ו. תנאי מזג אוויר, אוורור ותאורה בלתי נאותים
בביקורים הרשמיים שנערכו על ידי אנשי הסניגוריה הציבורית בשנת 2016, נמצא כי ב - 20 מתקני כליאה שוררים תנאי מזג אוויר קשים, ונמצאו ליקויים הנוגעים להיעדר אוורור ותאורה נאותה.
בבית סוהר גלבוע עלו במהלך הביקור תלונות חוזרות ונשנות מצד כלואים באגפים השונים ביחס לחום הכבד השורר במקום בעונת הקיץ. הכלואים הלינו על כך שאין במקום מספיק מאווררים, וטענו כי אין במאווררים הקיימים כדי להפיג את החום הכבד. תלונות נוספות עלו ביחס לתחושת המחנק הקשה השוררת בתאים בשל החום הכבד. נמסר לצוות המבקרים כי במקרים רבים הכלואים מבקשים להיכנס לחדר הקנטינה הממוזג אך ורק כדי להפיג את תחושת החום. כן נטען כי כאשר הכלואים מבשלים בתאים באמצעות כיריים חשמליים, תחושת החום היא בלתי נסבלת. הכלואים ביקשו כי יוקצה להם תא נפרד לבישול על מנת להפחית את רמת החום השוררת בתאי המגורים. דובר מטעם הכלואים הביטחוניים מסר למבקרים כי בשל החום הכבד השורר בבית הסוהר בעונת הקיץ, כלואים רבים נזקקים לטיפול רפואי. כן נטען כי הועלתה הצעה מטעמם בבית סוהר גלבוע עלו במהלך הביקור תלונות חוזרות ונשנות מצד כלואים באגפים השונים ביחס לחום הכבד השורר במקום בעונת הקיץ.
הכלואים הלינו על כך שאין במקום מספיק מאווררים, וטענו כי אין במאווררים הקיימים כדי להפיג את החום הכבד. תלונות נוספות עלו ביחס לתחושת המחנק הקשה השוררת בתאים בשל החום הכבד. נמסר לצוות המבקרים כי במקרים רבים הכלואים מבקשים להיכנס לחדר הקנטינה הממוזג אך ורק כדי להפיג את תחושת החום. כן נטען כי כאשר הכלואים מבשלים בתאים באמצעות כיריים חשמליים, תחושת החום היא בלתי נסבלת. הכלואים ביקשו כי יוקצה להם תא נפרד לבישול על מנת להפחית את רמת החום השוררת בתאי המגורים. דובר מטעם הכלואים הביטחוניים מסר למבקרים כי בשל החום הכבד השורר בבית הסוהר בעונת הקיץ, כלואים רבים נזקקים לטיפול רפואי. כן נטען כי הועלתה הצעה מטעמם להתקין מזגנים במקום, אולם הצעה זו סורבה על ידי שב"ס. ממפקד בית הסוהר נמסר כי התלונות בנושא מוכרות והועלו בפני הגורמים הרלוונטיים בשב"ס, אך בשלב זה אין תכנית לשינוי המצב, אשר נובע ממיקומו הגיאוגרפי של בית הסוהר ותנאי מזג האוויר השוררים באזור. כן נמסר כי כחלק מניסיונות להקל על החום, מספק שב"ס 'קולרים' לרווחת האסירים.
במועד הביקור הבחינו המבקרים ב'קולר' יחיד ברחבת החצר מחוץ לתאים.
במתקן משמורת סהרונים תאי המגורים והחצר אינם ממוזגים, על אף תנאי החום הקיצוניים השוררים במתקן, המצוי בלב המדבר. יצוין כי בראשית שנת 2015, בעקבות עתירה שהוגשה לבית המשפט העליון (בג"ץ 177/15), הותקנו במתקן חולות הסמוך מזגנים. חרף העובדה שמתקן סהרונים נמצא בצמוד למתקן חולות ושני המתקנים חשופים באופן דומה לפגעי מזג האוויר, במתקן סהרונים לא הותקנו מזגנים, וכך סובלים המוחזקים בו מחום קיצוני בקיץ ומקור עז בחורף. המבקרים סברו כי אף אם ככלל שב"ס אינו נוהג להתקין מזגנים במתקני הכליאה השונים, הרי שבמתקן סהרונים, בדומה למתקן חולות, תנאי מזג האוויר הקיצוניים מצדיקים חריגה מהמדיניות הנוהגת.
נמסר למבקרים כי על מנת להקל על תנאי החום, שב"ס משתדל שלא לאייש במלואם את התאים, וכן כי מסופקים שבעה מאווררים לכל תא. בפועל נצפו במהלך הביקור גם חדרים שאווררו רק בשלושה עד חמישה מאווררים, בהתאם למספר המוחזקים בתא. רק בתא שהיה מאויש על ידי עשרה מוחזקים נמצאו שבעה מאווררים. ממפקד המתקן נמסר כי אין בכוונת שב"ס להוסיף מאווררים נוספים. לדבריו, המאווררים עוברים השחתה על ידי המוחזקים.
המבקרים התרשמו כי אין במאווררים הקיימים בתאים כדי להקל באופן ממשי על עומס החום. בנוסף נמצא כי בכל תא מגורים קבוע חלון קטן ומסורג, שכמעט ואינו מאפשר כניסת אור מבחוץ ואף לא אוורור. המבקרים התרשמו כי ברחבי האגף ניכר ריח סיגריות שכן העישון מותר בחצר ואף בחלק מתאי המגורים.
במתקן נמצא מכלול קליטה בו שוהים המוחזקים בעת קליטתם במתקן. תאי המעבר במכלול הקליטה הם למעשה כלובים, אחד מהם ממוזג והשני אינו ממוזג. אין בהם שירותים והם מכילים ספסלים, מאוורר ומתקן מים (קולר) בכל תא, אשר אחד מהם לא היה מחובר לחשמל במועד הביקור. למבקרים נמסר על ידי קצין האסירים כי התקציב אינו מאפשר את שיפור התנאים בתאי ההמתנה, אך ישנה הקפדה על כך שהמוחזקים לא ישהו בהם פרק זמן העולה על שעה. יחד עם זאת, נוכח העובדה שהקליטה במתקן נעשית בדרך כלל בקבוצות גדולות (לעיתים מגיעים עשרות מוחזקים חדשים בו זמנית כתוצאה ממבצעי אכיפה של רשות ההגירה או ממעבר מוחזקים מכלא גבעון, וכן נוכח העובדה שהליך הקליטה כולל עצירה בתחנות רבות), הרי שתיתכן המתנה ממושכת יותר בתנאים הקשים ששוררים בתאי המעבר. המבקרים סברו אפוא כי יש לשפר את התנאים שבתאי ההמתנה, ובפרט לוודא כי שני התאים יהיו ממוזגים.
בבית סוהר השרון נמצא כי ברחבי המתקן, ובפרט בתאים באגף המעבר ובאגף השמור, שורר חום כבד ומחנק. המבקרים הבחינו כי על אף התאים הקשים, אין בתאים אמצעי קירור כגון מאוורים או מצננים. באחד התאים נמצא מצנן שאינו תקין. ממפקד בית הסוהר נמסר כי לא ניתן לאפשר לכלואים למסור את המצנן לתיקון, לאור ניסיונות עבר בהם היו מקרים של הברחת סמים ודברים אסורים אחרים במסגרת תיקון מכשירי חשמל. מבירור שערכו המבקרים עולה כי לא ניתנת לכלואים אפשרות לרכוש מצננים בקנטינה. כמו כן הבחינו המבקרים בכלוא אשר נאלץ לישון על הרצפה על מנת להקל על החום הבלתי נסבל. באחד התאים באגף לא היו מאווררים, ובמקום שרר חושך, מחנק וחום בלתי נסבל. המבקרים סברו כי ראוי כי יותקנו בתאי אגף המעבר מאווררים או מזגנים במסדרונות האגף.
בבית מעצר תל אביב נמצא כי באחד התאים באגף 1 שורר חום כבד מנשוא, וזאת על אף שבמקום שני מאווררים קטנים פעילים.
בבית סוהר מעשיהו הלינו כלואים מאגפים שונים על החום הקשה השורר בתאים, ואף ציינו כי הדבר מקשה עליהם לישון בלילה. באחד התאים באגף האבחון והמיון (אגף 7) טענו הכלואים כי בשל מיקומו המרוחק של שקע החשמל, אין במאוורר שבמקום כדי לסייע, והם נאלצים לישון על הרצפה על מנת להקל על החום. אחד הכלואים הלין על כך שהוא מוחזק יחד עם כלואים מעשנים, דבר שהפריע לו מאוד.
בבית סוהר שיטה הלינו הכלואים באגף השמור על החום הכבד השורר בתאים.
בבית סוהר צלמון נמצא כי האגף התורני (אגף 2) אינו ממוזג ואף לא מותקנים במקום מאווררי תקרה, בדומה לאגפים אחרים במתקן. אחד הכלואים הלין על כך שבהיעדר מיזוג באגף ובתאים, מזג האוויר השורר במקום בעונת הקיץ גורם לכלואים מצוקה גדולה. כן ציין כי בחצר הפנימית באגף שורר חום כבד, ותיאר אותה כ"סאונה תמידית". כלואים מאגף העצורים עד תום ההליכים(אגף 6) הלינו גם הם על החום הכבד השורר במקום, וטענו כי אין במאווררים הקיימים בתא כדי להקל על עומס החום. כן נטען כי פעולת המאווררים גורמת לרעש רב בתאים. ממפקד בית הסוהר נמסר למבקרים כי התלונות בנושא מוכרות, וכי הם מנסים להקל על החום השורר במתקן ככל הניתן. כך למשל, צוין כי באגף אסירי עבודה (אגף 4) הותקנו אמצעי מיזוג. כמו כן נמסר כי נציבות שב"ס החלה להפעיל בבית סוהר גלבוע תכנית "פיילוט" של מיזוג המתקן.
בנוסף הלינו הכלואים על היעדר תחלופת אוויר נאותה, דבר אשר גורם לטענתם לריבוי מחלות בקרב הכלואים בעונת החורף. כן נטען כי בעונת החורף אין בתאים חימום, ואין באפשרות הכלואים לרכוש מפזרי חום בקנטינה. המבקרים סברו כי לאור תנאי מזג האוויר הקשים השוררים במקום, שבגינם שוטחים הכלואים את מצוקתם בפני המבקרים הרשמיים שנה אחרי שנה, יש להעלות את נושא מיזוג האגפים לראש סדר העדיפויות ולספק פתרון הולם למצב.
בבית סוהר עופר נמסר למבקרים על ידי דובר הכלואים כי בתקופת הקיץ הם סובלים מחום קשה, ומספר המאווררים הקיים אינו מספק מענה נאות לתנאי מזג האוויר. למבקרים נמסר כי במרבית התאים, בהם מוחזקים עד 10 כלואים, ישנם 5 מאווררים. עם זאת, בחלק מהתאים מספר המאווררים נמוך יותר.
בבית מעצר קישון נמצא כי בתא החללית באגף טעוני ההגנה (אגף 6) לא מותקן כל אמצעי אוורור או מיזוג, ובמקום שורר חום בלתי נסבל. כן נמצא כי הברזייה אשר מותקנת במקום בלתי תקינה, כך שבנוסף לתנאי החום הקשה אין לכלוא אספקת מים שוטפת. המבקרים סברו כי השהות בתא בתנאים אלו היא בלתי נסבלת ואינה ראויה, ועל כן יש להפסיק את השימוש בתא לאלתר עד לשיפור התנאים באופן אשר יאפשר שהות סבירה. כמו כן, יש לדאוג כי יופעל אוורור ומיזוג בתא החללית בכל עת, ובמיוחד בעונת הקיץ.
בבית סוהר שקמה ביקרו המבקרים בתאי החללית אשר קיימים במתקן. מדובר בשני תאים בגודל של כ - 2.7 מ"ר אשר נועדו למנוע פגיעה עצמית של כלוא בגופו. התאים מצולמים באופן קבוע וקירותיהם מצופים חומר רך. המבקרים התרשמו כי בתאים שוררת תחושת מחנק קשה וריח רע.
בבית סוהר מג"ן מב"ן נמצא כי בחדרים במחלקה הסגורה שוררת תחושת מחנק, הנובעת מכך שהאופן בו מותקנים החלונות אינו מאפשר זרימת אוויר טבעי. החלונות בחדרים אטומים כמעט לחלוטין בזכוכית שאינה ניתנת להזזה, ובתחתית החלון ישנו חריץ בן סנטימטרים בודדים. המבקרים התרשמו כי ברחבי המחלקה שוררת תחושת מחנק.
בבית סוהר נווה תרצה הלינו כלואות על כך שעל אף תנאי מזג האוויר הקשים השוררים במקום, הן אינן מקבלות מאווררים בקיץ ומפזרי חום בחורף. כן נמצא כי תא ההמתנה, המיועד להחזקתן של כלואות עד לפגישה עם עורך דין, הסעתן לבית משפט וכיו"ב, הינו קטן וחנוק, ואין בו חלון לאוורור, מזגן או כל אמצעי אוורור אחר. בתא אין שירותים ומתקן שתייה.
בקרב הכלואות הועלו טענות על כך שהשהייה בתא בתנאים אלה קשה מנשוא.
ממפקדת בית הסוהר נמסר למבקרים כי מדובר בתא אשר השהייה בו אינה ממושכת, וכי זמן השהייה המרבי במקום עומד על 3 שעות. כן נמסר כי לאחרונה נערכו שינויים בדלת התא ונפתח צוהר לטובת אוורור התא, דבר שלא היה קיים בעבר. עם זאת, המבקרים התרשמו כי הדבר אינו מספק, מאחר והצוהר פונה לתוך הבניין. המבקרים אף סברו כי לאור התנאים השוררים במקום, ישנו קושי בשהייה בתא גם לפרק זמן קצר.
בבית סוהר דקל נמצא כי באגף העצורים (אגף 12), המהווה אגף סגור בו שוהים הכלואים מרבית היום בתאם, אין תאים המוגדרים כתאים ללא עישון.
בנוסף התרשמו המבקרים כי הכלואים נוהגים לעשן גם בשטחים הציבוריים של האגף. באופן זה, כלואים שאינם מעשנים נאלצים לשהות שעות רבות לצד כלואים מעשנים, כשהם חשופים לעישון פסיבי מתמשך.
המבקרים סברו כי יש לייחד תא ללא עישון בכל אגף ואגף, ולהעמיד לרשות הכלואים שאינם מעשנים אפשרות לשהות בתא ללא עישון.
בבית המעצר המחוזי בירושלים התרשמו המבקרים כי בתאים רבים באגפים השונים שוררת תחושת מחנק קשה, זאת חרף העובדה כי חלק מהתאים אוישו באופן חלקי בלבד. כמו כן נמצא כי ברבים מן התאים שורר ריח רע. בקרב הכלואים השוהים באגף העצורים עד תום ההליכים עלו תלונות על היעדר חלונות בתאים ועל כך שהמזגן כבוי בשעות הלילה.
באחד התאים נטען כי המאוורר בתא אינו תקין מזה מספר חודשים, וכי המזגן הופעל רק בסמוך לביקור המבקרים הרשמיים במקום. בנוסף נמצא כי בתאים מוחזקים כלואים מעשנים יחד עם כאלה שאינם מעשנים.
בבית סוהר אלה הלין אחד הכלואים על כך שהשמש החודרת דרך חלון התא קופחת כל היום על מיטתו ולא מאפשרת לו לשבת על המיטה. הכלוא העלה בפני המבקרים את בקשתו להתקנת תריסים או וילונות בתא.
בבית מעצר ניצן נשמעו תלונות מצד כלואים על חום בלתי נסבל השורר במקום בחודשי הקיץ, וכן על קור עז ממנו סובלים הכלואים בחודשי החורף.
בבית סוהר אופק עלתה בקרב הקטינים תלונה לגבי החלונות שאינם מגנים דיים מפני מזג האוויר הקר והגשום.
בבית סוהר קציעות נמצא כי בבית הסוהר מותקנים מזגנים באגף אסירי העבודה הפליליים בלבד. המבקרים התרשמו כי לאור תנאי מזג האוויר הקשים השוררים באזור מושבו של בית הסוהר, יש מקום לשקול אפשרות התקנת מזגנים בכל אגפי המתקן.
ברבים מאגפי ההפרדה, הבידוד והשמורים במתקנים השונים התרשמו המבקרים הרשמיים מבעיות קשות של מחנק, חום והעדר אוורור. קשיים אלו התגלו באגף הפיקוח והענישה בבית מעצר הדרים, אגף ההפרדה בבית סוהר נווה תרצה, אגפי ההפרדה והבידוד בבית סוהר איילון, האגף השמור בבית סוהר השרון ואגף הבידוד בבית סוהר עופר. להתייחסות מפורטת לתנאי מזג האוויר באגפים אלו, ראו בפרק א' לדוח זה.
אין תגובות:
הוסף רשומת תגובה