יום שני, 16 בנובמבר 2020

תרומות לאסירים - סעיף 1


 

מס' הפקו :דה 03.16.00

תרומות לאסירים

כללי

סעיף 1. בכפוף להוראת פקודה זו תתאפשר קבלת תרומות לרווחת האסירים.

תרומות לאסירים - סעיף 2


 

המטרה 

סעיף 2. להגדיר את כללי המותר והאסור בתחום קבלת תרומות לרווחתה של אוכלוסיית האסירים המוחזקים במתקני שב"ס, תוך שמירה על הוראות החוק וטוהר המידות. 

תרומות לאסירים - סעיף 3 א'


 

הגדרות

סעיף 3 א'.  "תורם" - תאגיד פרטי/ציבורי או גוף ציבורי אחר למעט רשות סטטוטורית או משרד ממשלתי.

תרומות לאסירים - סעיף 3 ב'


 

הגדרות

סעיף 3 ב'.  "תרומה" – פריט המותר להחזקה (עפ"י פקנ"צ 04.33.00" אחזקה אחסנה ושינוע פריטי ציוד של אסירים), " או פעילות הממומנת ע"י תורם למטרת שיפור תנאי אחזקת אסירים ורווחתם. לא תיכלל בהגדרה זו פעילות התנדבותית של יחידים למען אסירים, המוסדרת בנוהל הפעלת מתנדבים בשב"ס. גם כיבוד קל שמובא כחלק מפעילות מאושרת (בין אם בהתנדבות או בהתקשרות) לא ייחשב תרומה. 

תרומות לאסירים - סעיף 3 ג'


 

הגדרות

סעיף 3 ג'. "ועדת תרומות" - ועדה לאישור התרומות בראשות רמ"ל טו"ש שחבריה הם נציג יועמ"ש, נציג רמ"ל ביטחון והאסיר ונציג קמנ''ר.

תרומות לאסירים - סעיף 4 א'


 

עקרונות כלליים

סעיף 4 א'. ביקש יחיד לתרום תרומה לרווחת האסירים, יתבקש ע"י ו. תרומות להעביר תרומתו באמצעות תורם כאמור בסעיף א-3 לעיל .

תרומות לאסירים - סעיף 4 ב'


 

עקרונות כלליים

סעיף 4 ב'. לא יאושרו תרומות מגופים מסחריים שיש לשב"ס התקשרות איתם, או שקיים סיכוי סביר שעשוי להיווצר עימם קשר בעתיד.

תרומות לאסירים - סעיף 4 ג'


 

עקרונות כלליים

סעיף 4 ג'. לא יאושרו תרומות מגופים שמנהלים פעילות פוליטית.

תרומות לאסירים - סעיף 4 ד'


 

עקרונות כלליים

סעיף 4 ד'. לא יאושרו תרומות שהפעילות המתלווה אליהן מעלה חשש לאחד מאלה :

1. פעילות דתית הגובלת בהטפה .

2. פעילות דתית בקרב אוכלוסיה מדת אחרת.

תרומות לאסירים - סעיף 4 ה'


 

עקרונות כלליים

סעיף 4 ה'. תורם שיפנה לשב"ס בהצעה לתרומה יופנה לועדת התרומות במינהל טו''ש.

תרומות לאסירים - סעיף 4 ו'


 

עקרונות כלליים

סעיף 4 ו'. לא תבוצע כל פניה של סוהר לתורמים בבקשת תרומה. יודגש שכלל זה חל על כל הסוהרים בכל הדרגות והתפקידים.

תרומות לאסירים - סעיף 4 ז'


 

עקרונות כלליים

סעיף 4 ז'. כל הצעת תרומה תידון בועדת תרומות 

תרומות לאסירים - סעיף 4 ח'


 

עקרונות כלליים

סעיף 4 ח'. 1. תורם לא יורשה להפנות תרומה לבית סוהר ספציפי או לאסיר ספציפי. ייעוד התרומה ייקבע ע"י ועדת תרומות בהתאם לצרכים שיאותרו, כאמור בסעיף 5ב'.

2. במקרים חריגים, עפ''י המלצת ועדת התרומות, יורשה תורם להפנות תרומה לב/ס ספציפי. במקרים בהם לא תהיה הסכמה של כל חברי הועדה בעניין ההחלטה, יועבר המקרה להכרעת הנציב.

תרומות לאסירים - סעיף 4 ט'


 

עקרונות כלליים

סעיף 4 ט'. ניתן לאשר מתן תרומה פעוטת ערך ע"י רשות מקומית לאסיר תושב הרשות בכפוף לכללים הבאים:

1. ועדת התרומות תקבע האם מדובר בתרומה פעוטת ערך .

2. לא תאושר העברת התרומה בתקופה של חצי שנה לפני עריכת בחירות לרשות מקומית .

3. התרומה תחולק לכל תושבי אותה רשות בשב"ס, ולא בבתי סוהר מסוימים.

4. התרומה תחולק אישית ע"י נציגי הרשות המקומית, ולא תועבר לשב"ס לשם חלוקתו לאסירים ע"י שב"ס.

5. התרומה תהיה אחידה לכל האסירים תושבי הרשות.

תרומות לאסירים - סעיף 5 א'


 

השיטה 

סעיף 5 א'. לפני הדיון בועדה יפנה רמ"ל טו"ש לבדיקת בט"ש את פרטי נציג התורם ויעדכן את הועדה .

 בט"ש לא יאשר תורם במקרים הבאים: 

1. נציג התורם הוא אדם שהורשע בפלילים .

2. נציג התורם הוא אדם שנגדו עומד ותלוי תיק פלילי פתוח .

3. במקרים בהם קיים מידע מודיעיני שלילי לעניין התורם, יוחלט בהתאם לשיקול דעת בט"ש.

תרומות לאסירים - סעיף 5 ב'


 

השיטה 

סעיף 5 ב'. רמ"ל טו"ש יבחן מול היחידות והמינהלים, לפני הדיון בועדה, האם הפעילות או הפריטים נחוצים למטרת שיפור תנאי אחזקת האסירים ורווחתם ויעביר המלצתו לועדה. נמצאה התרומה נחוצה ואושר התורם ע''י בט"ש יועלה הנושא לדיון בועדת תרומות.

תרומות לאסירים - סעיף 5 ג'


 

השיטה 

סעיף 5 ג'. לא תתקבל החלטת ועדה בהעדר היו''ר נציג הקמנ"ר או נציג יועמ"ש.

תרומות לאסירים - סעיף 5 ד'


 

השיטה 

סעיף 5 ד'. רמ"ל טו"ש רשאי לקיים את דיון הועדה באמצעות ועידה טלפונית בהתאם לנסיבות הקשורות לתרומה. 

תרומות לאסירים - סעיף 5 ה'


 

השיטה 

סעיף 5 ה'. החלטות הועדה יופצו לפונים, לבצ"מ וליחידה המקבלת ע"ג הטפסים המצורפים בנספחים א .'ג-ו' ב', 

תרומות לאסירים - סעיף 5 ו'


 

השיטה 

סעיף 5 ו'. ככלל התורם יתבקש להעביר את התרומה לבצ"מ.

אם התורם אינו מסוגל לעשות זאת, רמ"ל טו"ש יודיע ליחידה אליה מיועדת התרומה להעבירה מהתורם לבצ"מ.

תרומות לאסירים - סעיף 5 ז'


 

השיטה 

סעיף 5 ז'.  בצ"מ יערוך רישום התרומה באינוונטר.

תרומות לאסירים - סעיף 5 ח'


 

השיטה 

סעיף 5 ח'. לאחר רישום התרומה באינוונטר בבצ"מ, יודיע בצ"מ ליחידה (עם העתק לרמ"ל טו"ש) שהיחידה תוכל לקבל את התרומה בבצ"מ. במקרים בהם נתבקשה היחידה להעביר את התרומה לבצ"מ כאמור בסעיף ו' לעיל, תהליך רישום התרומה באינוונטר בבצ"מ והעברתה לאינוונטר ליחידה תוכל להתבצע באותה עת .

תרומות לאסירים - סעיף 5 ט'


 

השיטה 

סעיף 5 ט'. היחידה תשלח אישור לרמ"ל טו"ש כי התרומה נמשכה מבצ"מ.

תרומות לאסירים - סעיף 5 י'


 

השיטה 

סעיף 5 י'. ציוד הנתרם לאסירים יירשם ברישומי אינוונטר ביחידה, ככל ציוד אחר המתקבל היחידה, ודינו כדין כל ציוד השייך לשב"ס.

תרומות לאסירים - סעיף 5 יא'


 

השיטה 

סעיף 5 יא'. תרומה הכוללת ספרים משומשים, רשאי רמ"ל טו"ש לאפשר העברתם ישירות ליחידה שנקבעה .

תרומות לאסירים - סעיף 5 יב'


 

השיטה 

סעיף 5 יב'. באם המדובר בפעילות, תתואם הפעילות באמצעות ועדת התרומות בין הגורם המבצע את הפעילות לבין היחידה בה תבוצע הפעילות .

תרומות לאסירים - סעיף 5 יג'


 

השיטה

סעיף 5 יב'. קמה מניעה לקבלת התרומה, ייצא מכתב תשובה של ועדת התרומות בדבר אי קבלת התרומה (ראה נספח ב ). 

תרומות לאסירים - סעיף 6


 

גורם ביצוע

סעיף 6.  במטה: רמ"ל טו"ש.

 ביחידה: מפקד היחידה..