חיזוק לעולם הפשע: אלף אסירים ישוחררו מהכלא בשבוע הבא

חיזוק לעולם הפשע: אלף אסירים ישוחררו מהכלא בשבוע הבא.

בלעדי: האסירים ישוחררו במסגרת "חוק שחרור מנהלי", במסגרתו ינוקו לאסירים עד 30 חודשי מאסר בהתאם לתקופת מאסרם כדי לצמצם את הצפיפות בבתי הכלא. לוואלה! NEWS נודע כי בין היתר, ישוחררו רוצחים, אנסים, שודדים, גנבים, עברייני מין ופדופילים

אבי אשכנזי יום שבת, 15 בדצמבר 2018, 22:04

עולם הפשע הישראלי יקבל בסוף השבוע הבא חיזוק משמעותי: אלף אסירים ישוחררו ביום חמישי מבתי הכלא בישראל. בנוסף לכך, במהלך הימים בשבוע שלאחר מכן ישוחררו עוד 300 אסירים בשחרור מוקדם. מדובר בשחרור האסירים הגדול ביותר שבוצע בישראל בשנים האחרונות.

כל האסירים שישוחררו הם אסירים פליליים והשחרור יבוצע לאחר שביום חמישי בבוקר ייכנס לתוקפו חוק "שחרור מנהלי". במסגרת החוק החדש, ינוקו לאסירים עד 30 חודשי מאסר בהתאם לתקופת מאסרם על מנת לצמצם את הצפיפות בבתי הכלא. במהלך הדיונים על החוק, הוחלט כי האסירים ביטחוניים יוחרגו.

לוואלה! NEWS נודע כי ביום חמישי ישוחררו רוצחים, אנסים, שודדים, גנבים, עברייני מין ופדופילים, עברייני צווארון לבן ועוד. כך 30 מהמשוחררים הם אנשי ארגוני פשיעה שמוגדרים כאסירי הפרדה בבתי הכלא. 40 מהמשוחררים הם עברייני מין ופדופילים, 130 תושבי השטחים שניים תושבי רצועת עזה.

בימים האחרונים העביר שירות בתי הסוהר את כלל רשימות המשוחררים למשטרה ולשירותי הרווחה כדי שייערכו לקראת השחרור ההמוני. "בימים האחרונים יצרנו קשר טלפוני עם מעל אלף קורבנות עבירה והודענו להם כי מי שאחראי לפגיעה בהם ישוחרר ביום חמישי", אמר גורם בשב"ס.

"היה לנו חשוב להודיע, כי אסירים שהיו שאמורים להשתחרר בעוד שנה וחצי ויותר וחשוב היה שהקורבנות יהיו מודעים לכך שהעבריינים חוזרים לרחובות. במקביל יחידת צור תפקח על כלל עברייני המין שישוחררו ביום חמישי והפיקוח יהיה בהתאם לרמת המסוכנות שנקבעה לכל אסיר", אמר הגורם.

ארה"ב בדרך לרפורמה משמעותית בענישה

ארה"ב בדרך לרפורמה משמעותית בענישה

טראמפ תומך בהצעה לפיה יקוצר עונש החובה לעבריינים חוזרים ויושם דגש על שיקום והכנה להשתלבות בחברה  ההצעה גובשה לפני שלוש שנים בידי שתי המפלגות וכעת יש סיכוי של ממש שהיא תאושר

הקונגרס האמריקני עשוי לאשר בשבועות הקרובים רפורמה משמעותית בענישה, לאחר שהנשיא דונלד טראמפ הודיע (יום ד', 14.11.18) על תמיכתו ביוזמת חקיקה דו-מפלגתית המונחת מזה שלוש שנים על שולחן הקונגרס. מנהיגי שתי המפלגות יעשו מאמץ לאשר אותה לפני כניסתו של הקונגרס החדש בינואר, בו ישלטו הרפובליקנים בסנאט והדמוקרטים בבית הנבחרים. 

במרכז הרפורמה - "חוק הצעד הראשון" - עומדים הקלה בעונשי החובה, הרחבת השחרור המוקדם ומתן עדיפות לשיקום. היא תבוא כתגובה להחמרת צעדי הענישה בשנות ה-80 וה-90, אשר הביאו לכך שמספר האסירים בארה"ב הוא מן הגבוהים בעולם (6.6 מיליון בשנת 2016) ולהחמרה חסרת פרופורציה בענישתם של אפרו-אמריקנים לעומת לבנים, בעיקר בעבירות סמים ועבירות בלתי-אלימות אחרות. 

ההצעה מדברת על קיצור עונש החובה לעברייני סמים המורשעים בפעם השלישית ממאסר עולם ל-25 שנות מאסר, והרחבת האפשרות הניתנת לשופטים לחרוג כלפי מטה מעונש זה. עוד נקבע בה, שימוש בנשק חם בזמן ביצוע עבירה אחרת יהיה עבירה פדרלית (שהעונש עליה חמור בהרבה) רק אם לנאשם יש עבר פלילי. החוק גם מציע לצמצם את הפער בין העונש על השימוש בקראק לבין העונש על השימוש בקוקאין, פער שגורם כיום לענישה מחמירה יותר של אפרו-אמריקנים בהשוואה ללבנים. 

החלק השני של ההצעה כולל חבילה של יוזמות ותוכניות חדשות, במטרה לשפר את תנאי הכליאה ולהכין אסירים לקראת שחרורם ולשילובם מחדש בחברה, כדי לצמצם את מספרם של אלו החוזרים לכלא. הוא יחייב את משרד המשפטים להכין הערכות סיכון כדי לגבש תוכניות שיקום טובות יותר. התנהגות טובה של אסירים תוכל להביא לקיצור משמעותי יותר בעונשיהם, ותאפשר להם להשתלב בתוכניות תעסוקה המובילות אף הן לקיצור תקופת המאסר. ההצעה תאסור לאזוק נשים בהריון ותחייב לכלוא נשים בסמוך ככל הניתן למקומות מגוריהן 

תמיכתו של טראמפ בחוק לא ניתנה בקלות, שכן אחת מאבני היסוד של ממשלו היא יד קשה כלפי עבריינים. מי שקידם את החוק בבית הלבן היה ג'ארד קושניר. טראמפ אמר אמש כי בעוד הוא רוצה להחמיר את הענישה על עבירות קשות - יש מקום להקל עם אסירים שפשעיהם הם "תוצאה של מצב קשה". התמיכה תאפשר גם לרפובליקנים המתונים בשני בתי הקונגרס לתמוך בחוק, שכאמור מלכתחילה הוגש בידי מחוקקים משני צידי המתרס. הוא זוכה לתמיכתם של האחים המיליארדרים צ'רלס קוך ודייוויד קוך, מן התורמים הגדולים ביותר לרפובליקנים. 

מנהיג הרוב הרפובליקני בסנאט, מיץ' מקונל, אמר כי לא נותר זמן רב להעביר את החוק לפני שיתכנס הקונגרס החדש. בעבר אמר מקונל, כי יקדם את החוק אם תובטח לו תמיכה של לפחות 60 סנאטורים, אך כעת הוא אומר שלנוכח קוצר הזמן - יהיה עליו לבחון את החוק ביחס לסדרי עדיפות אחרים. תקווה נוספת לתומכי החוק היא בדמות פיטוריו של שר המשפטים, ג'ף סשנס, אשר התנגד לחוק; ממלא מקומו, מתיו וויטאקר, אמר שהוא פתוח יותר לשינויים. יו"ר ועדת המשפטים של הסנאט, הרפובליקני צ'רלס גרסלי, צפוי לקדם במהירות את החוק בימים הקרובים, בסיועו של הסנאטור הדמוקרטי ריצ'רד דורבין (האיש מספר שתיים בסיעה) שכבר עבד איתו על הנושא. 

במקום בית משפט - שיקום בקהילה: התכנית החדשה של משרד הרווחה

במקום בית משפט - שיקום בקהילה: התכנית החדשה של משרד הרווחה

השר חיים כץ חתם על הוראה המרחיבה את היקף העבירות הפליליות שבגינן ניתן יהיה לסגור תיקים בהסדר וללא הגשת כתב אישום - כך נודע לוואלה! NEWS. "תינתן לעבריינים הזדמנות לפצות את החברה ולעבור תהליך שיקומי, כל זאת מבלי שדבק בהם הכתם הפלילי"

דנה ירקצי יום חמישי, 15 בנובמבר 2018, 17:03

פרסום ראשון: משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים ירחיב את היקף העבירות הפליליות בגינן ניתן יהיה לסגור תיקים פליליים בהסדר - כך נודע לוואלה! NEWS. השר חיים כץ חתם אתמול (רביעי) על הוראה הכוללת תשע עבירות פליליות נוספות בגינן ניתן יהיה לסגור תיקים ללא הגשת כתב אישום, אלא במסגרת הליך שיקום בקהילה. כמו כן, ניתן יהיה להפנות את העבריין לשירות המבחן למבוגרים לבדיקת התאמה לסגירת תיק פלילי בהסדר וללא הגשת כתב אישום פלילי.

ההרחבה תאפשר למעורבים באירועים פליליים להשתלב בתכנית הכוללת סגירת תיקים בהסדר ללא הליך משפטי, זאת באמצעות סדנאות שיקומיות ועבודות שירות לתועלת הציבור. בעקבות השינוי צפויות להגיע יותר מ-2,000 פניות חדשות מדי שנה של עוברי חוק לשירות המבחן למבוגרים.

עד היום לפי החוק, הופנו לשירות המבחן למבוגרים לסגירת תיק בהסדר מותנה רק חשודים באיומים, הסגת גבול ומעשי פזיזות ורשלנות בבעלי חיים, שלא הורשעו או ביצעו עבירות בחמש השנים האחרונות. כעת, עם ההסדר הנוכחי, נכללות תשע עבירות נוספות: תקיפה, גניבה, גרימת נזק לרכוש, הזנחה של כלי ירייה או חומר מסוכן, תגרה, החזקת נכס בגניבה, הטרדה, העלבת עובד ציבור ואיסור מכירת משקאות משכרים לקטין - 12 סעיפי עבירה סך הכל.

מדובר בשיתוף פעולה של משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים עם משרד המשפטים, המשטרה והפרקליטות, כדי לצמצם את מספר מבצעי העבירה שיגיעו לבתי המשפט וכן במטרה למנוע תיוג של עוברי חוק והדרתם מהחברה, בייעול של מערכת האכיפה והמשפט ובחיסכון כלכלי משמעותי. כחלופה, תוצע לכל עובר חוק העומד בקריטריונים של המשטרה והפרקליטות תכנית טיפול שיקום ותיקון. עמידה בתכנית תוביל להמלצה לסגירת התיק הפלילי.

"חתימת השר על הרחבה לעבירות נוספות מהווה בשורה חסרת תקדים לחשודים ללא רקע פלילי מכביד", אמרה סיגל חכמוב, סגנית קצינת מבחן מחוזית ומנהלת התכנית בשירות המבחן למבוגרים. "תינתן להם הזדמנות לפצות את החברה ולעבור תהליך שיקומי, כל זאת מבלי שדבק בהם הכתם הפלילי, מבלי שנאלצו לסטות ממסלול חייהם התקין. בכך, נמנע מהם לאבד את מקום עבודתם ופרנסתם, וכן נמנעת פגיעה במשפחתם".

חכמוב ציינה כי התכנית מבוססת על מניעת הדרה חברתית ואפשרות לחוות את מערכת אכיפת החוק ואת שירות המבחן למבוגרים במשרד העבודה והרווחה כמערכת שמושיטה יד לחשוד ומאפשרת לו להימנע מהליך פלילי משפטי. "המטרה היא להעניק לכמה שיותר אנשים שמעדו באופן חד פעמי, הזדמנות להתחלה חדשה ללא רישום פלילי", הסבירה. "עוברי העבירה ישוקמו בצורה איכותית, העומס על מערכת המשפט יפחת והחברה כולה תרוויח".

מחקרים:98% מהחשודים בוגרי התכנית לא שבו לבצע עבירות

במשרד הרווחה טוענים כי מממצאיו של מחקר שערכה אוניברסיטת חיפה מלמדים כי 98% מהחשודים שסיימו את התכנית לא שבו לבצע עבירות נוספות. "התכנית היא בעלת משמעות חברתית ייחודית", אמרו במשרד. "השתתפות עוברי חוק בתכנית סגירת תיק בהסדר של שירות המבחן למבוגרים מחייבת אותם להכיר באשמה, לקחת אחריות על העבירה, לעמוד מול תוצאות מעשיהם, לכפר על מעשיהם ולפעול לפיצוי החברה".

עוד הסבירו במשרד כי "התוכנית בשירות המבחן למבוגרים תכלול ביצוע עבודות שירות לתועלת הציבור בקהילה המבוצעות במסגרות קהילתיות שונות כמו מתנ"סים, בתי אבות, פנימיות, עבודה עם נוער בסיכון ובבתי חולים".

כמו כן, עבריינים ישתלבו וישתתפו בסדנאות פסיכו-חינוכיות למניעת עבריינות חוזרת ובמקרים המתאימים יופנו להליך המכונה צדק מאחה, המהווה גישור בין הפוגע לנפגע, לצורך איחוי הפגיעות. "מנגד, אם מבצע העבירה לא יעמוד בתוכנית, הדבר יוביל להגשת כתב אישום נגדו", הבהירו במשרד. "מי שייקח חלק בתוכנית יחתום גם על הסדר שיכול לכלול אחד או יותר מהתנאים הבאים: פיצוי לנפגע העבירה, קנס כספי לאוצר המדינה והתחייבות להימנע מביצוע עבירה".

אסירים בברזיל קוראים ספרים כדי לקצר את תקופת המאסר

אסירים בברזיל קוראים ספרים כדי לקצר את תקופת המאסר.

במדינות רבות בעולם מתמודדים עם הצפיפות בבתי סוהר באמצעות קיצור תקופות מאסר, אבל בברזיל החליטו לא להעניק מתנות חינם וכל אסיר שמעוניין בקיצור מאסרו יהיה חייב לקרוא עד 12 ספרים בשנה ואז לכתוב עליהם חיבור.

אורן דותן | היקס | פורסם 26/06/12 14:47 

בשירות בתי הסוהר הברזילאי הגו תכנית מקורית, חינוכית ועם פוטנציאל הצלחה לא מבוטל כדי להתמודד עם הצפיפות בבתי הסוהר. לפי התכנית שתופעל בארבעה בתי סוהר פדרליים בהם כלואים האסירים המסוכנים ביותר במדינה הדרום אמריקנית הענקית, על כל ספר שאסיר יקרא יופחתו ארבעה ימים מעונש המאסר שלו.

מתוך מבחר ספרים על פילוסופיה, מדע, ספרות וגם הקלאסיקות יכול כל אסיר לקרוא עד 12 ספרים בשנה ולהרוויח 48 ימים מדי שנה. במסגרת התכנית, האסירים יצטרכו לכתוב חיבור מסודר וברור ללא שגיאות כתיב ותחביר כדי להוכיח שהם אכן קראו את הספר והבינו אותו. לזה קוראים שיקום.

האסירים שיורשו להשתתף בתכנית הנקראית "גאולה באמצעות קריאה" ייבחרו על ידי פאנל מיוחד ולדברי עו"ד אנדרה קהדי מסאו פאולו, שמנהל את פרויקט תרומת הספרים לבתי הסוהר במדינה, "אדם יכול לצאת מהכלא נאור יותר עם אופקים רחבים יותר לגבי העולם. אין ספק שהם ישתחררו מהכלא אנשים טובים יותר".

כרוניקה של התמכרות במאה ה-21: מהנאה ועד לתלות והתמכרות פרופסור פנחס דנון

אוכל, ספורט, מין, הימורים, תרופות מרשם ואלכוהול – בעולם המודרני רובנו מכורים למשהו. התשוקה הפנימית המוטבעת בנו להפיק מהחיים הנאה מרבית גורמת לכל אדם להיות פגיע להתמכרות. זוהי תופעה חברתית קשה שמאיימת על החברה בימינו, והיא מוכרת ברוב מדינות העולם. כיום, לפי ארגון הבריאות העולמי (WHO), התמכרות נמצאת ברשימת האבחנות השכיחות ביותר בבריאות הנפש, ורשומה שנייה אחרי דיכאון בכל סוגיו.

התמכרות מופיעה בצורות שונות, אולם סיבותיה ומאפייניה דומים בכל המקרים. ספר זה בוחן את מהות ההתמכרויות כהפרעה-מחלה נוירו-פסיכיאטרית של המוח, brain disorder, מחלה פסיכיאטרית כמו כל המחלות האחרות. הוא מפרט את סוגי ההתמכרויות השונים ובוחן דרכים להתגבר על התמכרויות. רבות מההתמכרויות נובעות מגורמים רגשיים-נפשיים אצל המטופל, ולפיכך הטיפול בהתמכרות הוא מורכב. טיפול מוצלח מאפשר לאנשים להתנגד להשפעות המשבשות של ההתמכרות על המוח ועל ההתנהגויות ולקבל בחזרה את השליטה על חייהם.

נציג בספר שבע התמכרויות שכיחות: הימורים, מין, אינטרנט, פעילות גופנית, תרופות מרשם, קנביס וסמי פיצוציות. בספר נמקד את הזרקור בהקשר זה במאפייני ההתמכרות העשויים להתקיים גם בהתנהגויות נורמטיביות, כשימוש באינטרנט, אכילה ומין. כלומר, גלישה אובססיבית באינטרנט, התמסרות לפעילות גופנית, אכילת יתר, או התנהגות מינית חריגה, כל אלה הן התמכרויות לשמן, והן הופכות להיות כפייתיות ולגבות מחירים כבדים בדומה להתמכרויות לחומרים פסיכו-אקטיביים.

פרופ’ פנחס דנון, פסיכיאטר, מנהל מחלקה פסיכיאטרית בבית חולים נס ציונה. מחלקה זו נותנת שרות לסובלים מתחלואה כפולה.

פרופ’ דנון הוא מומחה בינלאומי בתחומי הדיכאון, החרדה וההפרעה הטורדנית-הכפייתית. הוא מומחה גם בטיפול בהתמכרויות ככלל ובהתמכרויות התנהגותיות בפרט. הוא עוסק בעיקר בהתמכרות להימורים, מין, גנבת ולטכנולוגיות, כמו גם להתמכרויות קלאסיות לאלכוהול, סמי פיצוציות ולתרופות מרשם.

פרופ’ מן המניין קליני בחוג לפסיכיאטריה בפקולטה לרפואה, באוניברסיטת תל אביב, זאת בנוסף להיותו מרצה מוערך בארץ ובעולם. פרופ’ דנון חבר בארגון העולמי לתחלואה כפולה- WADD, באיגוד האירופאי להתמכרויות התנהגותיות- ICBA, ב- ASAM – ארגון אמריקאי לטיפול בהתמכרויות, ב-ESBRA, ISBRA, WPA/DD section

בספר כותבי פרקים התייחסות להתמכרויות הכי שכיחות במדינת ישראל. בספר ניתן התייחסות רחבה להיבטים המלווים התמכרות: קרימינולוגי, פלילי, משפטי, אזרחי וטיפול חברתי לתופעת התמכרות בישראל, המשפיעים על יחס המחוקק במצב הנוכחי הקיים.

הפרקים וכותביהם:

פתח דבר מאת: פנחס דנון

פרק 1 מבוא: הבנת ההתמכרות בעידן המודרני מאת: פנחס דנון

פרק 2 נוירו-ביולוגיה של התמכרות אצל מתבגרים מאת: גלית שטיינר ופנחס דנון

פרק 3 התמכרות לאלכוהול מאת: דקלה שמואל ופנחס דנון

פרק 4 התמכרות לקנביס וסמי פיצוציות מאת: אביב וינשטיין

פרק 5 התמכרות לתרופות מרשם מאת: נטע שיינפלד ופנחס דנון

פרק 6 התמכרות לאינטרנט ולטכנולוגיות מאת: אביב וישטיין ופנחס דנון

פרק 7 התמכרות לפעילות גופנית מאת: סבינה זק

פרק 8 התמכרות להימורים מאת: רונן הוברפלד ופנחס דנון

פרק 9 התמכרות למין מאת: יניב אפרתי

פרק 10 התמכרות בראי המשפט מאת: יובל גזית

פרק 11 מבט פלילי-משטרתי כסוכן סמוי מבפנים מאת: אלידוב הכט

פרק 12 המבט הקרימינולוגי מאת: גדי רוזנברג

פרק 13 התמכרויות והתמודדות בצבא מנקודת מבטה של קצינת בריאות הנפש מאת: איילה רוזנטל

פרק 14 היבטים דינמיים בטיפול בהתמכרויות מאת: דפנה הלמן

פרק 15 טיפול פסיכולוגי התנהגותי קוגניטיבי מאת: גדעון אנהולט

פרק 16 טיפול תרופתי עדכני בהתמכרויות מאת:סרגיו מרצ’בסקי

פרק 17 תחלואה כפולה מאת: עמרי סיני וארתור לרנר

סוף דבר מאת: פנחס דנון

״נכנסתי לכלא כי אין לי כסף״

״נכנסתי לכלא כי אין לי כסף״ 

״בין 300 ל-400 ישראלים בשנה מרצים מאסר כיוון שלא שילמו קנס. איך זה קורה?״

פודקאסט מעניין עם ד"ר איילת עוז - מנהלת תחום המשפט המינהלי בסניגוריה הציבורית, על שיטת "מאסר חלף קנס": מאות בני אדם שנכלאים בישראל מדי שנה משום שאין ביכולתם לעמוד בתשלום קנס כספי שהוטל עליהם.

https://omny.fm/shows/hayot-kiss/83?fbclid=IwAR2mC137mBFEMZmcxXuVfw650P6phZRZoV5bG2ZsUJm_-nSNMoBXyzNkGqc

בחזרה לחברה

ריבלין ושקד ליוצאי אתיופיה: נשקול בחיוב מחיקת רישום פלילי

ריבלין ושקד ליוצאי אתיופיה: נשקול בחיוב מחיקת רישום פלילי.

בניסיון לתקן יחס מפלה שהתבטא בין השאר בפתיחת תיקים פליליים על רקע עניינים שוליים, פנו נשיא המדינה ושרת המשפטים ליוצאי אתיופיה בקריאה מיוחדת לרגל חג הסיגד: "הגישו בקשות למחיקת רישום פלילי, הבקשות תישקלנה בחיוב. יש לעקור את הגזענות"

טובה צימוקיפורסם:  05.11.18 , 13:25

נשיא המדינה ראובן ריבלין ושרת המשפטים איילת שקד פנו בצהריים (יום ב') בקריאה מיוחדת ליוצאי העדה האתיופית להגשת בקשות למחיקת רישום פלילי לרגל חג הסיגד.

לפני כשנתיים פורסם דו"ח הצוות למיגור הגזענות נגד יוצאי אתיופיה, בראשותה של מנכ"לית משרד המשפטים הגב' אמי פלמור. הדו"ח שאומץ על ידי הממשלה תיאר תופעות של יחס מפלה כלפי יוצאי אתיופיה מצד הממסד בתחומים שונים, לרבות בתחום אכיפת החוק, בריאות, חינוך ותעסוקה. בדו"ח צוין, בין היתר, כי כמות התיקים הפליליים וכתבי האישום נגד יוצאי אתיופיה גבוהה באופן משמעותי משיעורם באוכלוסייה.

עוד צויין כי תיקי חקירה פליליים שנפתחו נגד קטינים ובגירים צעירים יוצאי אתיופיה התחילו על רקע "עניין של מה בכך" (בקשה להזדהות, בקשה לשפוך אלכוהול וכדומה) והתדרדרו והסלימו לאירוע אלימות, מעצר ופתיחת תיק פלילי, כך שפעולת שיטור סטנדרטית הובילה פעמים רבות לפתיחת תיקים נגד צעירים יוצאי אתיופיה והכנסתם למעגל העבריינות. 

מתוך רצון להשלים תהליך של תיקון ואיחוי קרעים, כמו גם חיזוק האמון בין יוצאי אתיופיה ובין רשויות האכיפה והמשפט, ולרגל "חג הסיגד", קוראים נשיא המדינה ושרת המשפטים לקטינים וצעירים יוצאי אתיופיה, שנשפטו בעבר בגין עבירות של הפרת הסדר הציבורי (כגון עבירות של העלבת עובד ציבור, הפרעה לעובד ציבור, התקהלות אסורה והתפרעות), ולא הוטל בגינן עונש של מאסר בפועל, להגיש בקשות למחיקת רישום פלילי. הבקשות תישקלנה בחיוב, מתוך אמונה בתרומה הגדולה של צעירים אלו לחברה הישראלית כולה.

בתום פגישה בנושא עם שרת המשפטים היום אמר נשיא המדינה: "כוחו של מוסד החנינה ביכולתו לדון בסוגיות ישראליות הדורשות שיקול דעת של לפנים משורת הדין לטובת האינטרס הציבורי. יוצאי אתיופיה חוו יחס מפלה מצד הממסד ומצד החברה הישראלית, הם סובלים מסטיגמות וסטריאוטיפים שליליים וחשופים להדרה ואפליה, ואף לגילויי אלימות פיזית ומילולית. חובתנו כחברה לעשות הכול על מנת להתמודד עם הגזענות שבתוכנו ולעקרה מן השורש, וחובתן של כל הרשויות להילחם בתופעות של תיוג, הדרה ואפליה מכל סוג. הקריאה שלנו היום הינה צעד נוסף במלחמה בתיוג ובהדרה. צעד נוסף לאיחוי השבר שנוצר באמון בין יוצאי אתיופיה לממסד ולחברה".

שרת המשפטים איילת שקד: ״מדינת ישראל מחויבת ליוצאי אתיופיה. לא ייתכן שלאחר שהמדינה פעלה להגעתם ארצה, היא תתנכר להם. כדי למנוע את האפליה שנוצרה כלפי בני העדה הקמנו את היחידה למלחמה בגזענות במשרד המשפטים שפועלת לשוויון זכויות מלא כלפי בני העדה. כעת, יחד עם נשיא המדינה אנחנו עושים צעד נוסף חשוב להגברת האמון בין יוצאי אתיופיה למדינה. בסופו של דבר כולנו אחים ואנחנו כאן כדי לחיות יחד תוך אחדות בין העדות השונות".

בית המשפט: לא, היא לא פושעת - היא ענייה

גם לאסירים מגיע ליווי פיננסי, כי לא כולם דנקנר

גם לאסירים מגיע ליווי פיננסי, כי לא כולם דנקנר

אמיר ברנע 04.09.2018 20:00

בבתי הסוהר בישראל כלואים כ–10,200 אסירים פליליים (לא ביטחוניים). על פי נתוני רשות האכיפה והגבייה, כ–30% מהם חייבים כסף לרשויות המדינה. החוב המצרפי של אסירים אלה מגיע נכון להיום ל–65.5 מיליון שקל, כ–21,800 שקל בממוצע לאסיר. סכום זה מחולק בין תיקי פיצויים לקורבנות וחובות שנפסקו כקנס פלילי, ולאסירים רבים יש חובות נוספים — לעיריות, לחברות סלולר, לבנקים וכו'.

יכולת ההשתכרות של אסיר בזמן ריצוי העונש מוגבלת לסכום של 1,600 שקלים בחודש, ובמקרים מיוחדים ל–2,000 שקלים. סכום זה משמש גם לקניית מוצרים בסיסיים בקנטינת הכלא. בנוסף, אסירים רבים תומכים כלכלית במשפחותיהם. לפיכך, יכולת ההחזר החודשית של חובותיהם מוגבלת מאוד.

רבים מהאסירים, במיוחד אלה השפוטים לפרקי זמן ארוכים, אינם מסדירים את חובותיהם, ואלו עלולים להתנפח לממדי ענק. על פי סעיף 67 לחוק העונשין, על קנס שאינו משולם במועד (אפילו אם מדובר באיחור של יום) מוטלת תוספת פיגור חד־פעמית של 50%. בנוסף, כל עוד לא שולם, גדל החוב בקצב של 5% כל חצי שנה. פיצויים לקורבנות נושאים ריבית שונה, העומדת בשנים האחרונות על 7.5% פלוס הצמדה למדד. בנוסף, נהוגה בישראל ריבית הפיגורים המקסימלית על חובות לנושים אחרים כגון בנקים ועיריות. ריבית זו, המעוגנת בצו הריבית, עומדת כיום על 17%.

בחצי השנה האחרונה אני מבקר בכלא איילון אחת לשבוע־שבועיים, לצורך הכנת תוכנית רדיו בנושאי חינוך פיננסי המשודרת ב"רדיו פוקוס" — תחנת רדיו המופעלת על ידי אסירים ומשודרת בבתי הכלא. משיחותי עם אסירים עולה, כי חובותיהם הכספיים הם אחד הנושאים המעיקים עליהם ביותר, ומטילים צל כבד על עתידם ביום שלאחר השחרור. חלק מהאסירים פשוט מתעלם מהחובות, ואחרים מבולבלים. לתוך חלל זה נכנסו עורכי דין, המנצלים את חולשתם של האסירים וגובים אלפי שקלים תמורת "טיפול" בחוב מול הרשויות והנושים.

מפקדת כלא חרמון, גונדר משנה לבנה לוי־שי, הפכה את שיקומם הכלכלי של האסירים לחלק מכריע בשיקומם הכללי. כשביקרתי במתקן היא הדגישה בפני, כי שיתוף הפעולה שלה עם מרכז הקנסות ברשות האכיפה והגבייה מצוין, וכי ברשות מבינים את הפן השיקומי שיש להסדר החובות. נציגי המרכז מגיעים לבית הסוהר פעם בכמה חודשים, ומאז 2017 נערכו הסדרי חוב לכ–160 אסירים. מעודד לשמוע, כי בגוף שמעצם הגדרת תפקידו זוכה בדרך כלל למוניטין גרועים, ניתן למצוא היום נכונות, גמישות ואנושיות, אם כי דורון תשתית, מנהל המרכז לגביית קנסות, מתלונן כי מספר העובדים המוקצה לטיפול בהסדרים עם האסירים קטן מדי. בכל מקרה, חשוב להדגיש, כי האחריות ליצירת הקשר עם מרכז הקנסות לצורך הסדר החוב, מוטלת על האסיר.

ברור לכל, שעל אסירים לשאת בעונש שהוטל עליהם, כולל הפיצויים שנפסקו לקורבנות. ואולם, יש להכיר בכך שאסירים מוגבלים מאוד ביכולת ההתנהלות שלהם מול הרשויות השונות ובטיפול בחובותיהם. לדעתי, שני מהלכים פשוטים יכולים לשפר את מצוקתם הפיננסית בצורה דרמטית, וכפועל יוצא, גם את שיקומם האזרחי.

ראשית, יש לעגן בחקיקה החלטה ולפיה על חובות של אסירים תחול מעין "הקפאה" למשך תקופת המאסר. החובות יוצמדו למדד המחירים לצרכן, כדי שלא יישחקו מבחינה ריאלית, אך תוספות פיגורים והצמדות לא יחולו עליהם. מרוץ הריביות וההצמדה המטורף ייפסק ברגע שהסטטוס "אסיר" יופיע ליד שמו של אדם.

שנית, ברגע שאסיר נשלח למאסר, כחלק מתהליך הקליטה שלו תיבנה בעבורו תוכנית מעשית להחזר תשלומים למשך תקופת המאסר ולאחריו. כפועל יוצא של הידברות זו, ההוצאה לפועל לא תצטרך לנקוט צעדים שנויים במחלוקת כגון עיקול חשבון הקנטינה של האסירים. בתהליך הקליטה יש גם לוודא, כי האסירים בקיאים בזכויותיהם, כולל בתיקון 57 לחוק ההוצאה לפועל אשר אושר בכנסת לאחרונה, המרחיב את ההסדר למתן הפטר (מחיקת חובות) לחייב מוגבל באמצעים.

מפקדת כלא חרמון הוכיחה, כי שיתוף פעולה יעיל בין שב"ס למרכז הקנסות לטיפול בחובות האסירים אפשרי. יש להרחיב שיתוף פעולה זה לכדי טיפול מערכתי שיטתי. על פי נתוני שב"ס, שיעור הרצידיביזם (החזרה למאסר) בחמש השנים הראשונות מאז השחרור מהכלא הוא 41.3%. תפקידה של חברה בריאה ומתוקנת הוא לדאוג לשיקומם של האסירים, בהם החלשים ביותר בחברה. הקטנת מצוקתם הפיננסית על ידי הקפאת חובותיהם בזמן המאסר, וסיוע בהגעה להסדרי תשלום עם הנושים, יתרמו להקטנת הסיכוי שהם יחזרו למעגל הפשע בגלל מצוקה כלכלית.

ד"ר ברנע הוא מרצה למימון באוניברסיטת HEC Montréal, בקוויבק, קנדה

שיקום וליווי פיננסי לאסירים

כאשר חושבים על קשיים בשיקומם של עוברי חוק, אנחנו רגילים לחשוב על סטיגמות שליליות, ניתוק מהחברה, מחסור בתעסוקה ועוד. כל אלו נכונים, אולם אחד הקשיים המרכזיים העומדים בפני אסירים ועוברי חוק אחרים הם חובות כספיים כבדים שמלווים אותם, גם בתקופת המאסר.

קשיים כלכליים משפיעים על אסירים גם בתוך הכלא, כאשר אסירים עניים חשופים יותר לשוליות חברתית ולניצול בכלא, וגם לאחר השחרור, כאשר חובות כספיים מהווים גורם מרכזי לחזרה לפשיעה.

בנוסף, כללים משפטיים שונים - כגון ריבית פיגורים של 50% (!) על איחור בתשלום קנסות ולעיתים גם הטלת קנסות גבוהים ובלתי-פרופורציונליים (אשר מובילים להרמת ידיים מוחלטת באשר ליכולת התשלום) - מחמירים עוד יותר את הפערים בין נאשמים ואסירים בעלי יכולת כלכלית לבין כאלה שאין להם יכולת לעמוד בקנסות ובחובות שהוטלו עליהם.

למידע נוסף על שיקום כלכלי של אסירים, ועל הקשר בין שיקום כלכלי לשיקום עוברי חוק, ראו בתגובות ראיון שערכה הבוקר קרן נויבך עם ד"ר איילת עוז מהסניגוריה הארצית וטור שפרסם בנושא ד"ר אמיר ברנע, המשדר תכנית רדיו המציעה ליווי פיננסי לאסירים.

קרן נוייבך - 08.10.18

https://www.kan.org.il/Radio/item.aspx?pid=53192&fbclid=IwAR2mxn4ZjiX-SvyBf5XQAAId21Cc30gri_LXIZVXCP0NANcwFV2TwkBBi0c

החזקה בבידוד - הורדת הפקודה + הדפסה

להורדה הפקודה + הדפסה יש להיכנס לקישור הבא.

https://f2h.nana10.co.il/odloabekcyqt

החזקה בבידוד - סעיף 1

החזקה בבידוד - מס' הפקודה: 04.14.00

כללי

סעיף 1 - בידוד הוא אחד העונשים שניתן להטיל על אסירים בדין משמעתי (פקנ"צ 04.13.00 - "דין משמעתי אסירים").

החזקה בבידוד - סעיף 2

מטרה

סעיף 2 - פירוט עקרונות ההחזקה בתא בידוד, משך עונש הבידוד והסמכות להפסיק ביצוע העונש.

החזקה בבידוד - סעיף 3

עקרונות החזקה בתאי בידוד

סעיף 3 - לא יוחזק אסיר בתא בידוד אלא אם הורשע בדין משמעתי והוטל עליו עונש בידוד.

החזקה בבידוד - סעיף 4

בדיקה רפואית

סעיף 4 - החזקת אסיר בתא בידוד – מכל עילה שהיא מחייבת בדיקה מתועדת של רופא או חובש בהעדרו, בהתאם להוראות פקנ"צ 04.44.00 - "הטיפול הרפואי באסיר".

החזקה בבידוד - סעיף 5

משך עונש הבידוד

סעיף 5 - א. בכל מקרה, תקופת בידוד מתוקף דין משמעתי, לא תהיה רצופה משך עונש הבידוד יותר משבעה ימים ותהיה הפסקה של שבעה ימים לפחות בינה לבין המשכה.

ב. יום בידוד ייחשב פרק זמן של 24 שעות, אשר ימנה משעת הכנסת האסיר לבידוד.

החזקה בבידוד - סעיף 6

הפסקת עונש בידוד

סעיף 6 - א. בסמכות מפקד בית הסוהר להורות על הפסקת עונש הבידוד בהתקיים אחת העילות הבאות:

1) קביעה רפואית של רופא, ובהעדרו של חובש, כי תנאי ההחזקה הנוכחיים אינם מתאימים למגבלותיו הרפואיות של האסיר.

2) הוכרז מצב חירום בבית הסוהר המצריך לפנות את תא הבידוד.

3) התקיימו נסיבות מיוחדות יוצאות דופן הנוגעות לאסיר.

החזקה בבידוד - סעיף 7

תאי בידוד

סעיף 7 - א. בכל בית סוהר ייקבעו תאים אשר ישמשו כתאי בידוד, בכפוף לאישור הרופא כי התנאים בתא מתאימים לשהיית אסיר.

ב. 1) בתאי הבידוד תהיה מיטה קבועה לרצפה, האסיר יקבל שמיכות בכמות נדרשת בהתאם להנחיות רופא ובשים לב לאמור בסעיף ג' להלן.

2) בתא הבידוד תהיה תאורה.

3) בתא הבידוד יהיו שירותים ומקלחת. אם מחמת מניעה הנדסית או מחמת חוסר בשטח, לא ניתן היה להתקינם בתא, יש להוציא את האסיר למקלחת ו/או שירותים במקום ראוי.

הוצאתו / החזרתו של האסיר לתא, תתועד ביומן הבידוד.

ג. במקרה שיש חשש כי האסיר יגרום נזק לעצמו ע"י שימוש מזיק בשמיכות, יש לפעול לפי הנחיות רופא.

ד. טרם הכנסת אסיר לתא בידוד, יבוצע חיפוש יסודי על גופו וכן בתא הבידוד, על מנת לוודא כי לא יימצאו חפצים אסורים ברשות האסיר. חיפוש על גופו ובתאו של האסיר יתבצע בכל עת בה מוצא האסיר מתא הבידוד לכל צורך. החיפוש כאמור יתועד ביומן הבידוד.

החזקה בבידוד - סעיף 8

לבוש וציוד

סעיף 8 - אסיר המוחזק בבידוד, ילבש בגדי אסיר רגילים, ללא חגורה וללא שרוכי נעליים, ולא יורשה להחזיק כל ציוד נוסף למעט ספר דת בהתאם לדתו, עט ונייר לצורך כתיבה.

החזקה בבידוד - סעיף 9

טובות הנאה

סעיף 9 - עונש הבידוד גורר עימו ביטול טובות הנאה לרבות עישון סיגריות למשך תקופת העונש.

החזקה בבידוד - סעיף 10

ביקורים

סעיף 10 - א. מבקר רשמי רשאי לבקר אסיר הנמצא בבידוד. 

ב. ככלל, אסיר הנמצא בבידוד לא יזכה לביקורים. עם זאת, רשאי מפקד בית הסוהר, בנסיבות מיוחדות, לאפשר ביקורי המשפחה.

החזקה בבידוד - סעיף 11

עתירות ותלונות

סעיף 11 - לא תימנע מהאסיר האפשרות להגיש תלונה או עתירה בהיותו בבידוד.

החזקה בבידוד - סעיף 12

מכתבים

סעיף 12 - על אף האמור בסעיף 9 לעיל, יורשה אסיר בבידוד לקבל ולשלוח מכתבים כיתר האסירים בבית הסוהר, זולת אם נשללה ממנו זכות זו במסגרת הליכי הדין המשמעתי (ראה פקנ"צ -04.13.00 "דין משמעתי אסירים").

החזקה בבידוד - סעיף 13

מזון

סעיף 13 - אסיר בבידוד יקבל מנת מזון השווה בכמותה ובאיכותה לזו הניתנת לכלל האסירים בבית הסוהר.

החזקה בבידוד - סעיף 14

תברואה

סעיף 14 - א. תאי הבידוד ינוקו מידי יום. 

ב. תינתן אפשרות לאסיר בבידוד להתרחץ בתדירות הזהה ככל האפשר לתדירות רחצתם של כלל האסירים בבית הסוהר.

החזקה בבידוד - סעיף 15

טיול יומי

סעיף 15 - אסיר הנמצא בבידוד לא יהיה זכאי לצאת לטיול יומי.

החזקה בבידוד - סעיף 16

ביקורות בתאי בידוד

סעיף 16 - א. כאסמכתה להחזקת אסיר בבידוד כעונש, ישמשו גיליון אשמת אסירים, חתום על ידי קצין שיפוט בציון גזר הדין ואישור רופא או חובש. המסמכים יישמרו בתיק נפרד ברשות אחראי הבידוד.

ב. אחראי הבידוד ינהל יומן בידוד בו יירשמו שם האסיר, המועד בו נערך הדין המשמעתי, המועד בו הוכנס האסיר לבידוד, המועד בו אמור האסיר לצאת מהבידוד, כל יציאה מתא הבידוד והמועד בו יצא האסיר מהבידוד. כן יירשמו ביומן, בפרק נפרד, ממצאי ביקורות בתאי הבידוד.

החזקה בבידוד - סעיף 17

ביקורות בתאי בידוד

סעיף 17 - א. בתאי הבידוד ייערכו ביקורות על ידי הגורמים הבאים:

1) מנהל האגף או קצין תורן – לפחות פעם ליום.

2) מפקד בית הסוהר או סגנו – לפחות פעמיים בשבוע.

3) חובש- במסגרת סיורו היומי בבית הסוהר.

4) רופא - לפחות אחת לשבוע.

5) במסגרת בקרות המחוז וביקורי אגף האסיר בבית הסוהר.

ב. במקום בו מוחזק קטין בבידוד- ייערך ביקור עו"ס במסגרת סיורו היומי בבית הסוהר.

ג. ביומן הבידוד יירשמו ממצאי הביקורות, בציון שם המבקר ותאריך הביקור.

החזקה בבידוד - סעיף 18

פרסום

סעיף 18 - תוכן פקודה זו יפורסם על גבי לוח המודעות בחצר הטיולים או באגפי היחידות.

החזקה בבידוד - סעיף 19

גורם ביצוע

סעיף 19 - בבית הסוהר - מפקד בית הסוהר

במחוז - ק. ניהול אסירים מחוזי

במטה נציבות - רח"ט ביטחון

סיוע ועזרה למשפחה ברוכת ילדים

עמותה לזכויות האסיר מבקשת את עזרת הציבור בעזרה לאסיר משוחרר עם בעיות בריאותיות ואב למשפחה ברוכת ילדים, במוצרי מזון בסיסי, מוצרי חלב ובשר.

ליצירת קשר נא לפנות - 054-9324701

תבוא הברכה לעוזרים והתומכים בנושא.

כשנער כלוא מנסה להשתקם ולחזור למוטב, השופט חייב להתחשב במאמץ

כשנער כלוא מנסה להשתקם ולחזור למוטב, השופט חייב להתחשב במאמץ

עו"ד גלית מבורך, סגנית הסניגור הציבורי בתל אביב, נתקלה ביותר מדי מקרים שבהם בית המשפט החמיר עם בני נוער שלא הצליחו להתמיד במסגרת משקמת: לדעתה, זה צריך להיות בדיוק להפך

כתב אישום המוגש נגד קטין הוא ברוב המקרים רק קצה הקרחון של בעיותיו, ואינו מבטא ולו חלק קטן מתמונת העולם בו גדל וחי. מאחורי ניסוח יבש של כתב אישום, בעבירות שחלקן פעוטות וקלות ערך, מסתתר סיפור אישי מורכב של דלות, סבל, בעיית התפתחות, לחץ חברתי מצד קבוצת השווים, התמכרות לחומרים נרקוטיים כתוצאה משימוש חברתי, בדידות, חינוך מיני לקוי, אידאולוגיה מרדנית, בעיות רגשיות ועוד.

העיסוק עם נוער עובר חוק מעלה שאלה חשובה, האם נכון לעסוק ולהתמקד רק בתוצאות ותהליכי שיקום מוגמרים, או שהגיעה השעה לתת מקום גם לצעדים התחלתיים, לרכישת כלים ולתקווה.

הטור הזה נכתב מתוך התבוננות קרובה בתהליך שעבר אביב (שם בדוי), נער בן 17, בזמן שהתנהל נגדו תיק פלילי בגין עבירת אלימות, בבית המשפט לנוער. בתור מי שליוותה את אביב כמעט שלוש שנים, בתיק זה ובתיק קודם, נותרתי בסיום ההליך עם תחושה כבדה של כעס ועם תסכול גדול.

ראיתי כי למרות שאביב עבר דרך שיקומית לא מבוטלת במסגרות טיפוליות, תוך מאמץ וקושי גדול, לא ניתן לכך שום ביטוי של הערכה או התחשבות בשלב גזירת הדין, וזאת כיוון שהדרך לא הסתיימה בהצלחה מלאה. אביב הורשע בבית המשפט לנוער ונשלח למאסר. הרכב השופטים בערעור קיבל את ערעור המדינה והחמיר במידה מסוימת את עונשו.

בתחילה שהה אביב במעצר בפיקוח אלקטרוני בבית דודתו במשך מספר שבועות כי אף אחד ממשפחתו הגרעינית המורכבת לא מסוגל היה לשמש כאחראי עליו. עם הזמן, הוא החל להביע רצון להשתלב במסגרת טיפולית והצליח להתקבל לפנימיה טיפולית. הייתה זו הפעם הראשונה בחייו שבה הסכים ליציאה מהבית.

אביב הוא נער חייכן, טוב מראה, חכם מאוד, מרקע משפחתי מורכב וכואב, אשר מלבד הצלחה בלימודים במהלך שהותו במוסדות ובמהלך מאסרו, לא צבר בילדותו חוויות הצלחה. נער שחטא ופגע באחר, אך עם זאת נבון, בעל קסם אישי ועתיר כישרון למצוא חן ולחדור לליבם של הסובבים אותו.

השהות בפנימיה לא הייתה קלה. חלים בה כללי התנהגות נוקשים וסדר יום אינטנסיבי. לראשונה התבקש אביב לחדול משימוש בשפה עבריינית, לחדול מהדאגה לתוצאות המשפט ולא להתקשר לסניגור בכל פעם שעלתה בו דאגה הקשורה למשפט ולהתרכז במטלות היומיום. היה עליו להתעורר בשעות הבוקר המוקדמות, ולמלא את יומו בלימודים, עבודה, תרגילי כושר גופני ובעיקר השתתפות יומיומית בשיחות טיפוליות קבוצתיות. העבודה הקבוצתית והגבלת הקשר טלפוני עם בני משפחה וחברים מהשכונה הייתה כמעט בלתי אפשרית עבורו.

אביב התקשה להתמיד לאורך זמן, ואחרי חודשים ספורים ולא רצופים - שבמהלכם נעצר וחזר לפנימייה – הוא התייאש וביקש לשוב לכלא "אופק" ולסיים את משפטו בעונש מאסר. אביב הניח בצד תקווה לשינוי, יכולת ריסון ואיפוק שגילה בעצמו, תעודות הצטיינות, וחוויות חדשות כמו דהירה על סוס ומסעות במדבר. שופטת הנוער שהורתה על שליחתו לפנימייה התאכזבה מאוד מכך שלא סיים את המסלול שהתוותה בעבורו, והחליטה על מעצרו.

מכאן הייתה הדרך לעונש מאסר קצרה. רגשות התסכול של אביב וחוסר האמונה ביכולתו להשפיע באופן משמעותי על גורלו חזרו שוב. בן רגע חזר אפילו סגנון הדיבור בעגה עבריינית. אחרי שהתייאש מההליך הטיפולי, התמקד אך ורק בתוצאה וחשוב היה לו שימי השהות במעצר ובמעון ייחשבו כחלק מעונש המאסר שיוטל עליו.

ניסיון בלתי מושלם של הקטין ללכת בדרך שיקומית, גם כאשר הניסיון נמשך חודשים ארוכים, אינו מסייע לו בשלב הטיעונים לעונש, אינו מפחית מחומרת העונש שיוטל עליו ובאופן אבסורדי אף מביא להחמרה בענישה. בית המשפט סבור, מבחינתו, כי הוא השתדל בכל מאודו להיטיב עם הקטין, ולנסות לגרום לו להיטיב את דרכיו באמצעות הטיפול הסמכותי של שירות המבחן לנוער וגורמים נוספים. כאשר הקטין זונח את הטיפול שהותווה עבורו מבלי לסיימו, מקבל בית המשפט רושם של זלזול מצד קטין.

הליך הערעור הסתיים, עוד החלטה שיפוטית ניתנה ועוד טיעון התקבל. הצדדים הטוענים, איש איש בתורו, נעו בגלימותיהם השחורות וזרקו לחלל האוויר מילים כמו "ניכוי", "פיקוח אלקטרוני", "הלכה" ו"שיקום". המילים נשמעו באוזניו של אביב אך לא הובנו עד תומן. הוא רק חשב כיצד ישתף את חבריו לתא בחוויה המאכזבת שעבר בבית המשפט. "כולם אוהבים אותי כאן", הוא מספר בכל שיחת טלפון מבית הסוהר, בנימה של השתאות. רק הוא עצמו לא מעריך את יכולותיו.

גם הישגים חלקיים הם הישגים

אביב אינו היחיד. השלמת התהליך הטיפולי משפיעה באופן מכריע על גזירת הדין, אך ניסיונות חלקיים עלולים להחמיר את העונש. פעם אחר פעם מגיעים קטינים למאסר, על פי בקשתם, אחרי ייאוש מניסיונות אבחון וטיפול במסגרות שונות. המאסר נראה בעיניהם אפשרות משתלמת וקלה יותר. האם לא הגיע הזמן לשנות את גישת "הכל או לא כלום" בהערכת דרך השיקום של קטין?

כאשר קטין עובר הליך טיפולי, הרגליו מתעצבים והוא מתחיל בהדרגה להכיר את משאביו ואת היכולת שלו להשפיע על גורלו וחייו באמצעות שינוי דפוסי ההתנהגות. הדרך להבנת המסוגלות ומתן משמעות למעשיו וליכולתו לשלוט בהם היא דרך ארוכה, הדרגתית, ורצופה מהמורות ומעידות. קטין עלול להשלים רק חלק מתקופה בה אמור להשתתף בהליך חינוכי- טיפולי, אך במידה רבה כבר רכש כלים המהווים בסיס להתמודדות. הדבר יבוא לידי ביטוי בעתיד (הקרוב או הרחוק) במהלך חייו.

בהחלט יתכן שבעתיד ידע להימנע מהתנהגות מסבכת בזכות הבסיס שרכש, גם בתהליך חלקי, אולם קטין הרואה את חבריו אשר נענשים בחומרה משום שלא עמדו בניסיונות הטיפוליים, עלול לוותר מראש על האפשרות לנסות להשתלב במסגרת טיפולית שיקומית.

שופט נוער חייב להיות קשוב לאורך הדיונים גם להישגיו החלקיים של נער, ולא רק לקשייו וכישלונותיו. בשלב גזירת העונש חייב בית המשפט לנוער להכיר גם במאמץ, בהשתדלות, בתקופה חלקית שבה שוהה קטין במסגרת.

המינוח והשפה שבה משתמש בית המשפט לנוער לצורך הערכת טיפול של קטין חייבת להשתנות ולעטות נימה חיובית. השימוש בסמכות של שופטי הנוער לחדור לנבכי חייו של קטין - במקרים רבים, גם מבלי שקיים קשר ישיר לעבירה שבה הוא מואשם - חייבת לכלול הערכה למאמץ ולהתקדמות שעשה, ולא לתוצאה בלבד.

בשנים האחרונות חלה מגמה של הגברת דרכי הטיפול והשיקום בבית הסוהר לנוער, כולל מוכוונות של סגל בית הסוהר לעבר החזרת קטינים עצורים למוסדות שיקום, בשיתוף עם גורמי הטיפול. בהוראת שרת המשפטים, הוקם צוות בין משרדי שגיבש מתווה להקמת מערך של רצף טיפולי ופיתוח תכניות מעקב וליווי לקטינים המשוחררים. דו"ח הצוות הבין-משרדי "שחרור קטינים ממאסר" אומץ בהחלטת ממשלה ואף הוקמה ועדת היגוי ליישום המלצות הדו"ח. אנשי המקצוע בתחום הנוער מבינים שדרוש שיתוף פעולה בין הגורמים השונים לשם הגשמת מטרת השיקום וצמצום החזרתיות. עם זאת, כל עוד מושפעים שיקולי ענישת קטינים רק מהליך טיפולי מושלם, בעוד מאמצים שנעשו וניסיונות שלא הושלמו גורמים להחמרה בענישה, נשארים הקטינים עם חישובי הכדאיות ועלולים לבחור שלא להתאמץ כלל.

יש לזכור כי הקטינים המגיעים לבית המשפט לנוער הם פעמים רבות פליטים של נסיבות חיים קשות, למודי סבל ורחוקים מאוד משלמות, וכל צעד שלהם לעבר השיקום הוא התקדמות מבורכת וראויה להערכה.

המטרה אינה שאיפה לשלמות ומושלמות אלא פיתוח מיומנותם של הקטינים ועידודם להתבוננות פנימית לעבר כוחם להשפיע על גורלם. כולנו כחברה ודאי נצא נשכרים מהכרה בדרך שעשו ומעידודם להמשיך בה, גם אם התוצאה הסופית המיוחלת עדיין לא הושלמה.

הכותבת היא מנהלת מחלקת הנוער וסגנית הסניגור הציבורי המחוזי במחוז תל אביב.

בלוף החנינה הישראלי

בלוף החנינה הישראלי 

נכתב על ידי ​זיו קריסטל ב 17/09/2018 01:19:01. 

הנשיא ריבלין הקל בעונשם של כ-50 אסירים בלבד מתוך 1400 בקשות החנינה שהוגשו לו לרגל שנת ה-70 למדינה, וגם במרבית המקרים האלה קוצרו עונשי המאסר בחודשים בודדים בלבד * כמה מאלה שנשארו בכלא זכו למפגש סטרילי עם הנשיא, בזמן שאחרים קיבלו אוכל קר לתאיהם 

נשיא המדינה ראובן (רובי) ריבלין חתם מיום העצמאות האחרון ועד לראש השנה על הקלה בעונשם של כ-50 אסירים בלבד, במסגרת מתווה החנינה המיוחד שהוכרז לרגל שנת ה-70.

כך עולה מנתונים שנמסרו לבקשת "פוסטה" מבית הנשיא.

מאז פרסום מתווה החנינה המיוחד וכניסתו לתוקף, ב-20 באפריל, התקבלו בבית הנשיא מעל 2500 פניות בכתב ובקשות קיצור מאסר, מחיקת קנסות ומחיקת רישום פלילי. בלשכת הנשיא אומרים כי מאז יום העצמאות נפתחו כ-1,400 בקשות חנינה חדשות, כאלף יותר מאלו שנפתחו בתקופה המקבילה בשנת 2017.

עם זאת, מתוך כלל בקשות החנינה שהוגשו, רק כ-300 עומדות בקריטריונים שהוגדרו ב"מתווה ה-70" להקלה בעונשי המאסר, וכאמור עד ראש השנה הקל הנשיא בעונשיהם של 50 אסירים בלבד. נשמע מאכזב, אך בלשכת הנשיא טוענים כי מדובר במספר הגבוה פי שבעה מכמות החנינות וההקלות בעונשי מאסר שניתנו לפני שנה (בחודשים המקבילים).

מתווה החנינות לרגל ה-70 למדינה, שהושק בתיאום עם משרד המשפטים, הזמין אסירים בעלי מאפיינים ספציפיים וייחודיים להגיש בקשות לקיצור מאסרם. מדובר באסירים השפוטים למאסר ראשון ולתקופה קצרה של עד שנתיים, או לאסירים בעלי נסיבות בריאותיות, אישיות או משפחתיות קשות ומורכבות: כאלו שעברו את גיל 70, או סובלים ממחלות קשות ולקויות. כמו כן, אוכלוסיית היעד כוללת גם אסירים ואסירות צעירים, שילדיהם הקטינים מטופלים על ידי אפוטרופוס שאינו הורה טבעי, ואסירים שסבלו התעללות מצד נפגע העבירה.

במסגרת המתווה נקבע, כי בכל מקרה לא תינתן חנינה לאסירים בעבירות רצח והריגה, עבירות מין או עבירות על בטחון המדינה. מתן החנינה לאלו שזכו בכך, ייעשה בדרך של קיצור תקופת המאסר והבאת האסיר לשני שליש מתקופת העונש, כך שלאחר חתימת הנשיא ושרת המשפטים איילת שקד, נדרשים מקבלי החנינות עוד לעמוד בפני ועדת השחרורים ("ועדת שליש") הקובעת את תנאי שחרורם ברישיון. תקופת הגשת הבקשות שנפתחה ביום העצמאות, נקצבה עד ל-14 באוקטובר, בתום חגי תשרי, אם לא יחול שינוי.

כבר עם פרסום המתווה הורידו במשרד המשפטים את רף הציפיות. שקד וריבלין הבהירו כי לא מדובר בחנינה גורפת או המונית כמו שגרסו השמועות, אלא בשימוש רחב מהרגיל בסמכות הנתונה ממילא לנשיא להקל במאסרים, על בסיס "שיקולי חסד ורחמים".

העבריינים החנונים

יוצאת דופן בין מקבלי החנינה בחודשים האחרונים, היא צעירה בדואית שהורשעה ברצח בעלה שאנס אותה כשהיתה קטינה בת 17. הצעירה, מתל שבע בדרום, נמכרה על ידי אביה לבעלה הראשון כבר בגיל 16,  והתגרשה ממנו, וכעבור שנה מכר אותה אביה בכפייה לגבר נוסף, בן 46. יום לאחר ליל הכלולות, בו כפה עליה הבעל יחסים, היא דקרה אותו למוות ונדונה בשנת 2013 ל-11 שנות מאסר. הצעירה עברה תהליכי טיפול ושיקום בכלא, והנשיא קיצר את עונשה, כך שתוכל לעמוד כבר בפני ועדת השחרורים.

חנינה אחרת ניתנה לצעיר בשנות העשרים המוקדמות לחייו, שהורשע בגרימת מוות ברשלנות של חברו הטוב שהיה אתו ברכב בזמן התאונה. משפחתו של ההרוג תמכה בבקשת החנינה, וציינה כי הצעיר תומך בהם ככל יכולתו והוא כ"בן" להם. המשפחה תיארה את העונש שנגזר על הצעיר כסבל נוסף ומיותר עבורם. 

הנשיא נענה גם לבקשת חנינה שהוגשה על ידי גבר שהורשע בעבירות סמים, ונדון למאסר ראשון של עשרה חודשים. הגבר הוא אב חד הורי לבתו בת ה-15, שאימה ניתקה עמה כל קשר. הוא עבר תהליך שיקום בתקופת מאסרו, ולקראת החלטת הנשיא הותאמה לו תכנית שיקום מקיפה על ידי הרשות לשיקום האסיר. בקשה אחרת של עבריין סמים התקבלה לאחר שעבר אירוע מוחי בתקופת מאסרו.

עוד עבריין סמים שזכה לחנינה הוא מעצב שיער מהכרמל בחיפה, שאשתו ואם ילדיו נפטרה במהלך מעצרו ממחלה קשה. לבקשת האסיר באמצעות הסנגור, עו"ד רונן חליוה, הנשיא המיר עונש של 21 חודשי מאסר שהוא ריצה כבר חלק גדול ממנו בשישה חודשי עבודות שירות.   

בין מקבלי החנינה גם עברייני צווארון לבן, אחד מהם הוא מוטי מימון, שהיה רואה החשבון של מפלגת "קדימה". מימון נשפט ל-15 חודשי מאסר, במסגרת הסדר, בגין עבירות גניבה בידי מורשה והלבנת הון. מימון, וגזבר המפלגה יצחק חדד, קיבלו באחד הקמפיינים 1.5 מיליון שקל מקדימה, לצורך תשלום לפעילים במטה יום הבחירות. מימון הודה כי בין היתר השתמשו בכספים להעמדת ערבות בנקאית במכרז חכירה של מינהל מקרקעי ישראל, אליו ניגשו באופן פרטי, לצורך בנייה למגורים ביישוב שוהם. הנשיא ריבלין קיצר ארבעה חודשים מעונשו של מימון כדי שיוכל לעמוד בפני ועדת השחרורים.

עו"ד רותם טובול, יו"ר ועדת שב"ס בלשכת עורכי הדין, הגישה בחודשים האחרונים מספר דו ספרתי של בקשות חנינה ללקוחותיה במסגרת מתווה החנינה המיוחד, ובקשותיה התקבלו בשבעה מקרים. לדבריה, כל האסירים בהם מדובר הם עברייני מרמה וצווארון לבן, רובם שפוטים לתקופות קצרות.

עו"ד טובול אומרת כי נראה שקיצורי המאסר מינוריים, ומתבטאים במרבית המקרים בקיצור של חודשים בודדים מתקופת המאסר. בשום מקרה לא מדובר בחנינה מלאה, אלא בהקלה בעונש, ועד שנבחנו הבקשות ואושרו, נותרה לאסירים יתרה קצרה ממילא עד לשני שליש.

ובתוך כך, היום (17.9) סייר הנשיא ריבלין בבתי הסוהר ניצן ואיילון, ונפגש עם אסירים, סוהרים ומשרתים ביחידות השונות של שב"ס, הודה להם על העובדה המקצועית, וביקש ״שתמשיכו לפעול מתוך ודאות מוחלטת שמול עיניכם עומדים תמיד בני אדם, שגם כשהם טועים וגם כשהם עושים רע, מגיעה להם הזדמנות שניה וגם שלישית". לסיור התלוותה נציבת שב"ס, רב גונדר עופרה קלינגר.

בפתח הסיור צפה הנשיא בתצוגת תכלית של היחידות "נחשון" (הזרוע המבצעית המלווה מדי יום כ-180 אסירים ברכבי הליווי), "מצדה" (יחידת ההשתלטות המיוחדת למצבי חירום), ו"דרור", היחידה המיוחדת של חטיבת המודיעין בשב"ס, הנלחמת בפשיעה בתוך בתי הסוהר ובהברחות. ריבלין אף ביקר באגף המיועד לאסירים טעוני פיקוח של בית הסוהר ניצן, שם שוחח עם הצוות הטיפולי ועם נציגות האסירים השוהים בו. בתום הסיור נפגש הנשיא לשיחה עם הסוהרים והלוחמים של שירות בתי הסוהר מהיחידות השונות.

הנשיא הזכיר את מתווה החנינות המיוחד עליו הכריז עם שרת המשפטים לרגל שנת ה-70 למדינה. ״בערב יום העצמאות האחרון הכרזתנו על מתווה חנינות מיוחד לשנת ה-70 לישראל, במסגרתו ייעשה "שימוש רחב יותר בסמכות החסד והרחמים ובתקנת השבים, ויינתן משקל מיוחד למאפיינים ולנסיבות אישיות ומשפחתיות. מאז הפרסום הוגשו כ-300 בקשות להקלה בעונשי מאסר, ואני אני שב וקורא למי שעומד במאפייני המתווה לנסות לפתוח את השער ולהגיש בקשה לחנינה ולתהליכי טיפול ושיקום״.

נציבת שירות בתי הסוהר, רב גונדר עופרה קלינגר, הודתה לנשיא על ביקורו. "הגעתך אלינו מעבירה מסר של תקווה ואמונה בנו, אנשי הסגל, ובארגון שב״ס כגוף ביטחוני עם שליחות חברתית, וכן באסירים שתקוותנו ומטרת כולנו כי הם ישתקמו. דברים שיוצאים מהלב, חזקה עליהם שיחדרו אל הלב״.

אולם לביקור היתה גם זווית אחרת. לפוסטה נודע כי בכל שלבי הביקור, שעות ארוכות לפניו ואחריו, אולצו האסירים להישאר בתאיהם, נאסר עליהם לצאת לטיולים במסדרונות האגפים ובחצרות, לא נערכו פגישות עם עובדים סוציאליים ועורכי דין, ואפילו ארוחת הצהריים לא הוגשה בחדרי האוכל אלא לתאים, כשלפי התלונות האוכל הגיע קר. בנוסף, עורכי דין שהגיעו היום למפגשים עם לקוחותיהם לא קיבלו הודעה מוקדמת על כך שאין פגישות עורכי דין-אסירים, ונאלצו להמתין שעות ארוכות מחוץ לשערי בתי הסוהר. 

http://posta.co.il/article/21900-%D7%9E%D7%AA%D7%95%D7%95%D7%94-%D7%94-70-%D7%97%D7%A0%D7%99%D7%A0%D7%94-%D7%93%D7%A8%D7%93%D7%9C-%D7%94