קשר טלפוני של אסירים
מס' הפקודה: 04.36.00
כללי
סעיף 1. א. על מנת לסייע לאסיר לשמור על קשריו עם בני משפחתו, תינתן לו האפשרות להתקשר אליהם באמצעות טלפון ציבורי המותקן בבית הסוהר.
ב. הקשר הטלפוני לאסיר מהווה טובת הנאה.
ג. "אסיר" בפקודה זו – אסיר פלילי / אזרחי שפוט או עצור עד החלטה אחרת / עצור עד תום ההליכים.
ד. קשר טלפוני של אסירים ביטחוניים ועצורים מנהליים יהיה כמפורט בפקנ"צ 03.02.00 "כללים ביחס לאסירים ביטחוניים''. לעניין עצורים לימים יחולו הוראות פקנ"צ 04.30.03 – "קליטת עצורים, החזקה ושחרור".
מיקום הטלפון הציבורי
סעיף 4. . א. הטלפון הציבורי ימוקם בסמוך למקום שהיית סוהרים בדרך קבע ובטווח ראייתם.
ב. טלפון ציבורי לא ימוקם באגף הפרדה (באגף זה יופעל מכשיר טלפון נייד).
האזנה לשיחות טלפון
סעיף 5. א. סוהר יימצא בסמוך לטלפון ציבורי, בטווח שמיעה לדברי האסיר המשוחח, לצורך האזנה לתוכן שיחת הטלפון של האסיר באחד מן המקרים הבאים:
1. שיחת טלפון של אסיר אשר רח"ט מודיעין קבע כי על הסוהר להאזין לשיחתו.
2. שיחת טלפון של אסיר אשר מפקד בית סוהר קבע, לאור שיקולים מודיעיניים וביטחוניים, כי יש להאזין לשיחתו .
3. במקרים הנ"ל יוגדר האסיר כמחויב בהאזנה ולצורך שיחת הטלפון יוצמד לאסיר סוהר שיקשיב לשיחתו הטלפונית (אסירים בהפרדה, סוחרי סמים וכ'ו).
ב. יודגש כי מדובר בהאזנה לאסיר בלבד ולא לגורם עמו משוחח האסיר המצוי מעברו השני של הקו
ג. אין להאזין לאסיר המשוחח בטלפון עם עורך דינו.
מניעת קשר טלפוני
סעיף 6. א. פקנ"צ 04.17.00 " הענקת טובות הנאה ושלילתן" סעיף 4 ואילך, מפרטת את הסמכות לשלילת קשר טלפוני מאסיר ואופן שלילתה . שלילת קשר טלפוני מעצור עד החלטה אחרת / עצור עד תום ההליכים תעשה רק במסגרת דין משמעתי.
ב. 1 (מפקד מחוז מוסמך, לפי המלצת מפקד בית הסוהר או רח"ט מודיעין,
למנוע לחלוטין קשר טלפוני מאסיר אף אם תפקודו בבית הסוהר תקין, לאור מידע ביטחוני ומודיעיני. החלטת מפקד המחוז תו זן במערכת "צוהר ( מסך שלילת טובות הנאה) ע''י הגורם אשר יזם את הפניה / מי מטעמו , תירשם בכתב ותובא לידיעת האסיר. עותק ממנה יתויק בתיקו המנהלי של האסיר.
2. שלילת הקשר הטלפוני תהיה לתקופה של עד חודש ימים. בסמכות הממ"ז להאריך תקופה זו לתקופה נוספת לאור חוו"ד מודיעין ובטחון המנמקות את הצורך במניעת הקשר הטלפוני. תקופת השלילה המצטברת לא תעלה על שישה חודשים. במקרה בו מצא לנכון להמשיך את תקופת השלילה, יפנה בכתב לאישור סגן הנציב וראש אג"מ.
3. סגן הנציב וראש אג"מ רשאי להמשיך ולשלול את הקשר הטלפוני לתקופה שלא תעלה במצטבר על שנה. אם מתבקש המשך שלילת הקשר הטלפוני מעבר לשנה, ימליץ על כך סגן הנציב וראש אג"מ בפני הנציב.
4. הנציב רשאי להמשיך ולשלול את הקשר הטלפוני מאסיר לתקופה נוספת של עד חצי שנה. שוכנע הנציב לאור חוו"ד מודיעין וביטחון כי עדיין קיים הצורך במניעת הקשר הטלפוני, רשאי הוא לחזור ולהורות על המשך השלילה לתקופות נוספות בנות חצי שנה כל אחת.
ג. לגבי אסירים שהפרו משמעת כגון: שובתי רעב, שהייה בבידוד ואסירים בענישה כתוצאה מהפרת כללי השימוש הנכון בטלפון ניסיון גניבות שיחות, חיוג ליעדים שאינם מורשים, שימוש בטלפון לתעמולה, להתארגנות, לתקשורת, לפעילות פוליטית, להטרדות, לאיומים, לשיחות הגובלות בעבריינות וכד', יבחן הגורם המוסמך עפ"י העניין את שלילת הקשר הטלפוני לתקופה קצובה עפ"י הוראות פקנ"צ 04.17.00 "הענקת טובות הנאה ושלילתן ". באם החליט לא לשלול את הקשר הטלפוני, יתעד זאת בכתב בציון הנימוקים שהביאו להחלטתו .
ד. אסיר אשר פגע או ניסה לפגוע במכשיר הטלפון הציבורי או להפעילו שלא באופן המותר, יועמד לדין משמעתי ובנוסף לכך יישללו ממנו טובות הנאה ובכללן אפשרות הקשר הטלפוני.
ה. סוהר מוסמך לנתק שיחת טלפון של אסיר לאחר שהתברר שאינה עומדת בקריטריונים שנקבעו בפקודה, הסוהר ידווח למנהל האגף על פעולתו.
תדירות השיחות ומשכן
סעיף 7. תדירות השיחות ומשכן ייקבע ע''י מפקד בית הסוהר בהתחשב במספר האסירים באגף, בסדר היום וסוג האוכלוסייה. לגבי אסירי הפרדה יחולו הוראות פקנ"צ 04.03.00 ''החזקת אסירים בהפרדה" לעניין תדירות השיחות ומשכן.
מועדי הקשר הטלפוני
סעיף 8.. א. השעות הקבועות לשיחות טלפון יהיו משעה 08.00 עד שעה 22.00 ,לפי פירוט שיקבע מפקד ביס"ר בפקודות הקבע בהתייחס לאגפים השונים בביס''ר. לאחר ספירת לילה לא תורשנה שיחות טלפון.
ב. אסירים שלגביהם נדרש פיקוח סוהר על קיום שיחות הטלפון כאמור בסעיף 5 לפקנ"צ זו, לא יתקשרו מהטלפון הציבורי בימי שבת וחג.
שימוש בטלפון ציבורי
סעיף 9. א לטלפון הציבורי יוכן מתקן מתאים שיאפשר נעילתו בשעות בהן השימוש בטלפון אסור. מפתחות המנעול יימצאו ברשות מנהל האגף או סמל האגף. המנעול יוסר בשעות שהותרו לקשר טלפוני.
ב הטלפון הציבורי יהיה חסום לשיחות נכנסות ולכל השירותים הנלווים. כמו כן שיחה בינלאומית לחו"ל מטלפון ציבורי תתאפשר בחיוג ישיר בלבד.
ג. מפקד בית הסוהר, באמצעות קצין "אג מ ומנהלי האגפים, יבצע בקרה אחר מניעת ניצול הטלפון לשלילה ומניעת אסירים חזקים מלשוחח בטלפון על חשבון האסירים החלשים.
ד. זקיף/סמל האגף יפקחו על הסדר והמשמעת בכל הנוגע לשיחות הטלפון עפ"י פקודת הקבע של בית הסוהר.
השימוש בטלכרט
סעיף 10. א. אסירים יורשו לרכוש במרכז מכר כרטיסי טלכרט לביצוע שיחות בטלפון ציבורי המותקן בבית הסוהר.
ב. כמות כרטיסי הטלכרט שניתן לרכוש במרכז המכר תהיה מוגבלת בסכום המותר לאסיר לרכישה במרכז המכר לאותו חודש.
ג. אסירים להם אושר קיום קשר טלפוני, רשאים לקבל (כל עוד האישור בתוקף) במהלך הביקור ממבקרם עד 2 כרטיסי טלכרט בני 120 פעימות כל אחד.
קשר טלפוני שלא באמצעות טלפון ציבורי
סעיף 11. א. מפקד בית הסוהר או סגנו מוסמכים לאשר לאסיר קשר טלפוני (לארץ או לחו''ל) ממשרדי בית הסוהר כאשר הטלפון הציבורי מקולקל וקיים צורך דחוף בביצוע השיחה. במקרה שכזה יתבצע החיוג ע"י סוהר.
ב. שיחה לחו"ל מטלפון משרדי כנ ל" , תאושר רק לקרוב משפחה מדרגה ראשונה ובנוכחות סוהר המבין את שפת השיחה. נשא שב"ס בעלות השיחה, יימסר דיווח על ביצועה, עלותה ומספר הטלפון ממנו בוצעה למחלקת תקשוב. תיעוד על קיום שיחת הטלפון יישמר בתיק האסיר.
התקנה ותקלות
סעיף 12. א. הטיפול בהתקנת מכשירי הטלפון הציבוריים הוא באחריות מחלקת תקשוב
ב. הודעה על חבלות או תקלות במכשירי הטלפון, ידווחו ישירות ע"י אחראי הקשר והבקרה בביס ר" לחברת בזק.
הוראות נוספות
סעיף 13. א. חל איסור על אנשי הסגל להשתמש בטלפון ציבורי הממוקם באגפי הכליאה ומיועד לאסירים .
ב. מפקד בית הסוהר יפרסם פקודת קבע בנושא הקשר הטלפוני בהסתמך על פקודה זו.
גורם ביצוע
סעיף 14. בבית הסוהר: מפקד בית הסוהר .
במחוז : מפקד מחוז.
במטה : ראש אגף האסיר, רמ"ל טכנולוגיות.
