את הסוהר טוען כי מרשו "נפל קורבן למעשה מרמה וניצול של מפקדת האגף שבו שירת. למרשי לא הייתה כל כוונה לשבש הליכי משפט או לבדות ראיות. מפקדת האגף שבו שירת חשפה אותו לחלק קטן ואחרון משרשרת פעולות פסולות שלה. הוא תיאר נאמנה את חלקו המינורי באירוע אשר אירע עם האסיר. במהלך החקירה נודע למרשי לראשונה כי מדובר בסדרת אירועים".

יום שבת, 7 בינואר 2017

דו"ח מדאיג: רק חמישית מהאסירים הקטינים מסיימים את תוכנית השיקום



נתונים של מרכז המחקר של הכנסת מציירים תמונה מדאיגה של כשל בניסיון להחזיר נערים עבריינים לחיים נורמטיביים. הוועדה לזכויות הילד תדון היום בממצאים והיו"ר ח"כ שאשא ביטון אומרת: "משהו בתהליך דרוש תיקון"
 
כתבתו של עומרי אפרים כתב עיתון ידיעות אחרונות 27/12/2016
 
רק כ-20% מהנערים שהשתחררו ממאסר ב-2015 סיימו את תוכנית השיקום - כך עולה מנתונים של מרכז המחקר והמידע של הכנסת שהגיעו לידי ynet ומתפרסמים כאן לראשונה. מהמחקר עולה עוד כי 10% בלבד מהמופנים למעונות במהלך המאסר מסיימים את תוכנית הטיפול, ומרבית הקטינים חוזרים לכלא לרצות את העונש עד תומו ללא תוכנית שיקום.
 
בעקבות הפרסום ב-ynet ביוני האחרון על תנאי הכליאה בכלא אופק, היחיד בישראל המיועד לקטינים, ועל הכשלים בתכניות השיקום לאחר שחרורם, תדון היום (ג') בנושא הוועדה לזכויות הילד, בראשות ח"כ ד"ר יפעת שאשא ביטון (כולנו).
 
על פי הנתונים במחקר שיוגש לוועדה, בכל שנה משתחררים מהכלא יותר מ-700 אסירים בני 21-14, 100 מתוכם מכלא אופק. ב-2015 הופנו 63 אסירים קטינים לתוכניות טיפול, אולם 28 בלבד החלו אותן בפועל ורק 15 סיימו.
 
מבין 91 נערים מכלא אופק שהופנו למעונות, רק 10% סיימו בהצלחה את תוכנית הטיפול. רוב הנושרים מהמעונות שבו לכלא אופק לרצות את מאסרם והשתחררו ללא שיקום.
 
על מה כלואים הצעירים בכלא אופק?



מנתוני הרשות לשיקום האסיר לשנת 2015 עולה כי כמחצית מהאסירים שלא התקבלו לתוכניות השיקום (52 נערים) נשרו במהלך בניית התוכנית עקב חוסר מוטיבציה. לכרבע מהם בלבד נבנתה תוכנית שיקום, אך שחרורם נדחה על ידי ועדת השחרורים.
 
שיעור הנערים בני 18-14 הנושרים מתוכניות השיקום גבוה פי שלושה משיעור הנושרים בקרב הצעירים בגילאי 21-18.
 
"השיעור הבלתי נתפס של הרצידיביזם (חזרה של עבריין לביצוע פשע, ע"א) מאותת לנו שמשהו בתהליך שיקום האסירים הקטינים בישראל לא נכון ומצריך שינוי ותיקון", אמרה ל-ynet ח"כ ד"ר יפעת שאשא ביטון (כולנו). "דווקא משום שמדובר בקטינים ובבני נוער, השיקום חשוב שבעתיים, שכן עוד יש סיכוי משמעותי בעבודה נכונה להחזירם כבוגרים למעגל החיים הנורמטיבי. בסדרת הדיונים שנקיים נרד לעומק הבעיה ונבחן את הפעולות הנדרשות לשיקום מיטבי של אסירים קטינים".
 
משב"ס נמסר בתגובה: "קטינים בגילאים 14-18 הנקלטים בשירות בתי הסוהר מגיעים כפתרון אחרון בשרשרת הענישה והטיפול האפשריים. זאת בדרך כלל לאחר ניסיונות טיפול ושיקום שנעשו קודם לכן וכשלו. שב"ס משקיע משאבים טיפוליים וחינוכיים רבים ומגוונים על מנת לשלבם בקהילה בצורה מיטבית לאחר שחרורם. היערכות הקהילה ושרותי הרווחה לקליטתם בתום המאסר תועיל להפקת תועלת מירבית מההשקעה הטיפולית הנעשית במהלך המאסר".

היום פורסם ב-ynet שנער בן 15 שהגיע למעון לנערים בסיכון במרכז הארץ עבר שם התעללות מינית מצד חוסה אחר. אמו סיפרה: "שלחתי ילד בריא, חכם, שאוהב את החיים למעון, וקיבלתי חזרה ילד שבר כלי, ילד שמפחד לצאת מהבית".

תשכחו מכל מה שראיתם בסרטים: איך באמת נראים החיים בכלא



בכניסה לכלא מאבדים האסירים לא רק את חירותם, אלא גם את הזהות שלהם - כמעט כל ההתנהגויות היום־יומיות נהפכות למשחק של שליטה ופריווילגיות - איך נראים החיים במוסד הכי לא דמוקרטי בעולם?
 
כתבתו של יסמין גואטה כתב themarker - 02.01.17
 
רגע אחרי שדלתות הברזל הכבדות של בית הסוהר רימונים נסגרות מאחורי, אני חוזרת לנשום בחופשיות ונדמה שהאוויר נהפך פתאום לקל יותר.
 
כמה שעות קודם לכן נכנסתי לביקור בבית הסוהר הזה, ששוכן ליד צומת תל מונד. רימונים נחשב למתקן כליאה ברמת ביטחון מרבית. האסירים שיושבים בו מרצים עונשי מאסר של שנים ארוכות, חלקם רוצחים אלימים, חלקם עברייני מין, ואתם אני משוחחת.
 
ב-10:00 יוצאים האסירים שלומדים בבית הספר הקטן בכלא להפסקה, והכיתה מתרוקנת. נשאר בה רק המורה למתמטיקה, בחור צעיר וממושקף לבוש מדים כתומים. בחייו הקודמים הוא עסק בהנדסה, ומכאן גם הידע המתמטי שלו. כבר ארבע שנים הוא משתמש בידע הזה כדי ללמד את האסירים מתמטיקה ולטפח בהם תחושת מסוגלות, וחש לדבריו סיפוק עצום. על פי נתונים שבידי שירות בתי הסוהר, 30% מהאסירים לא יודעים לקרוא ולכתוב בעברית ול-70% מהם יש לקויות למידה ובעיות דימוי עצמי חמורות. מבחינת השב"ס, בית הספר נועד גם לפתח באסירים תחושה שהם שווי ערך ולתרום לשיקום שלהם.
 
האסיר־מורה מראה לי את הספרייה המרשימה בכיתה. את רוב זמנו הוא מקדיש לקריאה ולטיפול בעצמו, הוא גם לומד תואר בפסיכולוגיה באוניברסיטה הפתוחה ועשה מינוי לעיתון "הארץ". הוא מספר לי על רגשי האשמה שמלווים אותו בכל רגע, ועל הטיפול הפסיכולוגי שהוא עובר בכלא. רגע לפני שאני עוזבת, אני אוזרת אומץ ושואלת אותו למה בעצם הוא שם. "רצחתי את השותף שלי", הוא משיב. בין חומות הכלא, כשמדברים עם האסירים, לרגע שוכחים את העבירות החמורות שבהן הורשע.
 


בחדר המוזיקה משמיעים לי שני אסירים קטע נגינה, אחד על קלידים והשני על גיטרה. הם בהרכב חסר היום, לאחר שחבר הלהקה השלישי נלקח בבוקר לדיון בבית משפט. חלק מהאסירים, גם הם לבושים במדים כתומים, מנצלים את ההפסקה כדי לצאת לחצר הקטנה לשאוף אוויר. מהחצר אי אפשר לראות את השמים, וכשמרימים את הראש נתקלים בסורגים צפופים, כמו בכל שאר השטח הפתוח בבית הסוהר. על הקירות ציירו האסירים רימונים גדולים - כמו שמו של בית הסוהר. הקירות הציבוריים מזכירים בית ספר יסודי: תלויים עליהם פתגמים, לוח מודעות שמבשר על ימי ההולדת הקרבים ותמונות של האסירים מהצגות שהעלו.

אבל אל תיתנו לתמונה הפסטורלית הזו להטעות אתכם: ב-2015 התרחשה בין כותלי הכלא הזה קטטה אלימה, שבה השתתפו עשרות אסירים שהשתמשו בדוקרנים ומקלות והשליכו כיסאות ושולחנות. בעקבות הקטטה הזו מת אחד האסירים מוות קליני ונזקק להחייאה בבית חולים. לפני שנתיים הצליח אחד האסירים ברימונים להבריח לתוך הכלא אקדח ופתח בירי מתוך תא השירותים באגף שבו היה כלוא. הירי גרם לפציעתם של שמונה אנשי כוחות ביטחון ואסיר אחד. היורה התבצר בתא השירותים במשך שעות, והתקרית החמורה הזו הסתיימה רק לאחר שנורה למוות בפעולת השתלטות של הימ"מ.
 
במהלך העבודה על הכתבה הזו, ניסיתי ללמוד על החיים בין החומות של הכלא דרך עיניהם של אסירים, שריצו תקופות מאסר ממושכות בין כתליו. הפניתי להם שאלה היפותטית: האם יהיו מוכנים לחזור לשם לשנה אחת נוספת, תמורת מיליון שקל ביציאה, וכל זאת בהנחה ששנת המאסר הזו לא תכלול הרשעה פלילית או כתם ציבורי, אלא רק ויתור על הזכות שלהם לחירות למשך שנה? הנחתי שהתשובה תהיה חיובית, אבל להפתעתי כולם סירבו בתוקף. הם הדגישו כי בכלא הם איבדו לא רק את החירות שלהם, אלא את כל זכויות האדם שלהם - ויותר מכך, גם את העצמיות שלהם. הכלא הוא כנראה המוסד הכי לא דמוקרטי שקיים בעולם - השאלה היא אם באמת אפשר להשתקם בו.



וודקה מקליפות תפוחי אדמה
 
"בכלא יש גם חיים", אומרת אפרת, שהשתחררה באחרונה מכלא נוה תרצה וביקשה לא להיחשף בשמה המלא. "הוא אמנם מקום מורכב, אבל היו לי בו גם רגעי שמחה. יצרתי בו חברויות ויש אסירות שאני מתגעגעת אליהן עד היום. אם את מבינה שזה המקום שאליו נכנסת ואת אמורה להיות בו בתקופה הקרובה, את מסתגלת. יש סדר יום קבוע, יש עבודה ויש חיי פנאי, שכוללים חוגים כמו זומבה, נגרות ויצירה. יש קבוצות טיפוליות פסיכולוגיות, ויש את המקום האישי שלך: הטלפונים, החברויות והקשרים שאת יוצרת".
 
מתברר שישנם אפילו רומנים וסיפורי אהבה שנרקמים עם אסירים מבתי כלא אחרים. "האסירות מתקשרות בשיחות ועידה לטלפונים הציבוריים בבתי הכלא של הגברים, וככה נוצרות מערכות יחסים בין אסירים לאסירות, ויש אפילו חתונות. הפעם הראשונה שבה הם נפגשים היא למעשה בחתונה, ואחר כך מגיעה להם התייחדות". בכלא הנשים, כמו באלה של הגברים, מסתובבים סמים רבים שמוברחים פנימה, והאסירות גם מצליחות לאלתר אלכוהול בכל מיני שיטות. "בערב השנה האזרחית אסירות הכינו וודקה מקליפות של תפוחי אדמה, כל אגף א' השתכר".



אפרת ריצתה עונש מאסר של שנתיים ושבעה חודשים בנוה תרצה, אחרי שהורשעה בעבירות מרמה. היא נלקחה למאסר מיד עם מתן גזר הדין, כשהיא ממררת בבכי. "התקופה הזו נשמעה לי אז כמו נצח. אני זוכרת שלקחו אותי לאגף הביניים, לקראת הכניסה לנוה תרצה, ואני בכיתי בכי מטורף. האסירות שהיו שם שאלו אותי לכמה זמן אני שפוטה, ועניתי להן בדמעות שאשאר בכלא עוד הרבה אחריהן. הן פרצו בצחוק מתגלגל ומחבק. הן היו שפוטות לשנים ארוכות, חלקן למאסרי עולם, והן ערכו לי קבלת פנים מדהימה, חיבקו ונישקו אותי".
 
נוה תרצה מחולק לכמה אגפים, ששניים מהם, א' וב', נחשבים לאגפים "מלוכלכים", מכיוון שיש בהם סמים ואלכוהול, ויש גם אגף שיקום, אגף טיפולי ואגף נקי מסמים שנקרא סביון. "זה מצחיק שקוראים לו ככה, כי הוא רחוק מלהיות סביון", אומרת אפרת. "באגף הזה יושבות רוב אסירות העולם. בהיררכיה של נוה תרצה, עניין הפז"ם הוא משמעותי. השאלה לכמה את שפוטה משחקת תפקיד מרכזי". כלא נשים הוא קשה במיוחד מסיבה נוספת: "רוב הנשים הן אימהות, שמעבר למאסר שלהן מתמודדות עם האובדן הגדול של האימהות שלהן. לפני שנכנסתי לכלא הייתי אמא פעילה ומעורבת, וביום אחד התנתקתי מבני בן ה-3, ואיבדתי את מעמדי כאמא. נוסף על כך, את צריכה להתמודד עם מקום חדש, על כל המורכבות שבו".
 
והמורכבות היא בהחלט קשה. מאחורי חומות הכלא מתקיימת מערכת היררכית שלמה בין האסירים, שם יש מעמדות ברורים: בראש הפירמידה ניצבים אסירים חזקים ומקושרים, אחריהם אסירים חלשים שנאלצים לעשות את דברם, ובתחתית הפירמידה נמצאים האנסים, האסירים שכולם סולדים מהם. האסירים החדשים נאלצים להסתגל מהר למצב הקיים הזה.
 
"בתוך הכלא מתקיים עולם שונה לחלוטין. בחוץ בעל המאה הוא בעל הכוח, אבל בפנים הכללים שונים", אומר רוני ליבוביץ, שמוכר בציבור בשם האופנובנק. "אם אתה נכנס כאסיר עשיר - תסבול קשות. כשעופר גלזר, בעלה לשעבר של שרי אריסון, נכנס לכלא, הוא אכל אותה שם בענק. האסירים הוציאו ממנו מיליונים. לאסירים יש הרבה חוכמת חיים. זה נכון שלחלק גדול מהם אין השכלה פורמלית, אבל יש להם חוכמת רחוב. הם אנשים ערמומיים ופיקחים, חלקם היו יכולים להיות מנהלי קונצרנים אם לא היו פונים לעולם הפשע".



בשנות ה-90 שדד ליבוביץ יותר מ-20 בנקים, ונידון ל-20 שנות מאסר. לאחר שהגיש ערעור לבית המשפט העליון, הופחת עונשו ל-14 שנה. בהמשך קיבל חנינה מנשיא המדינה דאז עזר ויצמן, כך שבסופו של דבר ריצה שמונה שנים. את היום הראשון שלו הוא לא ישכח. "הייתי בהלם. נפלתי מהחיים הטובים שהיו לי היישר למרתפים של רמלה. הגעתי מבית בהרצליה פיתוח, היו לי מכוניות והייתי נוסע לחו"ל. חייתי בלה לה לנד והייתי על גג העולם. החיים בכלא החזירו אותי לממדים הטבעיים שלי. למדתי דבר או שניים, ויצאתי עם ניסיון חיים של אדם בן 7,000".

השליטה בכלא מתבססת גם באמצעות סמים. חלק גדול מהאסירים בכלא משתמשים בסמים, מכל מיני סוגים, ויש שם אחוז גדול של נרקומנים. "גם אם לא השתמשת בסמים לפני שנכנסת לכלא, יש סיכוי שתתחיל להשתמש", מציין ליבוביץ. ובשביל סמים צריך לשלם, לעתים בכסף ולפעמים בדרכים אחרות. "אם בוס של כנופייה מסדר לך מנה, אתה נהיה תלוי בו. יש כאלה שיעשו הכל בשביל הסם, והם נהפכים לסנג'רים. הבוסים שולטים באמצעות הסמים". הוא עצמו, הוא אומר, מעולם לא נגע בסמים. "זה עניין של משמעת עצמית, או שיש לך בשביל מה להחזיק מעמד, ואז גם האיך מסתדר. במקרה שלי זה היה הבן שלי, הוא היה בן 13 כשנכנסתי לכלא".
 
גם בתוך התא מתנהלת מערכת היררכית. "בתא שולט בעל הזרוע, מי שמקושר לבעל זרוע אחר, או לאיזה בוס. בתוך התא אמורה להיות דמוקרטיה, וכולם אמורים לבשל יחד, אבל בפועל זה לא ככה, כי תמיד יש אחד חזק. אתה צריך להסתדר עם כולם בתא. אם תריב עם מישהו, זה עלול להתפתח לתגרת ידיים", מסביר ליבוביץ. "התא הוא בערך בגודל של 25 מ"ר. יש שם ארבע מיטות דו־קומתיות, ויש חדרון קטן לשירותים ולמקלחת, ושם גם שמים את כלי האוכל. יש שמונה אסירים מאושרים שיש להם מיטה ויש את אלה שישנים על מזרנים, בגלל מצוקת דיור. ביום היינו מגלגלים אותם מתחת למיטות. היו גם מצבים של שמונה מזרנים בתא, ואז בלילה אתה צריך להיות זריז כדי לתפוס מקום טוב".
 
במקביל למעמדות שנוצרים בין האסירים, בכלא יש מערכת שלטונית, שבראשה עומד מנהל הכלא. "אין מוסד בעולם שלמנהל שלו יש כל כך הרבה כוח ועוצמה כמו הכלא", אומר ליבוביץ. "יש לו השפעה מוחלטת על החיים של כל אסיר ואסיר. ברצותו הוא ייתן לו לראות את הילד שלו בביקורים, ברצותו הוא יאפשר לו שחרור מוקדם או יקדים לו את החופשה, וברצותו הוא יכניס אותו לצינוק, וזו לא חוויה מלבבת - לצערי יצא לי לחוות אותה".


 
"ריח תמידי של פחד"
 
אמנם נדמה שהכלא היה אז ומעולם דרכה של החברה להעניש את מי שסטה מדרך הישר, אבל צורת הענישה הזו התפחתה רק בתחילת המאה ה-19. "בתי כלא, כטכניקת ענישה מרכזית, נולדו מהמודל הרפואי. מתוך אנלוגיה לבתי חולים", מסבירה ד"ר חגית לרנאו, המשנה לסנגור הציבורי הארצי ומחברת הספר "עבריינות ואכיפת חוק". "הרעיון היה לשלוח עבריינים לאבחון ולטיפול על ידי אנשי מקצוע, כמו פסיכולוגים, פסיכיאטרים ועובדים סוציאלים, שיעניקו להם את הטיפול הנדרש, כדי שיוכלו, אחרי שיבריאו, לחזור לקהילה בלי לפגוע בה. זה היה המודל התיאורטי ששלט עד תחילת המאה ה-20, שלפיו התפתח עונש המאסר כשיטת ענישה מרכזית".
 
המודל הזה נשבר באמצע המאה ה-20 בעקבות מחקרים סוציולוגיים שעירערו על האפקטיביות של הטיפול באסירים באמצעות כליאה. אחד המחקרים המרכזיים בנושא נערך ב-1955 על ידי הסוציולוג ארווין גופמן, שהחליט לבחון את המאפיינים של מוסדות כמו בתי כלא ובתי חולים לחולי נפש, שלהם קרא מוסדות טוטאליים או כוללניים. המחקר שלו התבסס על תצפית משתתפת שערך בבית החולים לחולי נפש "סנט אליזבת" בוושינגטון, תוך שהוא משמש בתפקיד כיסוי של עוזר למאמן הספורט.
 
לדברי לרנאו, "אחד המאפיינים הבולטים של מוסדות כוללניים לפי גופמן הוא שכל מיני התנהגויות יום־יומיות וטריוויאליות כמו לצאת לחצר או לדבר בטלפון, הן לא משהו שהאסיר זכאי לו והן נהפכות למשחק של שליטה ושל פריווילגיה: 'אם תתנהג כמו שצריך ותעשה מה שאנחנו אומרים לך, תוכל לצאת לחצר או לדבר בטלפון. המחיר של כל חריגה מהתנהגות לפי הכללים הוא פגיעה בדברים שעבור האדם החופשי הם טריוויאליים לגמרי".
 
ליבוביץ חווה זאת על בשרו: "החיים בכלא מורכבים משכר ועונש. כל אספקט ואספקט שלהם". בשפת הכלא הן נקראות פריווילגיות, זכויות שאסיר שמתנהג בהתאם לכללים של שירות בתי הסוהר זוכה לקבל. על הנייר, המטרה של הפריווילגיות האלה טובה: הן אמורות ליצור סדר בכלא, וניתנות לאסירים שמשתפים פעולה עם שירות בתי הסוהר ומתנהגים על פי הכללים, אבל בפועל בלא מעט פעמים הן מחטיאות את המטרה.



ליבוביץ החליט לנצל את היתרון היחסי שלו, והאופי היזמי שלו הביא אותו להקים בית ספר. "את בטח מתרשמת מכך שאני בן אדם טוב שעשיתי את זה, אבל אני לא בן אדם טוב ולא נעליים. זה היה עסק שהשתלם לכל הצדדים. באגף נ"ס (נטול סמים) אתה מוכרח לעבוד כדי לקבל את הפריווילגיות ואני לא רציתי לעבוד, אז הקמתי בית ספר, וזה שיפר לי את החיים". היה לכך עוד יתרון: "התלמידים שלי היו כל האסירים הכבדים והגדולים, ושיכנעתי אותם לבוא ללמוד בכוונה. הרי אם אני מורה שלהם בבוקר, מי יתעסק אתי בערב? הרווחתי את המעמד שלי, כי אנשים מכבדים את המורים שלהם". גם האסירים שהגיעו ללמוד בבית הספר יצאו נשכרים מההסדר הזה, וקיבלו פריווילגיות משלהם - שעות חופשה וביקורים נוספים.
                                    
מבחינת השב"ס התוכנית להקמת בית ספר התקבלה בברכה, ולדברי ליבוביץ היא נהנתה מיחסי ציבור. "בכל שני וחמישי באו עיתונאים, שופטים, וח"כים לסיור הקבוע בכיתה. גם אריה דרעי בא לביקור. אחר כך הוא עצמו היה מורה במעשיהו שלוש וחצי שנים". לליבוביץ יש לא מעט ביקורת על הסיורים בכלא: "הכל זה אחיזת עיניים, הצגה אחת גדולה".
                                    
עבור האסירים, גולת הכותרת של הפריווילגיות הן חופשות ושחרור מוקדם. חופשה היא לא זכות שמוקנית לאסירים באופן אוטומטי, אלא פריווילגיה שאפשר לשלול. האסיר יוכל לצאת לחופשה רק לאחר שריצה רבע מתקופת המאסר, ולא פחות מחודשיים משהייתו בכלא. כדי לקבל אישור לצאת לחופשה, הוא יצטרך להוכיח התנהגות תקינה, לעבור הליך טיפולי ולעתים גם להשתלב בקבוצת טיפול, לעבוד, להשתתף בשיעורי החינוך, וגם לספק בבדיקות שתן נקיות מסמים.
                                    
מסקנות המחקר של גופמן לא נגעו רק לפריווילגיות. אחת המסקנות המרכזיות שלו היתה כי אורח החיים במוסדות הטוטאליים מונע מהחוסים בהם את יכולת התנועה, את הבחירה והשליטה במרחב ובזמן. אורח החיים הנורמלי, שבו האדם "מבצע" את עצמו או מתחזק את זהותו, מושהה עד הפרטים הגופניים האינטימיים ביותר, תוך תקיפת גבולותיו של האני והשפלתו. החוסים עוברים למעשה פירוק זהותי ונישול תפקידי, ולפי גופמן, האני־עצמי שלהם מעוצב ומקודד לאובייקט, שאפשר להזין לתוך מערכת הניהול של המוסד ולהתמודד אתו בצורה חלקה בפעולות שגרתיות.
                                    
"גופמן מדגיש את העובדה שמהאסירים נשללת העצמיות שלהם", מסבירה לרנאו. לדבריה, האסיר חוזר לחוויות של ילד, וכל פרט בחיי היום־יום שלו נשלט על ידי מערכת כללים, שאותם קובעת ההנהלה. מבחינת האסיר, הכללים האלה שרירותיים לחלוטין. גם אם יש בהם היגיון, אף אחד לא מסביר לו אותם. "בסופו של דבר התכלית המרכזית של הכללים היא לייצר שליטה אפקטיבית באוכלוסיית האסירים".
 
האסירים לא מאבדים רק את החופש שלהם, אלא הרבה יותר מכך. "החירות היא רק רובד אחד", מציינת לרנאו. "מהאסיר נשללת היכולת להחזיק רכוש, וכנגזרת מכך גם הסטטוס והזהות שלו. נשללת ממנו גם תחושת הביטחון. זה משהו שמדברים עליו מעט, אבל אסירים, בוודאי אלה שלא נמצאים בדפוסי עבריינות עמוקים, חווים פגיעה עצומה בתחושת הביטחון שלהם, והם נדרשים להיאבק פיסית ומנטלית כדי שלא ייהפכו לקורבנות בכלא".
 
ליבוביץ זוכר היטב את תחושת הביטחון האישי שנפגעה ואת הפחד שליווה אותו. "לפחד יש ריח, ובכלא יש ריח תמידי של פחד. אתה מריח את זה ובא לך למות. אני לא טיפוס פחדן, אבל בכלא אתה חושש כל הזמן לעורך, אתה ישן עם עין אחת פקוחה, אתה קונה הרגלים ונעשה חשדן. גם היום אני מתעורר לפעמים בבעתה אחרי חלומות זוועה". כיום יש לו אתר אינטרנט שבו הוא מלמד טכניקות השרדות בסיסיות למאסר, והוא גם מעביר הרצאות על החיים בכלא. "עד היום זה משפיע עלי. נדרשו לי שנים ללמוד לשבת במסעדה עם הגב מופנה לאנשים, מבלי להסתכל לאחור. גם נעשיתי חשדן, אני לא מאמין לאף אחד. אני, עם העבר שלי, צריך להיות יותר צדיק מהאפיפיור. בחיים לא אחזור לשם, לעולם לא".

גם עבור אפרת, הפחד היה מוטיב מרכזי בשהות בנוה תרצה. "בכניסה לכלא את מאבדת לא רק את החופש שלך, ברגע אחד את מאבדת גם את החופש הרגשי והמחשבתי שלך", היא אומרת. "בכל בוקר את קמה בפחד מה ייפול עליך היום. בכל רגע נתון מישהי יכולה להלשין. הייתי אמורה לצאת לחופשה ופחדתי פחד אימים שאם לא אבוא טוב למישהי בעין, היא תלך ותספר עלי סיפור ואני לא אוכל לראות את הבן שלי". שב"ס מעוניין, לדבריה, ליצור היררכיה בכלא. "זה נותן להם שקט תעשייתי. יש את התפקידים שנחשבים בכירים עם האחריות, שהאסירות שמאיישות אותם הן אלה שהממסד חפץ ביקרן, או אלה שיושבות כבר הרבה שנים, או אלה שמלשינות ומשתפות פעולה עם השב"ס. אם הן מרגישות שאסירה אחרת מאיימת עליהן - יש להן סיבה לדפוק אותה, להמציא עליה סיפור ולהלשין עליה".
 
גונדר משנה נילי טולדנו, סגנית מפקד כלא מעשיהו, מתייחסת לפריווילגיות ומדגישה כי בסופו של דבר חלק מהאסירים לא יפעלו ללא התמריצים האלה, אולם לדבריה בכל מקרה הבסיס הוא הכלה אישית שהאסיר מרגיש. "שב"ס הולך לכיוון של כליאה מתקדמת, שרואה במאסר הזדמנות לחוויה מתקנת. אני לא מתארת את זה כאידיליה, אבל יש משחק עדין בין הגבולות שאנחנו מציבים למערכת הכלה, ושניהם משרתים אחד את השני", היא אומרת. "בלי גבולות זאת סביבה כאוטית ואי אפשר לטפל באסירים שמרגישים שהכל פרוץ. צריך להבין עם איזו אוכלוסיה אנחנו מתעסקים. לא יכולה להיות רק הכלה והבנה ובלי יכולת להציב גבולות, לשרטט את הסמכות ולהגיד מי קובע את הכללים. זה גם מתוך מגמה להגן על האסירים ולייצר סדר".
 
לדבריה, מלאכת הסוהרים מורכבת מאוד והם נדרשים לייצר את האיזון הזה. "האסירים יודעים שגם אם הם לא מקבלים משהו זה נעשה מתוך כבוד והוגנות וזה איזון עדין. זאת התפישה שמפקד הכלא מנחיל גם לאסירים וגם לסגל. יש לנו אוכלוסיות מאוד מגוונות, חלקן חלשות, קשישים וחולים סיעודיים שאתם קל להזדהות, אבל יש גם אחרים, והתפקיד שלנו הוא לא לשפוט אותם מחדש. אנחנו צריכים להנחיל סדר ומשמעת, לפעמים זה קורה לבד, ויש גם סיטואציות אנושיות לגמרי בין הסוהרים לאסירים".
 
היא אומרת כי השב"ס מנסה להסתכל על האסיר כאינדיבידואל. "אנחנו עושים הכל כדי להבנות מערכת שתצליח להגיע אל האסיר ותתפור לו את החליפה האישית שמתאימה לו מהרגע של המיון ובהשמה בתוכניות. צריך לזכור שאלה מערכות גדולות שפועלות בתבניות. אנחנו משתדלים לעמוד על המשמר ולהסתכל על האסיר כפרט. אני מזכירה לעצמי איך אני מרגישה כשאני הולכת לבקר בן משפחה בבית חולים, וכמה זה מעצבן כשמתייחסים אליו כאל עוד חולה".
 


מדינת שב"ס
 
עו"ד שני אילוז צברה בשנים האחרונות שעות כלא ארוכות. אילוז מתמחה בליווי אסירים מרגע מתן גזר הדין, ועד שהם משתחררים מהכלא. המסקנה שלה מהביקורים ומהייצוג המשפטי מול שירות בתי הסוהר היא ברורה: "הכלא הוא מדינת שב"ס. בתוך מדינת ישראל יש מדינה נוספת ויש בה חוקים אחרים. החוק השורר במדינה הזו הוא פקודות נציבות בתי הסוהר". פקודות הנציבות קובעות למשל כי על האסיר לעבור טיפול ייעודי, בהתאם לסוג העבירות שבהן הורשע. ומה יוצא לאסיר מזה? פריווילגיות כמובן. רוצה לצאת לחופשה? תעמוד בכללים של השב"ס.
 
הליווי שמספקת אילוז לאסירים הוא לא רק משפטי. היא פיתחה קורס הכנה למעצר, שבו היא מלמדת את הלקוחות שלה איך ליהפך מאזרחים לאסירים, ומלווה גם את בני משפחתם. אילוז היא לא עורכת דין פלילית ולא מייצגת בשלב הגשת כתב אישום וניהול המשפט עצמו. לנישה הזו היא הגיעה לגמרי במקרה. "אחד הלקוחות שהיו לי בעבר הגיע למעצר וטיפלתי בו. הוא רשם את מספר הטלפון שלי על הטלפון הציבורי ואסירים התחילו להתקשר, השמועה עברה מפה לאוזן". כיום מלווה אילוז מגזר חדש שהולך ומתרחב של עברייני צווארון לבן. היא מלווה את את מורשעי פרשת הולילנד ואת ראש הממשלה לשעבר אהוד אולמרט, שמרצה עונש מאסר בכלא מעשיהו; את איש העסקים ג'קי בן זקן, שנכנס באחרונה לכלא חרמון; ואת נשיא המדינה לשעבר משה קצב, ששוחרר באחרונה מכלא מעשיהו.
 


"שירות בתי הסוהר יכול לנקוט פעולות נגד האסיר והוא אפילו לא יודע למה", אומרת אילוז. לדבריה, בשנים האחרונות חלה החמרה בתנאים הבסיסיים של אסירים. "במקרים רבים, ברגע שהחירות נשללת מהם, הם גם לא מקבלים את הזכויות שהם אמורים לקבל וכל תחלואי המערכת עומדים להם לרועץ. טיפול רפואי הוא הדוגמה המובהקת לכך. מצד אחד מאבד האסיר את ביטוח הבריאות הממלכתי של המדינה ונכנס למערכת הבריאות שהקימו בתוך בתי הסוהר, אבל המערכת הזאת ירודה והאסיר לא מקבל טיפול רפואי ראוי".
 
צבי רבין, איש יחסי ציבור לשעבר שריצה עונש מאסר בכלא חרמון, מסכים עם דבריה. "כששואלים אותי איך השב"ס, אני משיב שזה זהה למשטר טוטליטארי אפל, שמזכיר את משטרו של אידי אמין לפני 30 שנה. שב"ס לא רואה את האסיר כאינדיבידואל. הם התייחסו אלי בדיוק כמו שהתייחסו לאסיר שיושב על רצח או לגדול העבריינים. מבחינתם אין בינינו הבדל ולפעמים זה מזעזע. החלק הכי קשה הוא שהם יודעים לעשות ממך אפס". לדבריו, הבעיה נעוצה בהנהלת הכלא ולא בסוהרים. "צוות הסוהרים היה מדהים, אבל ההנהלה מזעזעת. הם עושים מה שבא להם, עד כדי להתעלל באנשים חלשים, והכל מאחורי גדרות ובלי פיקוח. הכי משעשע היה כשהגיע ביקור - כל הכלא נהפך להצגה אחת גדולה".

רבין הורשע בעבירות של שימוש במידע פנים והשופט חאלד כבוב גזר עליו עונש של 30 חודשי מאסר בפועל. בהמשך הפחית בית המשפט העליון שמונה חודשים ממאסרו. את היום שבו הורשע הוא לא ישכח. "הגעתי לדיון לבוש כמו ליום חג, הייתי בטוח שאזוכה, ואחרי ששמעתי את הכרעת השופט הייתי בהלם מוחלט. הסתובבתי ברחוב אבן גבירול בתל אביב, הסתכלתי על אנשים וקינאתי בהם, ידעתי שהם חופשיים ואני הולך לכלא". כיום, לאחר שהשתחרר, הוא מעביר הרצאות בפני חברות ציבוריות ובתי השקעות ששמן "אכיפה מעשית", והמסר הוא שמנהלים, דירקטורים ועובדים בכירים עוברים על החוק בלי שהם מודעים לכך, מהם הצמתים שבהן עשויים בכירים להסתבך בפעילות מול שוק ההון, איך להתנהל בחקירה בפרקליטות ואיך פועלת רשות ניירות ערך.
 
לדיון בבית המשפט העליון רבין כבר הובא בפוסטה, המשאית שמסיעה את האסירים. "זה הזוי שנסיעה של שעתיים באוטו נהפכת לנסיעה של שלושה ימים מכלא חרמון לירושלים. השב"ס עובד כמו פדקס, ובכל יום משנע עשרות אסירים ממקום למקום. נלקחתי במדים כתומים ואזיקים בידיים וברגליים עם עוד עשרות אסירים. משם העבירו אותי לקישון ואז לרמלה, שם ישנתי, רק למחרת הגעתי לירושלים לדיון וחזרה לרמלה. המסע הזה הוא סיוט וכשהגעתי חזרה לכלא חרמון פתאום הוא נראה לי כמו גן עדן. זו היתה חוויה קשה, אבל למדתי על עצמי בכלא, ובכל התהליך הזה, שאני אדם חזק. לא ידעתי את זה לפני כן".
 


כלא חרמון נחשב לכלא אקסקלוסיבי יחסית. בכלא יש שני אגפים: אגף נ"ס שמיועד לעברייני צווארון לבן, וגם לנהגים שגרמו למוות בתאונת דרכים; ואגף שני טיפולי, שמאכלס אסירים שיושבים על עבירות מין, סמים ואלימות. בשונה משאר בתי הכלא בישראל, שברובם מחולקים לתאים עם שמונה מיטות, בחרמון כל חדר מיועד לשני אסירים בלבד. יש לו יתרון נוסף: הבניין המרכזי של הכלא נפתח ב-6:00, והאסירים יכולים להסתובב בחצר עד שעות הערב. "נהגתי לקום בשש בבוקר, לקטוף נענע מהגינה ולשתות תה. יש שם אוויר נהדר וזה תענוג לפתוח ככה את היום", מספר רבין. ובכל זאת, "לא הייתי מוכן לחזור לשם אפילו לדקה אחת, אבל במבט לאחור לא הייתי מוותר על החוויה הזאת. הסיוט היה בעיקר למשפחה בבית".
 
אחד החסרונות העיקריים של כלא חרמון הוא המיקום שלו, רחוק מאוד ממרכז הארץ, באופן שמקשה על המשפחות להגיע לביקורים תכופים. בחופשה הראשונה שלו החליט רבין להתחתן עם בת זוגו. חודש לפני כן, הוא דאג להיפגש עם מנהל הכלא כדי לקבל אישור מסודר שניתן לו כמובן, אלא שיום לפני החתונה הודיעו לו כי קיבל חופשה של 12 שעות בלבד לחתונה. "הסברתי לשב"ס שבזמן הזה בת זוגי צריכה להגיע עד לצפון לאסוף אותי וחזרה - זה לא עזר. ביקשתי להיפגש עם מפקד הכלא, ואמרו לי שהם לא מבינים מה הבעיה, ושאני יכול לקחת אוטובוס מחרמון ולהספיק להגיע לחתונה ובחזרה". כששמע את התשובה הזו, החליט להילחם והגיש עתירה לבית המשפט. בסופו של דבר הוא קיבל חופשה בת 48 שעות. "לרוב האסירים אין כסף לעורך דין והם לעולם לא יגיעו לבית משפט, לכן הם פשוט סובלים מהמדיניות הזו".
 
איך נראית שגרת החיים בכלא? היום מתחיל ב-6:00 עם השכמה, ומיד לאחריה ספירת בוקר של האסירים, שנדרשים לעמוד מסודרים מחוץ לתאים. עד 7:00, אז מוגשת ארוחת הבוקר, יש לאסירים זמן לסידורים אישיים ולסידור המיטות והתאים. בזמן הזה זכאים אסירים שומרי מצוות להתפלל תפילת שחרית בבית הכנסת. בהמשך יוצאים האסירים לסדר יומם, שכולל שלוש אפשרויות: עבודה, לימודים בבית הספר, או לימוד תורה במדרשה. העבודה מתבצעת במפעלים שממוקמים בכלא, למשל מפעל של טבע נאות ומפעל של שילב. האסירים עושים עבודות פשוטות של תפירה, הדבקה ואריזה. הם עובדים שמונה שעות ביום, והשכר שהם מרוויחים רחוק מאוד משכר מינימום - תמורת כל יום עבודה הם יקבלו כמה שקלים בודדים, שיופקדו בחשבון הקנטינה שלהם.
 
אחר הצהריים מתקיימת בכלא פעילות חינוכית, שכוללת חוגים וסדנאות, וההשתתפות בהם נתונה לבחירתם של האסירים. ארוחת ערב מתקיימת ב-18:00. בשעות הלילה נערכת ספירת לילה, שכוללת זיהוי שמי של כל אסיר לפי תמונתו. לאחר הספירה ננעלים התאים. שעת הנעילה משתנה לפי רמת האגפים. בזמן הספירה אסורה כל תנועה בבית הסוהר, והאסירים נדרשים לעמוד לבושים ומסודרים. בכל בתי הסוהר יש קנטינה, שהרכישה בה נחשבת לטובת הנאה שמותנית בהתנהגות האסיר. אחת לשבועיים רשאי כל אסיר לרכוש מוצרים שוטפים, כמו ממתקים, קפה, תה, סוכר או כלי כתיבה. בכלא אין כסף. לצורך הקניות בקנטינה משתמשים האסירים בפיקדון כספי שמפקידים להם בני משפחתם אחת לחודש בבנק הדואר. הסכום המקסימלי של ההפקדה החודשית הוא כ-1,600 שקל. האסירים גם מרוויחים כסף מעבודתם בבית הסוהר. כל הפעולות הכספיות נעשות באמצעות חיוב או זיכוי של חשבון פיקדון האסיר.
 
"לא מאפשר שיקום אמיתי"
 
האובדן המוחלט של זכויות האדם הבסיסיות בכלא והחשיבות של השמירה עליהן עלו לא מעט גם בפסיקה. במהלך השנים הגיעו לבית המשפט העליון עתירות שהגישו אסירים עקשנים, שהחליטו להילחם על זכויותיהם. שופטי בג"ץ הדגישו לא מעט פעמים כי האסיר שכלוא בבית הסוהר אינו מאבד את הזכות החוקתית שלו לכבוד האדם, על אף שחירותו נשללת ממנו בעת כניסתו לכלא. כך למשל כתב נשיא בית המשפט העליון לשעבר, אהרן ברק: "חומות הכלא אינן מפרידות בין העציר לבין כבוד האדם. משטר החיים בבית הסוהר מחייב, מעצם טבעו, פגיעה בחירויות רבות שמהן נהנה האדם החופשי, אך אין משטר החיים בבית הסוהר מחייב שלילת זכותו של העציר לשלמות גופו ולהגנה בפני פגיעה בכבודו כאדם. החופש נשלל מהעציר. צלם האדם לא נלקח ממנו".
 
במקרה הזה, דן ברק בשלוש עתירות שהגישו עצירים בבית המעצר ברמלה, לאחר ששלטונות הכלא החליטו לבצע בגופם חוקן כדי לגלות אם הבריחו סמים לכלא באמצעות בליעה של חבילות סם. העצירים טענו כי ביצוע החוקן מעליב ומשפיל אותם, והשופט ברק הסכים וקבע כי ביצוע חוקן בעציר ללא הסכמתו ושלא מטעמים רפואיים, פוגע בשלמותו הגופנית, מחלל את צנעתו, ופוגע בכבודו כאדם.
 


ב-2009 גם הביאו שופטי בג"ץ, בצעד חסר תקדים, לביטול תיקון 28 לפקודת בתי הסוהר שאיפשר הקמה של בית כלא בניהול פרטי. נשיאת בית המשפט העליון דאז דורית ביניש קבעה כי ההסדר מביא להעברת סמכויות יסוד של המדינה בתחום של אכיפת החוק - סמכויות הכליאה - שהפעלתן כרוכה בפגיעה מתמדת בזכויות אדם, לידי תאגיד פרטי הפועל למטרות רווח. היא פסקה כי העברת סמכויות זו פוגעת בזכויות החוקתיות לחירות אישית ולכבוד האדם. לפסק דינה של ביניש הצטרפו שבעה שופטים. השופט אדמונד לוי סבר בדעת מיעוט כי מוטב להתחיל בהפעלת בית הסוהר, ולבחון אם בהפעלתו נגרמת פגיעה באסירים.
 
עו"ד גלעד ברנע היה ממובילי בג"ץ ההפרטה, וכיום, אחרי שנחשף לדרך שבה מתנהלת המערכת מבפנים, הוא עוסק בליווי עתירות עקרוניות של אסירים מטעם הסנגוריה הציבורית. "הגישה המשפטית אומרת שהזכויות של האסיר נשמרות לו גם בבית הסוהר, אבל בפועל המערכת הזו לא שקופה, ומתנהלת כמו הוועדה לאנרגיה אטומית, השב"כ והמוסד. ברוב המקרים, הסוהר בשטח הוא הערכאה הראשונה והאחרונה לגבי האסיר, ההחלטה שלו היא סופית, ואין עליו שום ביקורת אפקטיבית. לרוב הציבור זה לא אכפת. במקרה הטוב הוא אדיש ובמקרה הרע הוא אומר 'שיסבלו'".
 
לדבריו, השליטה של השב"ס על חייהם של האסירים היא טוטאלית. "יש אפילו מגבלה על מספר הקלסרים שהם יכולים להחזיק בתא. בכל יום מתקבלות אלף החלטות בנוגע לכל אסיר, מהחלטות קטנות לגדולות. אם שירות בתי הסוהר לא מטמיע באופן אמיתי שהוא צריך לשמור על זכויות של אסירים לא יעזור שום דבר. זאת התנהלות בעייתית, אבל היא לא נובעת מסדיסטיות אלא מכוחניות, מחוסר אכפתיות ומחוסר משאבים. לסוהר הרבה פעמים פשוט לא אכפת, אף אחד לא רואה והוא יודע שלא יקרה כלום אם יעשה משהו לאסיר".
 


גם אפרת נאלצה להגיש עתירות לבית המשפט, אחרי ששירות בתי הסוהר לא איפשר לה לצאת לחופשה הראשונה שלה מהכלא. "בהתחלה הם אמרו שההורים שלי, שהיו אמורים להיות הערבים שלי, מבוגרים מדי. לאחר שבית משפט קיבל את העתירה שלי הם שוב לא איפשרו לי לצאת, ואמרו שהתקבל מידע מודיעיני שמונע ממני לצאת לחופשה".
 
היא שוב הגישה עתירה לבית המשפט ובדיון התברר כי המידע המודיעיני היה מידע שמסרה אחת האסירות, שסיפרה ששמעה אותה מדברת בטלפון עם אחותה ואומרת לה להכין את הדרכון כי היא רוצה לברוח מהארץ. "אני לא מאשימה אותה. מכיוון שנוה תרצה הוא כלא הנשים היחיד בארץ, הוא יוצר סינרגיה לא טובה בין אסירות שיושבות על עבירות צווארון לבן, שהעונש שלהן קצר יחסית, לאסירות שיושבות על פשעים חמורים יותר. תחשבי כמה קנאה יש באסירה שיושבת 30 שנה ולא יכולה לצאת לחופשה כי עדיין לא ריצתה רבע מתקופת המאסר שלה, ואז מגיעות אסירות לתקופות קצרות, שיוצאות לחופשות וחוזרות עם בושם, ושיער וציפורניים מסודרים".
 
עם הזמן היא למדה איך לא לעורר את קנאתן של שאר האסירות. "כשחזרתי מחופשות, הייתי מספרת על החוויות שלי בחדרי חדרים, כי הבנתי שאם אני אשב בחדר האוכל ואגיד שאכלתי סטייק מדהים, האסירה שיושבת לידי, שנשפטה למאסר עולם, תאכל את הלב, ואז איהפך למטרה שלה והיא תהרוס לי את החיים". לדבריה, רוב האסירות לא מנצלות את הפריווילגיה של החופשה שמגיעה להן, משום שלחלק גדול מהן אין כסף להפקיד כערבות או לעורכי דין שיוכלו להגיש עבורן עתירות משפטיות. העניין הכספי מרכזי בחייהן של האסירות, מכיוון שבכלא הן צריכות לקנות הכל, פרט לאוכל, בקנטינה. אסירה שאין לה כסף צריכה ללמוד לשרוד באמצעות מניפולציות.
 
"כל אחת מהאסירות מקבלת שישה גלילי נייר טואלט בחודש וזהו. את כל השאר צריך לקנות: שמפו, מרכך, אבקת כביסה, חומרי ניקוי, מוצרי היגיינה, הכל. אבל לחלק גדול מהאסירות אין מי שיפקיד כסף בקנטינה, והאמצעים שלהן דלים. הן עובדות תמורת 5 שקלים ביום וזה לא מספיק להן. אז המקום הזה מלמד אותן לעשות קומבינות. הן משקרות, גונבות, מלשינות וממציאות סיפורים, כדי לקבל טלכרט או עבודה יותר טובה. הכלא הוא מקום אבסורדי. מכיוון שהוא היררכי ולא דמוקרטי, הוא לא מאפשר שיקום אמיתי".
 


במסקנה הזו, שאליה הגיעה אפרת אחרי חודשים ארוכים של שהות בכלא, תומכים המחקרים שנערכו בתחום, ובייחוד מחקרו של גופמן. לדברי לרנאו, "המסקנה הברורה היא שיש הנגדה ברורה בין הרעיון של טיפול, שעל בסיסו הוקמו בתי הכלא ודורש סוג של העצמה, יחס אינדיבידואלי והתייחסות ייחודית לכל אחד מהמטופלים לבין המבנה של מוסד הכליאה. המבנה של בתי הכלא והדגש על הכללים להשיג שליטה אפקטיבית בכל האסירים לחלוטין לוקחים את הייחוד והאינדיבידואל של כל אחד מהאסירים. המבנה הזה גורם לכך שבתי הכלא לא יכולים לקיים את התכלית הטיפולית שעליה הם מצהירים".
 
לדברי לרנאו, ההמחשה הברורה מתבטאת בהבדלים בין מוסדות כליאה במודל האמריקאי למוסדות כליאה במודל של צפון אירופה. "התכלית של מוסד הכליאה האמריקאי היא הרתעה וגמול, ויש שם פסימיות מאוד גדולה לגבי היכולת לטפל באסירים. התפישה היא שמדובר באנשים שחטאו ואנחנו מענישים אותם, ולכן מותר לנו לעשות להם הרבה דברים, מפני שאנחנו בסטטוס של ענישה. לעומת זאת, במוסדות הכליאה של צפון אירופה, בנורווגיה, בשוודיה, ובהולנד למשל, האידיאולוגיה היא של טיפול. הבסיס הוא לעשות כמה שיותר מאמץ לטפל בעוברים על החוק שלא בתוך הכלא, מתוך מודעות למחירים של כליאה, ושליחת אחוז הרבה יותר קטן של עוברי חוק לכלא. המבנה הבסיסי של בתי הכלא תוכנן מתוך ניסיון לדמות כמה שיותר את החיים בקהילה.
 
"בתי הכלא בישראל נמצאים באמצע. התפישה הבסיסית של כליאה בארץ דומה מאוד לתפישה בארה"ב. מבחינת שב"ס, הדבר הכי חשוב הוא סדר ומשמעת ושלא תהיה אלימות. התפישה הטיפולית מבחינתם מתקיימת רק בכפוף לצורכי הביטחון, המשמעת והצורך לנהל את הכלא בצורה יעילה ואפקטיבית. זה לא שאין מאמץ שיקומי־טיפולי בשב"ס, אבל הוא תמיד כפוף לצרכים האחרים".

בג"ץ הורה לשב"ס לבדוק טענות על פגיעה באסירים בנסיעות לדיונים



ההובלה לדיון עשויה להימשך לעתים שלושה ימים תוך השכמה בשעות הלילה, שעות של המתנה במעברים שונים ובזמן שהאסיר אזוק ברכב, או שוהה בכלובי המתנה תוך מניעת מזון

כתבתו של יניב קובוביץ כתב עיתון הארץ 15.12.16
בית המשפט העליון הורה לשב״ס לבדוק טענות על פגיעה בזכויות אסירים בעת הובלתם לבתי המשפט, בדיון שהתקיים בחודש שעבר. בנוסף, ייבדקו טענות לפיהן לעתים עוברים האסירים את הליך הנסיעה מבלי שעודכנו כי הדיון בעניינם נדחה.
 
בעבר הועלו טענות קשות, בין היתר על ידי האסירים עצמם, הנוגעות לדרך שבה מנייד שב"ס את האסירים. ההובלה לדיון עשויה להימשך לעתים שלושה ימים תוך השכמה בשעות הלילה, שעות של המתנה במעברים שונים ובזמן שהאסיר אזוק ברכב, או שוהה בכלובי המתנה תוך מניעת מזון.

בעתירה שהגישה לבית המשפט העליון עורכת הדין אביר בכר מטעם הסנגוריה הציבורית, דרשה בכר מבית המשפט העליון שזה יכפה על שב"ס לנהל את מערך הסעות האסירים באופן שלא ישפיל אותם ויפגע בזכויותיהם, כפי שמתרחש כיום. במקרים רבים בוחרים האסירים שלא לנצל את זכויותיהם על פי חוק, כדי לא לעבור את התהליך הכרוך בהסעתם לבית המשפט.
 
מהערר עולה כי בהיעדר מערכת תיאום מסודרת, לעתים עוברים האסירים את כל הליך ההסעה רק כדי לגלות שהדיון בעניינם נדחה זמן רב מראש והם לא קיבלו הודעה על כך — לא האסירים ולא עורכי הדין. "בקשה זו מעלה את חוסר התיאום בין הרשויות השונות במדינה, בייחוד בין שב"ס להנהלת בתי המשפט, בעניין זימון אסירים לדיונים משפטיים", כתבה עו"ד בכר בעתירה שהוגשה.
 
בשב"ס דרשו תחילה לדחות את העתירה, בטענה שליווי אסירים לדיונים דורש השקעת משאבים רבים, והארגון שואף לבצע את ההעברות באופן יעיל ככל הניתן. "מדובר בסוגיה הדורשת גם היערכות מבצעית מתאימה. הנחת היסוד לפיה קיימת תופעה של הסעת אסירים לדיונים לשווא אינה מבוססת ואין לה על מה שתסמוך", טען נציג שב"ס בדיון.

הדיון התקיים בפני הרכב של שלושה שופטים — יורם דנצינגר, צבי זילברטל והשופטת דפנה ברק ארז. כבר בתחילת הדיון הבהירו השופטים לנציגי שב"ס כי התופעה מוכרת להם היטב ויש להתייחס אליה ברצינות המתבקשת. השופט זילברטל אמר כי "הבעיה הזו מלווה אותנו שנים. להסתכל בעיניו של אסיר שטורטר לשווא זה אחד הדברים הקשים שעשיתי בתפקידי כשופט".
 
השופטת ברק ארז הוסיפה כי "אסיר שבוחר לא להתייצב לרוב עושה זאת עקב תנאי ההובלה".
 
בתום הדיון הורו השופטים לשב"ס לבצע ניסוי בן 90 ימים, שיישומו החל ב - 4.12.2016, במסגרתו ייבדקו הטענות.
 
משב"ס נמסר בתגובה כי הארגון "מקפיד על ליווי אסירים ועצירים לדיונים בבתי המשפט. זאת על פי זימונים שנשלחים מהנהלת בתי המשפט, שבידה לבטל זימון — לפני הדיון, במהלך הליווי או רגעים ספורים לפני הדיון. מטרת הפיילוט היא לנסות לצמצם את מרווחי הזמן בהם נמסרות הודעות הביטול וזאת על מנת לאפשר לאסירים לנהל את ענייניהם המשפטיים כראוי".
 

נשות אסירים: תנאי ההתייחדות בכלא מבזים, מזרן אחד משמש את כולם



נהלים חדשים בשירות בתי הסוהר אוסרים על נשות האסירים להביא עמן מוצרי היגיינה למפגש עם בני זוגן. "שומרים מסובבים מדי פעם את הפרוז'קטור לכיווננו ורואים את שקורה בחדר", סיפרה אחת מהן.
 
כתבתו של יניב קובוביץ כתב עיתון הארץ 23.9.16
 
נשות אסירים שמגיעות להתייחדות בבתי הכלא עם בני זוגן מספרות ששירות בתי הסוהר הופך בתקופה האחרונה את החוויה הזו לקשה ומבזה עבורן.
 
לטענת כמה נשות אסירים, לאחרונה החלו להקשיח את התנאים במפגשי ההתייחדות ומי שמשלמות את המחיר של ההשפלה הן הנשים שלא עשו דבר מלבד היותן בנות זוג לאסיר. "בחדר יש חלונות עם סורגים ורואים את האנשים שבחדר מבחוץ", סיפרה אשה של אסיר הכלוא בכלא שטה. "יש שם מגדל שמירה ממש מול החלון של חדר ההתייחדות והשומרים בלילה מסובבים מדי פעם את הפרוז'קטור לכיוון שלנו ורואים את מה שקורה בחדר. לפעמים שמים את הסמרטוט רצפה שהשתמשו בו לשטיפה של החדר על החלון כדי לקבל עוד קצת פרטיות".
 
המקרה הזה הוא רק אחד מני רבים שמעלים האסירים ונשותיהם בעתירות לבית המשפט. בימים האחרונים הוגשה עתירה על ידי אסיר שמרצה את עונשו בכלא במרכז הארץ, ודורש להכניס לחדר ההתייחדות מגן מזרן או שעוונית. "בחדר יש מיטה אחת והמזרן משמש את כל האסירים של בית הכלא. לפעמים זה חדר שמשמש מספר בתי כלא", סיפרה אשת האסיר ל"הארץ". "יש סדין דק שנפרס על אותו מזרן וזה פשוט לא מספיק. זה דוחה לשכב על המזרן הזה והרבה נשים פשוט מסרבות לשכב על זה". לדבריה, טענת שב"ס היא שניתן להבריח דברים בתוך מגן המזרן.

על רקע כניסת נציבת שירות בתי הסוהר החדשה, רב־גונדר עפרה קלינגר, החליטו בשב"ס להקשיח את התנאים לזמן ההתייחדות של האסירים ונשותיהם. בין היתר, בניגוד למה שהיה נהוג בעבר, כעת אסור לאשה להגיע להתייחדות עם ילד עד גיל שנה, בין אם לצורך הנקה ובין אם כדי שהאסיר יראה את ילדו. לפי התנאים החדשים לאשה אסור להכניס דבר לחדר ההתייחדות, כאשר בעבר היתה יכולה להביא עמה מוצרי היגיינה או טואלטיקה שונים. בנוסף, בשב"ס לא מאפשרים כעת לאשה לבצע שיחות טלפון מהטלפון הנייח שבבית הסוהר, דבר המונע ממנה להיות בקשר עם הבית בזמן ההתייחדות.
 
"יש אקונומיקה וסמרטוט רצפה ישן שקשה מאוד לנקות אתו, לא נותנים להביא כלום לחדר הזה", סיפרה אשת אסיר. "יש היום רוח רעה משב"ס שמקשה כל הזמן את התנאים. עכשיו גם אשה שנכנסה להריון ויולדת לא יכולה להביא את הילד אתה להנקה או להראות אותו לאסיר כפי שהיה בעבר.
 
הנציבה החדשה משנה את כל הכללים והמטרה היא לעשות הכל כמה שיותר קשה וכמה שיותר משפיל".
 
עורכת הדין שני אילוז שמייצגת אסירים סיפרה כי "אסירים מתלוננים רבות על תנאים בלתי אנושיים ששוררים במתקני כליאה, החל מהתאים ועד חדרי ההתייחדויות. התנאים המתוארים מבזים את כבוד האדם, נדמה שלפעמים שוכחים כי אסירים הם בני אדם שחירותם נשללה מהם אך לא כבודם. אף אשה לא צריכה לעבור תהליך מבזה שכזה. אנו עדים בחודשים האחרונות למגבלות חדשות המוטלות על ידי שב"ס כמו האיסור לאפשר לתינוק עד גיל שנה לשהות עם הוריו בשעות ההתייחדות, נראה אפוא כי קיימת מגמת הרעה בתנאי מאסר ולא שיפורם".

שירות בתי הסוהר אינו מחויב להעניק לאסיר את האפשרות להתייחד עם בת זוגו, אולם כל אסיר שמרצה את עונשו למעלה מחצי שנה ולא זכאי לחופשות יכול להגיש בקשה להתייחדות. לאחר מכן האשה נדרשת ללכת לרופא נשים ולעבור בדיקה, ולהביא אישור מנוטריון שמאשר שהם ידועים בציבור או נשואים. הבקשה מוגשת פעם נוספת לשב"ס, ובדרך כלל היא מאושרת. מרגע קבלת האישור, האסיר מקבל תאריך ושעה לפי התור, כאשר ההמתנה עשויה להמשך מספר שבועות. כל מפגש מתקיים בין שמונה ל–12 שעות, על עקרון "מיטה חמה" — זוג יוצא וזוג נכנס. לעתים יש חדר התייחדות אחד למספר בתי סוהר, כך שזמן ההמתנה ארוך יותר והעברתו של אסיר מכלא אחד לכלא אחר בו יש חדר התייחדות עשויה להימשך כמה ימים ושהייה בתאי מעבר.
 
"אני אמור להגיע משהו כמו חצי שעה לפני המפגש, אסור לי להביא חומרי ניקוי וצריך להשתמש עם מה שיש במקום", סיפר אסיר מכלא במרכז הארץ. "אני אמור לנקות את החדר לפני שאשתי מגיעה למקום ומרגע שהיא נכנסת מתחיל זמן ההתייחדות".
 
"לאשה כמובן אסור להיכנס עם טלפון נייד לבית הסוהר", סיפרה אשת אחד האסירים. "בעבר בגלל שזה מפגש ארוך היה נהוג שהאשה תתקשר לילדים בבית מטלפון ציבורי שנמצא באגף כדי לדאוג לשלומם ולראות שהכל בסדר. היום בשב"ס הפסיקו את זה ולא מאפשרים לנו לקיים שום קשר עם הבית בכל זמן ההתייחדות". למעשה, מדובר בשעות ארוכות ולעתים לילה שלם, בהן האשה לא יכולה ליצור קשר עם איש. 
 
אחת מנשות האסירים התלוננה גם על התנאים בחדרי ההתייחדות. "אי אפשר לישון ויש חדרי התייחדות שממש לא מתוחזקים", סיפרה. "שלטים לא עובדים לטלוויזיה ולמזגן. אין נייר טואלט אם האסיר לא מביא אתו. המקלחת זה צינור בלי ראש טוש, לא נקי. החדר והדלת הם למעשה תא מעצר שהוסב לכזה. דלת פלדה שחצי ממנה פתוחה עם סורגים. על הסורגים תולים בד שאמור לאטום את הראייה".
 
לאחרונה החליטו בשב"ס לשפץ חדרי התייחדות בכלא הדרים ושרון אולם למשך מספר חודשים של השיפוץ האסירים לא קיבלו התייחדות. מי שכבר העז להתלונן על זה קיים את ההתייחדות שלו בכלא איילון אליו הגיע לאחר שלושה ימים של שהייה במתקני כליאה זמניים. 
 
משירות בית הסוהר נמסר כי בשל אילוצי זמן היה קושי לבדוק את כל הטענות, אך הן ייבדקו ביסודיות. "בשב"ס יש מודעות גבוהה של הסגל והמפקדים ונעשים מאמצים גדולים לשמירה על כבודם ועל תנאים הולמים של הנתונים בחזקתו ושל משפחותיהם. זאת אל מול אילוצי ביטחון, מצבם הפיזי של מתקני הכליאה הישנים וקשיים אחרים".

2,354 תלונות, 22 כתבי אישום: מרבית תלונות האסירים נגד סוהרים לא זוכות למענה



מאז 2012 הוגשו ליחידה הארצית לחקירת סוהרים יותר מ-2,000 תלונות, אך פחות מ-1% מהן הובילו להגשת כתבי אישום. אך גם אלה, ברובם, ביוזמת שב"ס ונגד סוהרים הפוגעים בתדמית הארגון.
 
כתבתו של יניב קובוביץ כתב עיתון הארץ 1.1.17
 
בינואר 2016 הגיע אסיר מכלא גלבוע לדיון בעניינו בבית משפט השלום בירושלים. עם תום הדיון, בהגיעו חזרה לכלא, התבשר כי יועבר לתא חדש ולא קיבל הסברים מדוע ולמה. לדברי האסיר, לאחר שביקש לשוב בכל זאת לתאו — בו נשארו התרופות אותן הוא נוטל, בגדיו וחפציו האישיים — תפס אותו הסוהר בצווארו, בתנועת חנק, וחבט את ראשו בקיר. החבטה היתה כה חזקה עד כי האסיר איבד את ראייתו בעין אחת ואף נדרש לניתוח בו הוכנס שתל פלטינה לגולגולת שלו.
 
מקרה זה הוא רק דוגמה אחת מני רבות. מאז 2012 הוגשו ליחידה הארצית לחקירות סוהרים (יאח"ס) 2,354 תלונות, וגם מספר זה — כך מעריכים סנגורים ואסירים שונים — נמוך ביחס למציאות שבין כותלי בתי הכלא בישראל. זאת, משום שאסירים רבים מעדיפים להבליג ולא להתלונן נגד הסוהרים איתם הם באים במגע יומיומי, מחשש כי תלונה תעלה להם ביוקר.
 
זהו גם המקום לציין עובדה נוספת: סוהר נגדו הוגשה תלונה או אף נפתחה בעניינו חקירה איננו מושעה — וממשיך לעבוד בצמוד לאדם שהתלונן נגדו.
 
"יאח"ס אמורה להיות אחת ממנגנוני הפיקוח והבקרה החשובים ביותר על התנהלות גורמי שב"ס", אומרת עורכת הדין עביר בכר, שמייצגת אסירים רבים. "בפועל מדובר במנגנון בלתי יעיל שלא מתפקד כהלכה, דבר שמעצים את חוסר האמון של האסירים במערכת אכיפת החוק ונציגיה".
 
אחת התלונות שכן הוגשה ליאח"ס מביאה את סיפורו של קטין שבמהלך שנת 2015 התלונן כי סוהר מיחידת נחשון — יחידת העילית של שב"ס — הכה אותו בתא המעצר ואמר לו: "אני מנחשון ולנו מותר הכל". לאחר מכן, סיפר הקטין, הגיעו כמה סוהרים ומשכו אותו לחצר בית הכלא, שם החלו להכותו.
 
אחד הסוהרים פירק את מקל המגב שהיה במקום והחל לדפוק בו על הרצפה בעודו צועק "ראש למטה". בהמשך, טען הקטין, הסוהר השתמש במקל כדי להכות אותו בגבו. רק בתום האירוע, העבירו הסוהרים את המתלונן לתא בידוד כשהוא נאזק למיטה בידיו וברגליו. מאז עברה יותר משנה אך גורל התלונה אינו ידוע.
 
ככלל, הטיפול בתלונות המוגשות מעלה שאלות. נתונים שהעבירה באחרונה המשטרה במסגרת חוק חופש המידע לידי נעם רותם מהאתר "שיחה מקומית" מגלים כי מבין 2,354 התלונות שהתקבלו במשרדי יאח"ס, רק כרבע (580) הבשילו לכדי פתיחת חקירה. המערכת עובדת לאט, ומעט. יתר על כן, מספר התלונות נגד סוהרים שהפכו בסופו של דבר לכתב אישום נמוך הרבה יותר - 22. וגם מספר זה עלול להטעות, שכן מרבית התלונות הללו כלל לא הגיעו מהאסירים כי אם משירות בתי הסוהר (שב"ס) עצמו — ועיקרן אינו רווחת הכלואים אלא תלונות על סוהרים שביצעו עבירות שיש בהן כדי לפגוע בתדמית הארגון ובאופן התפקוד השוטף שלו. "במרבית ההרשעות מדובר בעבירות שמביכות את שירות בתי הסוהר, שהוא הגוף שהתלונן ופחות אם בכלל בתלונות של אסירים נגד סוהרים", אומר עורך הדין חליל זאהר מהמחלקה המשפטית של הוועד הציבורי נגד עינויים.
 
ואכן, בדיקה של כתבי אישום אלה — ש–20 מהם הסתיימו בהרשעה - מראה כי מרבית העבירות שהמואשמים בהן הגיעו לבית משפט כללו הברחת טלפונים על ידי סוהרים לאסירים, הברחות סמים עבור בצע כסף, יצירת קשר קרוב עם אסירים במטרה להעביר לו מידע וציוד ועבירות מין בתוך הארגון.
 
אז מה עולה בגורל תלונות האסירים על שימוש בכוח נגדם? אלה, כך
 נראה, ממשיכות להיערם במשרדי יאח"ס. רק בשמונת החודשים הראשונים של 2016 הגיעו אליה 233 כאלה ונכון להיום אף אחת ממנה לא הפכה לכתב אישום.
 
חובת דיווח
 
היחידה הארצית לחקירת סוהרים היא גוף הפועל באחריות משטרת ישראל, יושב במטה להב 433 וכפוף ליאחב"ל. בראשה עומד קצין בדרגת סגן ניצב, היום זהו יוסי ברנצקי, ותחתיו פועלים 11 חוקרים שתפקידם לבדוק ולחקור טענות בדבר ביצוע עבירות פליליות על ידי אנשי שירות בתי הסוהר במסגרת מילוי תפקידם.
 
על פי פקודות נציבות בתי הסוהר, לכל אסיר יש אפשרות להתלונן ליאח"ס, כמו גם לאנשי סגל העדים להתנהלות אלימה או בעייתית של סוהר כלפי אסיר.
 
למעשה, על סוהרים חלה חובה לדווח על כל התנהגות פסולה לראש ענף משמעת בשירות בתי הסוהר, גם אם האסיר עצמו לא התלונן, ואם יש חשד סביר כי השימוש בכוח היה שלא כדין, עליהם להעביר את הטיפול באירוע ליאח"ס.
 
בחזרה לתלונות האסירים. הנתונים מראים כי מדי שנה מוגשות בממוצע כ–500 תלונות נגד אנשי סגל, אך רובן הגדול לא זוכה לכל מענה. יתר על כן, מבין 580 המקרים שכן נמצאו ראויים לחקירה, בפועל נפתחו רק 134 תיקים, שרובם הגדול נסגר בעילות של "חוסר עניין לציבור, ו"חוסר ראיות". עורכי דין לא מעטים טוענים כי במקרים רבים בדיקת התלונות וחקירתן מתבצעת זמן רב לאחר התרחשות האירוע. "אסיר החווה אלימות מצד סוהרים ומבקש להתלונן צריך לצפות כי חקירת האירוע לעולם לא תתרחש בשעת קרותו או בסמוך לה", אומרת עו"ד בכר. "פרק הזמן בין האירוע האלים לבין בואו של החוקר מספיק כדי לתאם עדויות בין הסוהרים ואין זה פלא שרוב התיקים נסגרים. סימני חבלה על גופם של האסירים לא תמיד מתועדים בזמן וכך גם הראיה הישירה לתקיפה מאבדת ממשקלה. מבחינתם, המערכת רואה אותם רק כשהם נאשמים וחשודים אך ברגע שהם קורבנות הם נהפכים לשקופים".
 
על כך יכול להעיד גם עורך הדין זאהר, שרק בשנה האחרונה הגיש ליאח"ס שבע תלונות על התעללות סוהרים בעצירים, כאשר בשישה מהמקרים מדובר בקטינים. אחת התלונות מתייחסת למקרה שאירע בדצמבר 2015, אז התבקש נער בן 15 וחצי להגיע לחקירה בתחנת קדם במחוז ירושלים בחשד לזריקת אבנים. לדברי הנער, בתום חקירתו הועבר לתא המעצר במגרש הרוסים ונלקח על ידי אחד הסוהרים לחדר המתנה. בשלב זה החל להרגיש כאבים ברגלו, בה עבר ניתוח זמן לא רב קודם לכן. לפי התלונה, כשאמר זאת לסוהר, הוא נענה ב"תשתוק" ונלקח לפינה מרוחקת. שם, לדבריו, שחרר אותו הסוהר מהאזיקים והחל לתקוף אותו בבעיטות ואגרופים לכל חלקי הגוף. בנוסף דחף אותו הסוהר על הקיר ובעט לכיוון רגלו הפגועה. גם לאחר שנלקח על ידי הסוהר לתא המעצר, זה לא חדל ממעשיו ולפי הקטין הוא נמשך מהמיטה אל הרצפה, והסוהר בעט בו וחבט בפניו.
 
לאחר שהגיש את התלונה, סיפר הקטין, אמר לו חוקר כי עדיף יהיה לו לחזור בו מאחר שיהיה קשה להוכיח כי המקרה המתואר אכן התרחש. בתגובה לכך, שלח עו"ד זאהר מכתב לראש יאח"ס, סנ"צ ברנצקי. "לדברי הקטין ביקר אותו בחור בלבוש אזרחי ומסר לו כי הגיע בעקבות התלונה שהגיש נגד סוהרים", כתב שם. "אותו חוקר לטענתו המליץ לו לחזור בו מהתלונה כדי שלא יסתבך". בתגובה למכתבו השיב ברנצקי כי טענותיו "הינן משוללות כל יסוד ומכאן אני סבורים שאינן ראויות להתייחסות כלל. החוקר הגיע לכלא מגידו במטרה לגבות עדות מפורטת ממרשך, אך כאמור מרשך טען בפני החוקר שאין לו על מה להתלונן". לזאהר יש תובנה משלו לגבי המקרה. "לרוב כשהחוקר מטעם המשטרה מגיע אל המתלוננים, רובם חוזרים בהם מהתלונות", הוא אומר. "הקטינים חשים מאוימים. הם סיפרו לי שנרמז להם לרדת מהתלונה כדי שלא יסתבכו".
 
הואשמו והורשעו
 
מקרה חריג תועד בחודש שעבר באולמו של שופט בית משפט השלום ברמלה, הישאם אבו שחאדה: שני סוהרים הורשעו בתקיפת אסיר בנסיבות מחמירות. התיק שהובא לפתחו של אבו שחאדה עסק בקורותיו של אירוע מינואר 2012.
 
אז, ליוו שלושה סוהרים אסיר לטיפול בבית חולים אסף הרופא. האסיר ביקש ממלוויו לעשן סיגריה, אך סורב. במקום החל ויכוח ובעקבותיו התנפל אחד הסוהרים על האסיר והחל להכותו בפניו בסטירות ובאגרופים. סוהר נוסף הצטרף והלם אף הוא בפניו של האסיר כמה פעמים, לרבות באמצעות האזיקים שהיו בידו. בהמשך נכבל האסיר למיטה וידיו נקשרו. בעקבות אירוע זה נזקק האסיר לטיפול רפואי שכן נגרמו לו שטפי דם מסביב לעין ימין ובלחמית העין וכן נפיחות סביב עין שמאל, שפשוף בקרקפת וחתך מדמם בלחי. עתה נותר לאסיר לחכות לגזרי הדין שיושתו על סוהריו.
 
השאלות לא מסתיימות ביציאה מאגפי הכליאה לגברים. דו"ח ביקורת של לשכת עורכי הדין שפורסם בחודש נובמבר האחרון ובדק את התנהלות הסוהרים והסוהרות בכלא נווה תרצה גילה ממצאים מטרידים. אסירות ששוחחו עם נציג הלשכה העלו טענות קשות על אלימות סוהרים נגד אסירות.
 
הן הדגישו מקרה חמור אחד, של אסירה בת 20 המרצה מאסר בגין עבירות תעבורה, ולדבריהם הוכתה קשות, בכל גופה, בידי סוהרים שגם משכו אותה בשערותיה וגררו אותה בכוח לאגף הבידוד. עו"ד לירן זילברמן שביצע את הביקורת והלך לשוחח עם האסירה הבחין בחבלות קשות על פרק כף ידה.
 
בשיחתה עמו סיפרה האסירה כי נכבלה לילה שלם למיטתה והוכתה, אך נמנעה מלתאר בפרוטרוט מה אירע.
 
בשיחה עם מפקדת בית הסוהר, נאמר לעו"ד זילברמן שאכן התרחש אירוע שלא היה צריך לקרות, עם אחד הסוהרים, ושהסוהר הועבר לתפקיד אחר.
 
מאוחר יותר, כאשר קיבלה תגובה משב"ס, היה בה מסר אחר, לפיו מקורה של החבלה בניסיון התאבדות של האסירה ולאחר שהתפרעה נאלץ הצוות להעבירה לבידוד. כך או אחרת, על פי פקודות שירות בתי הסוהר, תלונה זו היתה חייבת לעבור לטיפול יאח"ס ולא להיסגר במסגרת בית הכלא.
 
ממשטרת ישראל, שיאח"ס נמצאת תחת אחריותה, נמסר בתגובה כי "כל טענה, מידע או תלונה המובאים לידיעת היחידה נבדקים וככל שהם מבססים חשד לביצוע עבירה פלילית - נחקרים באופן נחוש ומקצועי". עוד הוסיפו בנתונים יש הטעיה מגמתית "שכן כאשר מדובר בתלונות הדדיות הן מטופלות ביחידות המשטרה השונות ויתרה מכך, למעלה ממחצית מהפניות המגיעות מאסירים מדי שנה מועברות לקצין תלונות אסירים וחלקן לטיפול משמעתי בשל אופיין שכלל אינו נוגע למגרש הפלילי". במשטרה אומרים כי "חומרי החקירה והראיות לכאורה, ככל שהתגבשו כאלה, מועברים להחלטת הפרקליטות, אשר הסמכות להגשת כתבי אישום כנגד עובדי שב"ס בהקשר למילוי תפקידם מצוי בסמכותה הבלעדית. מדי שנה, לרבות בשנה הנוכחית, מועברים 10–20 תיקים בהם התגבשה תשתית לביצוע עבירות פליליות".
 
לעניין חששם של אסירים להתלונן אמרו במשטרה כי "ככל שנפתחת חקירה פלילית במקרה של תלונת אסיר נגד סוהר ונמצא שיש מקום לכך, מורחק הסוהר לפרקי זמן שונים מהמתקן בו שוהה האסיר הנוגע בדבר ובמקרים המצדיקים זאת, אף ממתקני שב"ס בכלל".
 
במשטרה ביקשו להוסיף כי בכל הקשור להעברת מידע, יאח"ס "פועלת בשיתוף פעולה הדוק עם השב"ס וחלק ניכר מפועלה מתבסס מטבע הדברים על מידע המועבר מגורמיו לצד תלונות מאסירים ומאחרים".
 
שב"ס: ריבוי התלונות מעיד על פתיחות המערכת
 
משב"ס נמסר בתגובה: "הסוהרים ואנשי סגל שירות בתי הסוהר מתמודדים מדי יום מול אוכלוסייה מאתגרת וקשה ביותר – אסירים שביצעו עבירות חמורות ונשלחו לבית הסוהר.
 
העובדה כי מוגשות תלונות רבות של אסירים כפי שצוין בכתבה, בפער ניכר מול רוב מדינות המערב, מעידה על פתיחות מערכות המדינה ובכללן שב"ס, ועל הכוונה לשמור על התנהלות תקינה, חוקית ומוסרית של בתי הסוהר. כבכל מערכת שמנהלת מנגנון פיקוח ובקרה, תלונות מוגשות ונבדקות, ולא כולן מגיעות לכדי הליך משפטי.
 
יצוין כי בנוסף לתלונות למשטרה, עומדת לאסירים הזכות לעתור לבית המשפט. העובדה כי רוב מוחלט של עתירות אסירים לבתי המשפט (מעל 95%) נדחות פעם אחר פעם על ידי השופטים בבתי המשפט השונים, עשויה להעיד על ריבוי תלונות שווא. זאת מבלי להפחית בחשיבות בדיקה וטיפול במקרים מוצדקים, כפי שנעשה. לא מוכרות תלונות של אסירים על פגיעה בהם לאחר שהתלוננו או עתרו. באם יש כאלה הן תיבדקנה.
 
נוסף על כך, בתי הסוהר נתונים לביקורת פנימית וכן ביקורת מובנית של מספר גופים חיצוניים המבקרים את שב"ס על פי חוק, כגון הסנגוריה הציבורית, לשכת עורכי הדין, מבקרים רשמיים ועוד, המהווים נדבך נוסף לבדיקות תלונות וטענות של אסירים.
 
שירות בתי הסוהר רואה חשיבות בחקירות של יאח"ס, כגוף חקירה חיצוני ועצמאי, שנועדו לסייע גם הן להבטחת טוהר המידות ושמירת החוק בפעילות הסוהרים".

יום שני, 2 בינואר 2017

אופן עבודת ועדות משרדיות ובין-משרדיות לעבירות במשפחה - אלימות וגילוי עריות - הורדת הפקודה + נספחים להדפסה



להורדת הפקודה + הנספחים להדפסה יש ללחוץ על הקישור

https://f2h.nana10.co.il/kx2bes587vnc

אופן עבודת ועדות משרדיות ובין-משרדיות לעבירות במשפחה - אלימות וגילוי עריות - סעיף 1



אופן עבודת ועדות משרדיות ובין-משרדיות לעבירות במשפחה - אלימות וגילוי עריות
 
מס' הפקודה: 04.54.03
 
כללי
 
סעיף 1. א. שב"ס פועל בשיתוף משרד הרווחה והשירותים החברתיים (להלן:" משרד הרווחה") בכל הקשור לטיפול באסירים השפוטים בגין עבירות אלימות ומין (גילוי עריות) במשפחה, זאת מתוך ראייה כוללנית - מערכתית הגורסת כי קיים צורך ללוות את כל בני המשפחה ולסייע להם בהתמודדותם עם הנזקים שנוצרו בעקבות העבירות ועם השלכותיהן.

ב. לצורך כך מתקיימות הוועדות הבאות:
 
1. וועדות מחוזיות לעבירות במשפחה - וועדות בין-משרדיות הפועלות במשרד הרווחה בשיתוף נציגי שב"ס, בנושאים של גילוי עריות (להלן גם - ג.ע.) ואלימות במשפחה (להלן גם - אלמ"ב), אשר מקיימות דיונים מקצועיים באשר למשפחות הנ"ל (להלן: "וועדות מחוזיות"). וועדות אלו דנות באסירים השפוטים לתקופת מאסר מעל 6 חודשים.

2. וועדות מסוכנות בבתי הסוהר - וועדות הפועלות בבתי הסוהר ומקיימות דיונים מקצועיים באשר לאסירים השפוטים בגין עבירות במשפחה לתקופת מאסר עד 6 חודשים וכן לגבי עצורים. (להלן: "וועדות מסוכנות").

אופן עבודת ועדות משרדיות ובין-משרדיות לעבירות במשפחה - אלימות וגילוי עריות - סעיף 2



בסיס חוקי
 
סעיף 2. א. פעולת הוועדות המחוזיות מוסדרת בהוראה 3.37 לתקנון עבודה סוציאלית במשרד הרווחה (להלן: "תע"ס") - "וועדות מחוזיות לגילוי עריות ולאלימות במשפחה לענייני אסירים ומשפחותיהם" - אשר הותקנו מכוח תקנות שירותי הסעד (טיפול בנזקקים), התשמ"ו - 1986.
 
ב. פעולת וועדות המחוזיות מוסדרת מכוח סעיפים 5 ו - 6 (א) (5) לחוק ההגנה על הציבור מפני ביצוע עבירות מין, תשס"ו - 2006.

ג. עבודת הוועדות המחוזיות ו - וועדות המסוכנות, באשר לאסירים השפוטים/עצורים החשודים בגין עבירות אלימות במשפחה/מין במשפחה/גילוי עריות/בעלי פרופיל אלימות במשפחה, באה לידי ביטוי במקרים שלהלן:

1. חובת קבלת חוות דעת הוועדות המחוזיות בעת החלטה בדבר שחרור על תנאי של אסיר, בהתאם לסעיף 11 (א) לחוק שחרור על תנאי ממאסר, התשס"א 2001 (להלן חוק "שחרור על תנאי").
 
2. מתן חוות דעת הוועדות המחוזיות בעת החלטה בדבר שחרור על- תנאי לאסיר בהתאם לסעיף 9 (7) לחוק שחרור על תנאי ממאסר, התשס"א - 2001.

3. מתן המלצת הוועדות המחוזיות או וועדת מסוכנות בעת החלטה  בדבר מתן חופשה, בהתאם לסעיף 36 לפקודת בתי הסוהר [נוסח משולב], התשל"ב - 1971 ופקודת נציבות 04.40.00 "חופשות אסירים".

4. תנאי מוקדם לקיום דיון בעניין שיקומם של אסירים הינו חוות דעת הועדה המחוזית הרלוונטית, בהתאם לפקודת נציבות 04.54.02 "מסגרות שיקום לאסירים".

5. קיום התייחדות וסיוע לפריון לאסיר/עצור מותנית בהמלצת הוועדות, בהתאם לפקודת נציבות 04.47.00 "התייחדות וסיוע לפריון אסירים ועצורים".