שחרור על תנאי של אסירים על ידי נציב בתי הסוהר - סעיף 1

 

שחרור על תנאי של אסירים על ידי נציב בתי הסוהר

מס' הפקודה: 04.65.00

כללי

סעיף 1. לפי סעיף 2 לחוק שחרור על תנאי ממאסר התשס"א – 2001 (להלן "החוק"), מי שנדון למאסר לתקופה העולה על שלושה חודשים ואינה עולה על שישה חודשים ונשא שני שלישים ממאסרו, רשאי נציב בתי הסוהר (להלן: "הנציב"), לבקשת האסיר, לשחררו על תנאי מנשיאת יתרת תקופת המאסר. (להלן "שחרור מוקדם").

שחרור על תנאי של אסירים על ידי נציב בתי הסוהר - סעיף 2

 

מטרה

סעיף 2. קביעת ההסדר המנהלי לטיפול בשחרור על תנאי של אסיר על ידי הנציב.

שחרור על תנאי של אסירים על ידי נציב בתי הסוהר - סעיף 3 א'

 פעולות משרד הרישום בבית הסוהר

סעיף 3 א'. מדי 1 בחודש, ואם הוא חל ביום שישי /שבת /ערב חג/ חג – ביום העבודה הראשון שלאחריו, יפיקו קציני כליאה בכל בית סוהר, רשימת אסירים שתקופת המאסר שלהם עולה על 3 חודשים ואינה עולה על 6 חודשים ואשר מועד שחרורם המוקדם יחול בעוד 6 שבועות (דו"ח 167).

שחרור על תנאי של אסירים על ידי נציב בתי הסוהר - סעיף 3 ב'

 

פעולות משרד הרישום בבית הסוהר

סעיף 3 ב'. קצין כליאה בבית הסוהר יעביר הרשימה הנ"ל למנהלי האגפים לצורך מילוי בקשת האסיר לדיון בשחרורו על תנאי (נספח א') וטיעוני האסיר לעניין שחרורו המוקדם לפי חוק שחרור על תנאי ממאסר (נספח ב').

שחרור על תנאי של אסירים על ידי נציב בתי הסוהר - סעיף 3 ג'

 

פעולות משרד הרישום בבית הסוהר

סעיף 3 ג'. סרב האסיר כי הנציב יידון בעניין שחרורו על תנאי (נספח א'), לא תועברנה חוות הדעת בעניינו, כאמור להלן, לצורך שחרור.

שחרור על תנאי של אסירים על ידי נציב בתי הסוהר - סעיף 3 ד'

 

פעולות משרד הרישום בבית הסוהר

סעיף 3 ד'. קצין כליאה יעביר הרשימה לעיל לבעלי התפקידים הבאים, בביס"ר, לצורך מילוי חוות דעתם: רופא, ראש תחום עו"ס, וקצין מודיעין. חוות הדעת יוזנו למערכת הממוחשבת.

שחרור על תנאי של אסירים על ידי נציב בתי הסוהר - סעיף 3 ה'

 

פעולות משרד הרישום בבית הסוהר

סעיף 3 ה'. לעניין אסיר אלמ"ב/וג"ע, יפנה רת"ח עו"ס לעו"ס בקהילה, לקבלת מידע רלוונטי (ועדת אלמ"ב ועוד), יקיים וועדת מסוכנות פנימית ויצרף את החלק הגלוי במידע לחוות דעתו.

שחרור על תנאי של אסירים על ידי נציב בתי הסוהר - סעיף 3 ו'

 

פעולות משרד הרישום בבית הסוהר

סעיף 3 ו'. לעניין עבריין מין יפנה רת"ח עו"ס למב"ן, לקבלת חוות דעת ויצרף אותה לחוות הדעת מטעמו.

שחרור על תנאי של אסירים על ידי נציב בתי הסוהר - סעיף 3 ז'

 

פעולות משרד הרישום בבית הסוהר

סעיף 3 ז'. הקמ"ן יצרף תמצית גלויה של מידע מודיעיני, אם קיים, אשר נאסף על האסיר ע"י מודיעין ביס"ר, בדבר חשדות לפעילות פלילית או התנהגות שלילית אחרת של האסיר בביס"ר או מחוצה לו. 

נודע לקמ"ן מסקירת מ"י בעת קבלת האסיר או ממידע מודיעיני שהתקבל במהלך מאסרו, או בכל דרך אחרת או נודע לקצין כליאה (מזימונים עתידיים כנאשם, תיעוד אירוע פתיחת תיק במערכת אירועים, או מתוך מסמכים בתיק האסיר המעידים שקיים נגד האסיר תיק פתוח נוסף (מב"ד ממתין לבירור דין) יציין זאת הקמ"ן בחוות דעתו.

שחרור על תנאי של אסירים על ידי נציב בתי הסוהר - סעיף 3 ח'

 

פעולות משרד הרישום בבית הסוהר

סעיף 3 ח'. היה והאסיר חבר בארגון פשיעה, יפנה הקמ"ן בבקשה לקבלת מידע רלוונטי לאמ"ן קמב"ס ויצרפו לחוות דעתו.

שחרור על תנאי של אסירים על ידי נציב בתי הסוהר - סעיף 3 ט'

 

פעולות משרד הרישום בבית הסוהר

סעיף 3 ט'. באשר לאסיר בטחוני, יפנה הקמ"ן לחטיבת המודיעין ענף פח"ע, לצורך - קבלת עמדת השב"כ לעניין השחרור המוקדם. עמדת שב"כ תשוקלל בחוות דעת המודיעין.

בהעדר חוו"ד שב"כ (כאשר האסיר אינו מוכר להם), תינתן חוו"ד הקמ"ן על בסיס המידע הקיים במערכת המודיעין של שב"ס.

שחרור על תנאי של אסירים על ידי נציב בתי הסוהר - סעיף 3 י'

 

פעולות משרד הרישום בבית הסוהר

סעיף 3 י' חוות הדעת יועברו למפקד בית הסוהר. מפקד בית הסוהר יכין חוות דעת לאחר עיון בחוות הדעת של בעלי התפקידים שצוינו בסעיף 3.ד לעיל (וכן חוו"ד של ראש תחום חינוך וקצין תעסוקה וכל גורם אחר עפ"י שיקול דעתו).

חוות הדעת של מפקד בית הסוהר תוזן למערכת הממוחשבת.

חוות הדעת של המפקד לא תכלול המלצה בדבר שחרור/אי שחרור.

שחרור על תנאי של אסירים על ידי נציב בתי הסוהר - סעיף 3 יא'

 

פעולות משרד הרישום בבית הסוהר

סעיף 3 יא'. מקום שהאסיר לא העלה טיעוניו בכתב, יצוין הדבר במסגרת חוו"ד מפקד בית סוהר.

שחרור על תנאי של אסירים על ידי נציב בתי הסוהר - סעיף 4 א'

 

פעולות קצין שחרורים מחוזי

סעיף 4 א'. קצין שחרורים מחוזי יפיק תדפיס ממוחשב הכולל את חוות הדעת שהוזנו, ויברר אם האסיר כתב את טיעוניו. התדפיס לרבות חוות הדעת וטיעוני האסיר (אם הוגשו) יועברו לקצין ניהול אסירים מחוזי ובהעדרו לקצין ניהול כליאה המחוזי, לצורך גיבוש עמדתו, חתימתו והעברתם למפקד המחוז לצורך מתן חוות דעת.

שחרור על תנאי של אסירים על ידי נציב בתי הסוהר - סעיף 4 ב'

 

פעולות קצין שחרורים מחוזי

סעיף 4 ב'. מפקד המחוז יכתוב את חוות דעתו ויחתום עליה. בחוות הדעת יצוין בנוסף, אילו מן הקריטריונים הקבועים בסעיף ב' לנספח ג' בפקודה זו, חלים בעניינו של האסיר.

שחרור על תנאי של אסירים על ידי נציב בתי הסוהר - סעיף 4 ג'

 

פעולות קצין שחרורים מחוזי

סעיף 4 ג'. התדפיס על צרופותיו יישלחו לנציב, לא יאוחר משבועיים לפני המועד בו חל השחרור המוקדם.

שחרור על תנאי של אסירים על ידי נציב בתי הסוהר - סעיף 4 ד'

 

פעולות קצין שחרורים מחוזי

סעיף 4 ד'. במקרים בהם נותרה תקופה של עד 5 ימים למועד השחרור המוקדם, יישלח התדפיס ללשכת הנציב, בהקדם האפשרי.

שחרור על תנאי של אסירים על ידי נציב בתי הסוהר - סעיף 4 ה'

 

פעולות קצין שחרורים מחוזי

סעיף 4 ה'. במקרים בהם מועד השחרור המוקדם חלף מטעמים שאינם קשורים בשב"ס (מועד השחרור המוקדם חלף כתוצאה מההליך השיפוטי שהתקיים), יישלח התדפיס ללשכת הנציב מיד לאחר חתימת מפקד המחוז על חוות דעתו.

שחרור על תנאי של אסירים על ידי נציב בתי הסוהר - סעיף 5 א'

 

גיבוש החלטת הנציב

סעיף 5 א'. בהתאם להוראות החוק רשאי הנציב לשחרר אסיר על תנאי, ואולם לא ישחרר הנציב אסיר, אלא אם שוכנע כי האסיר ראוי לשחרור וכי שחרורו אינו מסכן את שלום הציבור.

שחרור על תנאי של אסירים על ידי נציב בתי הסוהר - סעיף 5 ב'

 

גיבוש החלטת הנציב

סעיף 5 ב'. במקרים בהם נדרשת חוות דעת אלמ"ב/וג"ע/מב"ן ולא הונחה בפני הנציב חוות דעת כזו, לא יחליט הנציב על שחרור מוקדם. עניינו של האסיר יובא בפני הנציב בשנית, לאחר קבלת חוות דעת כאמור.

הנציב יביא בחשבון שיקוליו את הנתונים הבאים:

1) אופן תפקודו של האסיר במאסרו הנוכחי עפ"י חוות הדעת שהוגשו, לרבות אירועים ועבירות משמעת במהלך המאסר, חוות דעת מודיעין ותוצאות בדיקות לגילוי סמים.

2) מסוכנות האסיר לשלום הציבור.

3) רקע עברייני קודם של האסיר, מספר מאסרים קודמים והאם קיבל בעבר שחרור מוקדם.

4) מצב בריאותו הגופני והנפשי של האסיר.

5) שיקולים משפחתיים ואישיים של האסיר.

6) האם בוצעה לאסיר הפסקה מנהלית של עבודות שירות וסיבותיה.

שחרור על תנאי של אסירים על ידי נציב בתי הסוהר - סעיף 5 ג'

 

גיבוש החלטת הנציב

סעיף 5 ג'. החלטת הנציב, תימסר לאסיר ע"י מנהל אגף.

במקרה והחליט הנציב שלא לשחרר האסיר שחרור מוקדם, האסיר או בא כוחו יהיו רשאים לעיין בהחלטת הנציב ונימוקיה.

שחרור על תנאי של אסירים על ידי נציב בתי הסוהר - סעיף 5 ד'

 

גיבוש החלטת הנציב

סעיף 5 ד'. קצין שחרורים מחוזי יזין את החלטת הנציב למערכת הממוחשבת.

שחרור על תנאי של אסירים על ידי נציב בתי הסוהר - סעיף 6

 

נספחים

סעיף 6. נספח א' - בקשת אסיר לדיון בשחרור על תנאי. 

נספח ב' - טיעוני האסיר לעניין שחרורו המוקדם, לפי חוק שחרור על תנאי ממאסר.

נספח ג' - החלטת נציב בתי הסוהר בעניין שחרור מוקדם של אסיר, על פי סעיף 2 לחוק שחרור על תנאי ממאסר.

שחרור על תנאי של אסירים על ידי נציב בתי הסוהר - סעיף 7

 

גורם ביצוע

סעיף 7. בבית הסוהר : מפקד בית הסוהר

במחוז : קצין שחרורים מחוזי, קצין ניהול אסירים מחוזי, מפקד מחוז

במטה הנציבות: נציב בתי הסוהר