ט. קשיים במימוש הזכות להליכה באוויר הפתוח
תקנה 2(א) לתקנות המעצרים ותקנה 6(א) לתקנות בתי הסוהר (תנאי מאסר) קובעות את זכותם של עצורים ואסירים להליכה יומית באוויר הפתוח למשך שעה לפחות. ב - 10 מתקני כליאה בהם - ביקרו אנשי הסניגוריה הציבורית, התעוררו בעיות שונות המקשות על מימוש הזכות להליכה באוויר הפתוח ולעתים אף מונעות לגמרי את מימושה. בחלק מהמתקנים נמצא כי הכלואים נותרים סגורים בתאם למשך כל שעות היום. ליקויים נוספים שעלו מתייחסים להיותה של חצר הטיולים קטנה וצפופה, לתנאים קשים השוררים בחלק מהחצרות ולהעדר אבזור דוגמת מתקן מים, רשת צל, ספסלים או ציוד ספורט.
בבית מעצר אילת נמצא כי במתקן אין חצר טיולים וכי במשך שהותם בבית המעצר לא זוכים הכלואים במקום לצאת מתאיהם, אלא לצורך דיונים בבית המשפט. למבקרים נמסר כי בית המעצר מיועד לשהות קצרה בלבד, אשר על פי רוב לא תעלה על שבוע ימים. כן נמסר כי במקרים חריגים ייתכן וכלוא ישהה בבית המעצר למשך שבועיים לכל היותר. זאת, בניגוד לקבוע בתקנה 9 (ב) לתקנות המעצרים הקובעת כי אין להחזיק עצור למעלה משבוע ימים במקום בו לא ניתן לממש את זכותו להליכה יומית. המבקרים סברו כי גם כאשר מדובר בשהות קצרה של מספר ימים, היעדרה של חצר טיולים מהווה בעיה חמורה. המבקרים סברו כי עד לבניית מתקן מעצר חדש, יש לבחון פתרונות יצירתיים להיעדר חצר טיולים במקום, וזאת בפרט בעניינם של כלואים המוחזקים במקום לתקופה ממושכת של למעלה משבוע. כך למשל, הוצע לאפשר לכלואים לצאת בליווי סוהר למתחם שמחוץ לבית המעצר.
בבית סוהר איילון חצרות הטיולים באגפים בהם סיירו המבקרים, ובפרט באגפי ההפרדה והבידוד, היו לוקות בחסר. ככלל, אין בחצרות כל ריהוט או מתקני פנאי לטובת הכלואים, ואף לא מתקן שתיה. בנוסף, אין בחצרות הטיולים שירותים, ולטענת הכלואים במהלך היציאה לחצר לא ניתנת להם גישה לשירותים. לפיכך, נמסר למבקרים כי הכלואים נאלצים לא פעם לעשות את צרכיהם על רצפת החצר, בהיעדר חלופה ראויה. החצרות מקורות בחלקן והמבקרים התרשמו כי החום השורר במקום הוא בלתי נסבל. משיחות שערכו המבקרים עם רבים מהכלואים עולה כי חלק מהכלואים בוחרים שלא לצאת לטיול בחצר בשל התנאים השוררים בה. הדבר חמור במיוחד ביחס לכלואים השוהים באגף ההפרדה, שעם ויתורם על היציאה לחצר נותרים ספונים בתאם במשך 24 שעות ביממה. בנוסף נשמעו תלונות מצד כלואים באגף המעבר על היעדר אפשרות ליציאה לחצר. להתייחסות מפורטת, ראו פרק יט 1' לדוח זה.
בבית סוהר מג"ן מב"ן מסר אחד הכלואים לצוות המבקרים כי במהלך שהותו במתקן זכה לצאת לטיול בחצר פעם יחידה בלבד, כשבועיים לפני מועד הביקור. לדבריו, הוא מנוע מלצאת לחצר בשל מצבו הרפואי. בבירור שערכו המבקרים עם מפקד האגף נמסר כי ככלל כל הכלואים יוצאים לחצר, וכי לא חלה על הכלוא מגבלה מטעמים רפואיים. כן נמצא כי לא קיים תיעוד ביחס ליציאות הכלואים לחצר, מלבד רישום שנערך ביחס לכלואים המצויים בהפרדה. המבקרים סברו כי יש להיות ערים לתדירות יציאת הכלואים לחצר, ואף לנהל רישום בנושא. כמו כן, בהתחשב באופי הכלואים המוחזקים באגפי מב"ן, יש מקום לעודד אותם לממש את זכותם ליציאה לחצר.
בבית סוהר שיטה התרשמו המבקרים כי חצר הטיולים באגף השמור וכן באגף משתלבים (אגף 6) קטנה מאוד.
בבית מעצר קישון מצאו המבקרים כי בחלק מהאגפים החצר קטנה מאוד ולא נוחה.
בבית סוהר השרון נמצא כי החצר באגף המעבר (אגף 1) אינה מקורה, כך שבמהלך רוב שעות היום אין מקום מוצל והשמש מציפה את כל החצר. בחצר אין כל ריהוט לטובת הכלואים, דוגמת כיסאות או ספסלים והכלואים נאלצים לעמוד או לשבת על הרצפה בעת שהותם בחצר. הכלואים הלינו על כך ששעת היציאה לחצר לא נמסרת להם מראש, כך שהם לא מספיקים לעשות את צרכיהם בטרם היציאה לחצר. חלק מהכלואים באגף העבודה (אגף 8) הלינו על כך שבשל העבודה במפעל שבאגף, הם לא יוצאים לטיול בחצר.
בבית המעצר המחוזי בירושלים נמצא כי החצר הגדולה שבמרכז אגף העצורים עד תום ההליכים (אגף 2) חשופה, נטולת הצללה ואין בה כל הגנה מפני פגעי מזג האוויר.
במתקן המשמורת סהרונים החצר אינה מקורה, והתקרה בה עשויה מגדר לולים, שמצד אחד אינה מגנה באופן מספק מפני השמש העזה ומצד שני אינה מאפשרת באופן מלא "הליכה באוויר הפתוח".
כמו כן, נמצאו ליקויים הנוגעים לחצר הטיולים ולמימוש הזכות להליכה באוויר הפתוח באגף ההשגחה והענישה בבית מעצר הדרים ובאגף ההפרדה בבית סוהר גלבוע. להתייחסות מפורטת, ראו פרק א' לדוח זה.
אין תגובות:
הוסף רשומת תגובה