סעיף 6. יצויין, כי למיטב ידיעתנו מדובר במאות בודדות של אסירים משוחררים שנמצאים במצב המתואר לעיל, ומשכך הכרה בזכאותם לדמי אבטלה לא צפויה להטיל נטל תקציבי משמעותי כלל.
יום רביעי, 3 ביוני 2020
האגודה לזכויות האזרח בישראל - צמצום תקופת האכשרה לקבלת דמי אבטלה לאסירים משוחררים - סעיף 7
סעיף 7. לאור האמור לעיל, נבקשך לפעול לתיקון חקיקה שיקצר או אף יבטל את תקופת האכשרה עבור אסירים משוחררים כדי שיהיו זכאים לדמי אבטלה בתקופת החירום הנוכחית.
מבקרים רשמיים בבתי הסוהר - סעיף 1
כללי
סעיף 1. א. בתוקף סמכותו לפי סעיף 71 לפקודת בתי הסוהר(נוסח חדש) התשל"ב- 1971 (להלן: "הפקודה"), ממנה השר לביטחון הפנים (להלן: "השר") מבקרים רשמיים לבתי סוהר בישראל.
ב. סעיף 72 לפקודה קובע גם את בעלי התפקידים המשמשים כמבקרים רשמיים מכוח כהונתם.
ג. תפקידיהם וסמכויותיהם של המבקרים הרשמיים, הן אלה הממונים בידי השר והן המבקרים מכוח כהונתם, קבועים ומפורטים בסעיפים 72 א' עד 72 ו' לפקודה.
מבקרים רשמיים בבתי הסוהר - סעיף 2
הגדרות
סעיף 2. "אזור ב' " – מתקני כליאה בהם מוחזקים עצורים הנחקרים על ידי שירות הביטחון הכללי.
מבקרים רשמיים בבתי הסוהר - סעיף 3
סעיף 3. א. להגדיר את סמכויותיהם וסדרי הביקור של המבקרים הרשמיים.
ב. לקבוע אחריותו של שירות בתי הסוהר בכל הקשור לעבודתם.
מבקרים רשמיים בבתי הסוהר - סעיף 4
מבקרים רשמיים מכוח כהונתם
סעיף 4. א. על פי סעיף 77 לפקודה, ממלאי התפקידים המפורטים להלן הינם מבקרים רשמיים מכוח כהונתם:
1. יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה ויו"ר ועדת חוקה חוק ומשפט של הכנסת בכל בית סוהר בישראל.
2. שופטי בית המשפט העליון והיועץ המשפטי לממשלה - בכל בית סוהר בישראל.
3. שופטי בתי המשפט המחוזיים ושופטי בתי משפט השלום - בכל בית סוהר שבאזור שיפוטם.
ב. מבקרים רשמיים מכוח כהונתם, רשאים לבקר בכל שטח מתקן הכליאה לרבות "אזור ב' ".
מבקרים רשמיים בבתי הסוהר - סעיף 5
מבקרים רשמיים הממונים ע"י השר
סעיף 5. א. המבקרים הרשמיים הממונים ע"י השר נחלקים לשלוש קבוצות:
1. "מבקר רשמי לרבות אזור ב' " – רשאי לבקר בכל שטח המתקן לרבות "אזור ב' " רשאי להכניס עמו מבקר מתמחה אחד למעט לאזור ב' (כמצוין להלן בסעיף קטן 3).
2. "מבקר רשמי" - רשאי לבקר בכל שטח המתקן למעט אזור ב' רשאי להכניס עמו מבקר מתמחה אחד.
3. "מבקר מתמחה" – מתמחה בעריכת דין, בארגון אליו שייך המבקר הרשמי - רשאי לבקר רק בליווי "מבקר רשמי" מהארגון בו מבצע התמחות.
מבקר מתמחה אינו רשאי לבקר באזור ב'.
ב. רשימת שמות המבקרים הרשמיים הממונים על ידי השר, תימצא בכל בתי הסוהר ותעודכן מעת לעת ע"י מחלקת ביקורת.
מבקרים רשמיים בבתי הסוהר - סעיף 6
פניה למבקר רשמי
סעיף 6. אסיר רשאי לפנות למפקד בית הסוהר להעביר פניה למבקר רשמי:
א. כאשר הפניה היא למבקר רשמי ספציפי, מפקד בית הסוהר יעביר את הפניה ישירות לאותו מבקר.
ב. כאשר הפניה היא כללית ל - "מבקר רשמי", תינתן לאסיר רשימת המבקרים הרשמיים, לבחירתו על פי שיקוליו.
מבקרים רשמיים בבתי הסוהר - סעיף 7
מועד הביקור
סעיף 7. א. מבקר רשמי רשאי בכל עת להיכנס לבית הסוהר שהוסמך לבקר בו, לשם תפקידו. יומלץ כי:
1. המבקרים יבצעו את הביקורים בשעות העבודה המקובלות.
2. יתאמו מראש את מועד הביקור מול מפקד המתקן המבוקר.
ב. בהתאם לסעיף 77 ו' לפקודה, רשאי השר או מי שהוסמך לכך על ידו, לא להרשות ביקור של מבקר רשמי במועד מסוים, אם הוא סבור שמטעמים של בטחון בית הסוהר והמשמורת הבטוחה של האסירים באותה שעה, יש למנוע את הביקור.
לפי בקשתו של המבקר הרשמי שנמנע ממנו הביקור, יסביר השר לפי העניין, בכתב, את סיבת מניעת הביקור.
ג. מועד הביקור )אם תואם מראש( יובא לידיעת האסירים באמצעות מנהלי האגפים ויובהר כי הם רשאים להעלות בפני מבקר רשמי, בכתב ובע"פ, כל עניין הנראה להם.
מבקרים רשמיים בבתי הסוהר - סעיף 8
סמכויותיו של המבקר הרשמי
סעיף 8. א. בהתאם לסעיף 72 א' לפקודה, מבקר רשמי רשאי להיכנס למתקן כליאה שהוסמך לבקר בו ולבדוק התאמתם של הנושאים המנויים להלן, - להוראות הדין ולהוראות אחרות:
1. תנאי הטיפול באסירים והאופן בו הטיפול מתבצע.
2. התנאים בבית הסוהר לרבות:
א. תנאי החזקתם של האסירים.
ב. רמות וטיב המזון הניתן לאסירים.
ג. תנאים סניטריים ותברואתיים.
ד. תעסוקת אסירים.
ה. חינוך אסירים.
3. ניהולו התקין של בית הסוהר.
ב. לשם ביצוע תפקידו, רשאי מבקר רשמי להיכנס לכל מקום בבית הסוהר ולשוחח עם כל אסיר, אף שלא בנוכחות מפקד בית הסוהר או גורם אחר. הוצאת אסירים מתאיהם בשעות הערב, תאושר ע"י מפקד בית הסוהר, מטעמים מיוחדים בלבד.
ג. מבקר רשמי רשאי לבקש ממפקד בית הסוהר או מכל סוהר, כי ימסור לעיונו כל מידע, מסמך או דבר שיידרש לצורך מילוי תפקידו. סמכויותיו של המבקר הרשמי.
ד. על אף האמור בסעיף קטן ג':
1. תיקים ביטחוניים כולל מסמכים המסווגים כ"סודי" ו"סודי ביותר", יימסרו לפי דרישה רק למבקרים שהם שופטים של בית המשפט העליון.
2. מידע רפואי, פסיכולוגי או סוציאלי יימסר למבקר רק לאחר קבלת הסכמת האסיר בכתב לוויתור על סודיות.
מבקרים רשמיים בבתי הסוהר - סעיף 9
סדרי ביקור המבקר הרשמי
סעיף 9. א. המבקר הרשמי יציג את עצמו בשער הכניסה לבית הסוהר ויודיע על בואו למפקד בית הסוהר או לממלא מקומו באותה שעה.
אם הגיע המבקר הרשמי בשעות הערב, יודיע מפקד המשמרת בטלפון למפקד בית הסוהר על בואו של המבקר הרשמי, ולמחרת ידווח על כך בכתב למפקד בית הסוהר.
ב. המבקר הרשמי ילווה בעת ביקורו על ידי בעל תפקיד בבית הסוהר, כפי שייקבע ע"י מפקד בית הסוהר או ממלא מקומו באותה שעה ולאחר התייעצות עם המבקר הרשמי.
ג. בעל תפקיד האמור, יסייע בידי המבקר לערוך את הביקור ויושיט לו את העזרה הנדרשת.
ד. מסלול הביקור ייקבע לפי רצונו של המבקר הרשמי ויתואם עם מפקד בית הסוהר או ממלא מקומו באותה שעה.
ה. בתחילת הביקור, יינתן למבקר הרשמי תדרוך על ידי מפקד בית הסוהר או ממלא מקומו באותה שעה, שיכלול בין השאר:
1. מידע על מבנה שירות בתי הסוהר ופעולותיו.
2. מידע על אוכלוסיית האסירים במתקן ואגפי המתקן.
3. מידע על פעילויות חינוך, טיפול, שיקום, דת ותעסוקה במתקן.
4. מידע על תנאי מחיית האסירים במתקן שיפוץ אגפים, מזון, טלפון, – ביקורי משפחות ועוד.
ו. בסיום הביקור תיערך שיחת סיכום, בה יעלה המבקר הרשמי בפני מפקד בית הסוהר או ממלא מקומו באותה שעה, בעיות וליקויים שהתגלו במהלך הביקור.
מבקרים רשמיים בבתי הסוהר - סעיף 10
טיוטת דו"ח הביקור
סעיף 10. א. טיוטת דו"ח הביקור המסכם את ממצאי הביקור תועבר לרמ"ח ביקורת.
ב. רמ"ח ביקורת יפעל כדלקמן:
1. יעביר לגורמים הרלוונטיים בשב"ס את הטיוטה לקבלת התייחסות.
2. יכין מענה ארגוני שיועבר למבקר הרשמי תוך 31 יום מקבלת טיוטת הדו"ח.
מבקרים רשמיים בבתי הסוהר - סעיף 11
דו"ח הביקור הסופי
סעיף 11. דו"ח הביקור הסופי יכלול את התייחסות שב"ס, כאמור בסעיף 11 ב' לעיל ויופץ על ידי המבקר הרשמי לשר לביטחון פנים, נציב בתי הסוהר, מחלקת ביקורת ומפקד המתקן המבוקר.
מבקרים רשמיים בבתי הסוהר - סעיף 12
גורם ביצוע
סעיף 12. במטה - רמ"ח ביקורת.
במחוז - סממ"ז וק. אג"מ מחוזי
בבית הסוהר - מפקד בית הסוהר.
יום שישי, 15 במאי 2020
מידע לאסיר
אנו ברשות לשיקום האסיר מבינים כי החיים כאדם משוחרר ושומר חוק הם מורכבים: אתה נדרש לפעול כראוי בנושאים רבים כגון תעסוקה, דיור, יחסי משפחה, גמילה מהתמכרויות, הימנעות מחבירה לגורמים עבריינים ועוד. ולכן אנו, ברשות לשיקום האסיר עומדים לרשותך!
עוד בתקופת שהותך במאסר, פועל שירות בתי הסוהר להקנות לך כלים אשר יסייעו לך לקראת השחרור. לאחר השחרור, גורמים נוספים ביניהם אנו, הרשות לשיקום האסיר, עומדים לצדך ומלווים אותך, על מנת שתשתלב מחדש בחברה ותנהל אורח חיים נורמטיבי.
מידע לאסיר - 1. מהי התוכנית לשיקום אסירים?
תכנית שיקום לאסירים בשחרור מוקדם (שליש), נעשית בתנאים שעליהם הנך מסכים עם רכז רש"א במתקני הכליאה ועם תכנית השיקום שנקבעה ע"י ועדת השחרורים ומהווים תנאי לשחרור המוקדם.
מהי וועדת השחרורים? זוהי הוועדה המחליטה בעניין שחרורך על תנאי ממאסר, והיא רשאית לשחררך לפני שתסיים למלא את מלוא תקופת המאסר שלך. מי זכאי לוועדה? אסיר שהיה במאסר שישה חודשים ומעלה, וריצה למעלה משני שליש מתקופת מאסרו.
מידע לאסיר - 2. תחילת התהליך
רכזי רש"א נפגשים במתקני הכליאה עם האסירים ונבנית עבורם תוכנית שיקום.
תוכנית זו מוצגת בפני וועדת השחרורים הדנים במקרה הספציפי. קיים משקל רב לשאלה- האם הוכנה עבורך תכנית שיקום.
מידע לאסיר - 3. מה הן המסגרות הטיפוליות השיקומיות שאנו מציעים לך?
כאסיר, הנך יכול להשתלב בתכניות שונות של שיקום בקהילתך, בעיר מגוריך וכן מחוץ לקהילה, בהוסטלים. בנוסף, קיימות תכניות שיקום בקהילות טיפוליות ובמרכזי יום. כמו כן קיימות מסגרות טיפוליות שיקומיות נוספות, לדוגמה: תעסוקה, שיקום נשים, שיקום נוער, שיקום תורני, שיקום עברייני מין, שיקום אוכלוסייה ערבית ופניות ציבור.
לפרטים נוספים אודות מסגרות הטיפול.
אסיר יקר, שים לב כי לחלק מן האסירים המשוקמים, אנו ברש"א מפעילים תכנית שיקום בפיקוח אלקטרוני אשר מהווה כלי שיקומי לאלה מבינכם הזקוקים לגבולות הדוקים. התכנית מסייעת בתרגול עמידה בגבולות, בשיפור יכולות של אחריות ומחויבות, בהתמודדות עם החופש כגורם סיכון ותורמת לשיפור יכולות התמודדות מול פיתויים.
מידע לאסיר - 4. מי זכאי לתכנית השיקום שלנו?
אסיר ששוחרר בשחרור מוקדם בכפוף לתכנית פיקוח של הרשות לשיקום האסיר.
מידע לאסיר - 5. כיצד הנך יכול לממש את זכותך להשתקם?
א. לקבוע פגישה עם יועץ רש"א:
כאסיר, הנך זכאי להיפגש בכלא עם יועץ מטעמינו (של רש"א), שלושה עד שישה חודשים לפני מועד הדיון בעניינך בוועדת השחרורים. לשם כך, עליך לפנות לעובד הסוציאלי של שב"ס ולבקש לקבוע עם נציג רש"א. פגישתך עם השניים מכונה "הוועדה להכנת תכניות שיקום לאסירים", ובה תבנה עבורך תכנית שיקום אישית בהתאם לצרכיך, נסיבותיך ובקשותיך.
חשוב לנו לשתף אתכם, כי לפני הפגישה יתעדכן היועץ שלנו באמצעות העו"ס המטפל בכלא בנתונים הרלוונטיים אודותיך וכך, נוכל לאבחן את התאמתך לתכנית השיקום מחוץ לכלא ולסייע לך לאחר השחרור. בנוסף, בפגישה הנך יותר ממוזמן להעלות את ציפיותיך / חששותיך מהתקופה שלאחר השחרור. ברגע שנהיה מודעים להרגשתך, נוכל לספק לך את המידע הרלוונטי ולהכווין אותך בנוגע לאפשרויות השיקום העומדות לפניך לאחר שחרורך מהכלא.
בסיום הפגישה, היועץ שלנו מגבש הערכה אודות אפשרויות השיקום העומדות לרשותך ומקבל החלטה- האם הנך זקוק לשיקום, ואם כן, האם הנך מתאים לתכנית טיפול מטעם רש"א. במידת הצורך אתה תופנה לגורמי רש"א בקהילה על מנת להיעזר בהם בבניית תכנית שיקום. שים לב, במידה והנך יוצא לחופשות תוכל להיפגש עם נציגי רש"א במהלכן ובמידה ואינך יוצא לחופשות, תוכל להגיש בקשה לצאת לחופשה מיוחדת על מנת להיפגש עם נציגינו בקהילה.
אסיר/ה יקר/ה, על מנת להעניק לך את הנוחות המירבית, פעילותינו פרוסה לרשותך בפריסה ארצית לפי חלוקת המחוזות הבאים: מחוז צפון, מרכז, דרום וירושלים. מיקום בית הכלא בו הנך שוהה משתייך למחוז מסוים לפי מיקומו הגיאוגרפי.
ב. בניית תכנית שיקום מתאימה:
במקרה שתמצא מתאים לתכנית רש"א, תיבנה עבורך תכנית פרטית המותאמת לצרכיך ואשר יכולה לכלול את הפנייתך להוסטל של הרשות לשיקום האסיר, תכנית טיפול פרטנית או קבוצתית, תכנית עבודה ופיקוח תעסוקתי. במידה וישנו רקע של שימוש בסמים, עשויה התכנית לכלול בנוסף מסירת בדיקות שתן.
תכנית השיקום נבנית באופן פרטני לכל אסיר בנסיבותיו ועשויה להיות זהה בתכנייה הטיפוליים לתכניות השיקום של אסירים בשחרור מלא, מלבד התנאים הבאים הקבועים בחוק: *אסיר חייב להתגורר במקום מגוריו, *עליו להחזיק בתעודת "אסיר ברישיון", *עליו להחתים תעודה זו בתוך 28 שעות ממועד השחרור בתחנת המשטרה הקרובה, ולאחר מכן בתדירות שנקבעה לו ע"י וועדת השחרורים.
מידע לאסיר - 6. בסופו של דבר, חוות הדעת שלנו המוגשת לוועדה השחרורים יכולה לכלול
א. תכנית שיקום עבורך הכוללת תכנית עבודה או תכנית טיפולית. (הוועדה יכולה להורות כי תכנית זו תהיה חלק מתנאי השחרור שלך, ואז עליך לעמוד בתנאי הפיקוח).
ב. קביעה לפיה אינך זקוק לתכנית שיקום כיוון שאינך מגלה דפוסי התנהגות עבריינית.
ג. קביעה לפיה אינך מתאים לתכנית שיקום מטעם רש"א.
מידע לאסיר - איתך לאורך כל הדרך
אנו ברשות לשיקום האסיר, לא נוטשים אותך לאחר שמצאת מקום עבודה - ובודקים כי תהליך השתלבותך במקום מתנהל כשורה. בין היתר, אנו בוחנים את תלוש המשכורת שהנך מקבל על מנת למנוע ניצול. במידה והנך מעוניין להחליף את מקום עבודתך, אנו נבדוק את הסיבות לכך ואת האפשרויות להחלפה.
במקביל להשתלבות במעגלי העבודה, אנו ברשות לשיקום האסיר מקיימים בסניפינו פגישות המכונות "קבוצות תעסוקה", שבהן נפגשים אחת לשבוע אסירים שהשתחררו, דנים בבעיות שבהן הם נתקלים בעבודה, ועובדים על חיזוק מוסר העבודה ועל הקשרים הבין־אישיים בעבודה.
במהלך העבודה בחוץ ובמטרה לא להידרדר ולשוב לכלא, פעם בשבוע אתה תיפגש עם קצין מבחן ותשתתף בפגישות קבוצתיות, שכוללות אסירים משוחררים נוספים. בקבוצות אלה, אתה והאסירים המשוחררים האחרים תדונו בסוגיות שיכולות לעלות במקומות העבודה. השיחות יסייעו לך להתמודד עם היומיום ועם המציאות החדשה.
מידע לאסיר - העבודות והמשרות אותן הנך יכול לאייש
אסיר משוקם/ משוחרר יקר, הנך יותר ממזומן לעסוק בתחומי עבודת הכפיים, העץ, המתכת, הטקסטיל, הדפוס, ההרכבות והאריזה, המכונאות, המחסנאות, שירותי כתיבה ועריכה ועוד.
במחלקת התעסוקה של רש"א, תמצא קשב מלא ואמיתי לצרכיך והתלבטויותיך בכל הנוגע לתחום העבודה בו תרצה לעסוק. יתר על כן, תקבל מאתנו את ברכת הדרך לנסות ולמצוא תחום עבודה המתאים עבורך ואשר יהווה אופציה לשיקום אמיתי .
חשוב לנו שתדע כי ישנן עבודות בהם אינך יכול לעסוק, אשר מפורטות בקובץ הבא:
מידע לאסיר - רכזי רש"א העובדים ברשות המקומית שבסביבת מגוריך
בכל רשות מקומית קיימת מחלקה לשירותים חברתיים, המתאימה לך תכנית שיקום קהילתית לאחר שחרורך, ובה פועלים עובדים סוציאליים ועובדים בעלי תפקידים נוספים.
רכזי שיקום האסיר בקהילה פועלים כיום ב-42 רשויות מקומית (כאשר המגמה היא להגיע לפריסה ארצית רחבה) ומעניקים לך בתור אסיר משוחרר טיפול פרטני, משפחתי, זוגי וקבוצתי וכן פעילויות העשרה, קבוצות טיפוליות ופרויקטים שונים.
אסיר משוקם יקר, חשוב שתדע שבישובים בהם פועלים יועצי התעסוקה של רש"א, אתה בתור אסיר משוקם תקבל מהם סיוע, הדרכה, ייעוץ וליווי בכל הקשור להשתלבות בתעסוקה ובהכשרה מקצועית.
מידע לאסיר - ומה לגבי מצבך הכלכלי?
אצלנו, ברשות לשיקום האסיר, קיים הממונה על פניות הציבור אשר יסייע לך להתגבר על מצוקות כלכליות ואישיות אשר אתה עלול להיתקל בהן עם שחרורך, כמו: תיקים וחובות בהוצאה לפועל, ובמרכז לגביית קנסות, תשלומי משכנתא וחובות שונים לבנקים/ לביטוח לאומי/ מזונות וכדומה.
חשוב לנו למסור לך, שהממונה על פניות הציבור יסייע לך גם בקבלת סיוע בשכר דירה למשך 12 חודשים ממשרד הבינוי והשיכון ( אך אם תנתק את קשריך עם רש"א ולא תימצא בקשר טיפולי רציף עם רכז רש"א, יופסק הסיוע), קבלת סיוע משפטי ממשרד המשפטים, ופתרון בעיות ומצוקות נוספות , באמצעות פנייה לגופים השונים ויצירת הסכמים והסדרים להקלות בתשלום החובות ובפריסת התשלומים.
שים לב כי הסיוע בשכר הדירה יינתן לתקופה של 12 חודשים. לאחר המימוש של סיוע זה, תוכל לבקש סיוע נוסף רק לאחר 36 חודשים מתום הסיוע הקודם.
מידע לאסיר - כמובן שלא שכחנו את החשוב לך מכל- את ילדיך
אנו ברשות לשיקום האסיר, מציעים תכנית חינוך לילדך, שמטרתה לחזק את ילדך בתקופת היעדרותך מן הבית ולשפר את קשריו עמך במהלך המאסר.
מידע לאסיר - כמה מושגים שכדאי שתכיר/י
רכזי רש"א בקהילה = הם עובדים סוציאליים ברשויות המקומיות שתפקידם לרכז את הטיפול בך ובמשפחתך ולהכין תכניות שיקום עבורך בשחרור מוקדם ובשחרור מלא.
יועצי התעסוקה של רש"א = אחראים על נושא העבודה וההכשרה שלך.
יועצי השיקום המחוזיים של רש"א בקהילה = הם נציגי רש"א מול כל גורמי הקהילה ביישובים שבאחריותם, הם המפקחים והאחראים על תהליך השיקום שלך ושל משפחתך.
מידע לאסיר - התוכניות והפרויקטים המיוחדים שלנו
שיקום דתי לאסירים יהודים משוחררים - אם הנך שומר תורה ומצוות, הנך יכול להשתלב במסגרות שיקום דתי של רש"א, הכוללות- הוסטלים לשיקום דתי: מסגרות טיפוליות פנימיתיות בפיקוח שלנו, המאפשרות לך לנהל אורח חיים דתי, לעבוד ולהתפרנס תוך כדי הטיפול ולהשתתף בפעילויות העשרה תורניות בשעות הערב. ותוכניות שיקום דתיות- תורניות בקהילה: אנו גם מציעים תכנית טיפול במקום מגוריך. התוכנית כוללת טיפול פרטני, קבוצתי, השתלבות בתעסוקה ועמידה בתנאי פיקוח נוספים, בשילוב תכנים תורניים בישיבה/ בכוללים.
מעטפ"ת - מרכז ערב טיפולי תעסוקתי. מרכז ערב ייחודי הפועל במחוז המרכז ומפעיל קבוצות טיפוליות לאסירים משוחררים בפיקוח רש"א/ לאסירים בשחרור מלא.
פרויקט " חבילת מזון למשפחות נזקקות"- במהלך חודש רמדאן התקיימו שתי פעילויות ייחודיות עבור החברה הערבית , במסגרתן נאספו מוצרי מזון מתרומות . האסירים ארזו את החבילות וחלקו אותם למשפחות נזקקות בכפרים בצפון: סח'נין, עראבה, דייר חנא, רומת הייב, כפר כנא, ריינה, משהד. את הפרויקט הובילו שני רכזים קהילתיים ממחוז צפון, עו"ס סמאהר טאהא ועו"ס עלאא ח'טיב.
חודש רמדאן מעבר להיותו חודש של פולחן דתי הוא חודש המשפחה, כאשר בחודש זה מתלכדת המשפחה מדי יום סביב ארוחה חגיגית בעת שבירת הצום. חודש זה הינו חשוב, לכן חשיבותו איננה דתית בלבד אלא בכך שהוא מסמל חודש של חמלה וקרבה משפחתית. לכן ראנו לנכון לערוך ארוחת רמדאן לאסירים המטופלים ברשות לשיקום האסיר במחוז צפון. הארוחה נערכה במסעדה בטבריה. האסירים מאוד נהנו וחוו תחושת גיבוש במיוחד ומדובר בחודש ייחודי ומבורך. הרעיון יצא קבוצת העבריינות כללית שמתקיימת בסח'נין בהנחיית שני הרכזים הקהילתיים מהרשות, עו"ס סמאהר טאהא ועו"ס עלאא ח'טיב.
מידע לאסיר - אסירה משוקמת? זה בשבילך
הוסטל לאסירות משוחררות - המאפשר מגורים וטיפול נפשי אינטנסיבי תוך הקניית הרגלי חיים והרגלי עבודה. האימהות שביניכן, יעברו תהליך שיקום הכולל את שיקום האם ואת שיקום הקשר של אם- ילד.
מרכז יום לאסירות משוחררות - מרכז יום הינו חלק מהליך שיקום כולל הנבנה יחד עם יועצת רש"א בטרם השחרור. במרכז זה, תרכשי הרגלי עבודה והשלמת השכלה. יתר על כן, תקבלי ייעוץ מקצועי וטיפול נפשי מכוון לסיוע בהשתלבות בעולם התעסוקה.
מידע לאסיר - ולסיום, מענק לימודים והתמדה לאסירים ואסירות משוחררים
הרשות לשיקום האסיר, מזמינה אותך לפנות למשרדי הרשות לקבלת מענק לימודים והכשרה מקצועית.
המענק יינתן לאסירים משוחררים שיעמדו בקריטריונים מתאימים ובכפוף לנוהל קבלת מענק. גובה המענק הינו על סך 3,000 ₪ שיינתנו בשלוש פעימות.
מי שמוזמן לפנות הינם: "אסירים ברישיון" בתקופת השליש, ואסירים משוחררים ללא "תקופת שליש" עד שנתיים מיום השחרור הנמצאים בקשר רציף עם גורם מטפל. לפרטים נוספים פנו ליועצי התעסוקה במחוזות.
מענק כספי לאסיר משתחרר נצרך - סעיף 1
מענק כספי לאסיר משתחרר נצרך
מס' הפקודה: 04.38.00
כללי
סעיף 1. מפקד בית הסוהר רשאי להמליץ על מתן מענק כספי לאסיר נצרך במועד שחרורו וזאת על מנת לסייע לו בצעדיו הראשונים לאחר שחרור, לצורך נסיעות, ביגוד,מזון וכיו"ב (סעיף 68 לפקודת בתי הסוהר (נוסח חדש) התשל"ב - 1971).
מענק כספי לאסיר משתחרר נצרך - סעיף 2
מטרה
סעיף 2. לפרט אופן הטיפול בבקשת האסיר הנצרך וגובה סכום המענק.
מענק כספי לאסיר משתחרר נצרך - סעיף 4
בקשה לקבלת מענק
סעיף 4. הטיפול בבקשה לקבלת מענק:
א. פנייה מנומקת לקבלת מענק שחרור למפקד בית הסוהר יכולה להיות ביוזמת האסיר, באמצעות מנהל האגף, או ביוזמת העובד הסוציאלי לאחר שבדק את מצבו הכספי והכלכלי של האסיר לקראת שחרורו.
ב. אם הפנייה הייתה ביוזמת האסיר יגיש העובד הסוציאלי דו"ח למפקד בית הסוהר, בו יתייחס למצבו הכספי של האסיר, מקורות כספיים העומדים לרשות האסיר, תוכנית שיקומו ומידת הצורך במענק.
ג. גזבר בית הסוהר ידווח למפקד על סכום הפיקדון העומד לזכות האסיר.
ד. מפקד בית הסוהר יחליט על סמך דיווח העובד הסוציאלי והגזבר אם להמליץ לאסיר הנצרך מענק שחרור.
מענק כספי לאסיר משתחרר נצרך - סעיף 5
תהליך קבלת המענק
סעיף 5. א. החליט מפקד בית הסוהר להמליץ על זכאות מענק שחרור לאסיר, יפנה לרמ"ח חינוך טיפול ושיקום. רמ"ח חינוך טיפול ושיקום יחליט על גובה המענק ויעביר החלטתו לביצוע חשבות שב"ס.
ב. חשבות שב"ס תכין המחאה לפקודת האסיר ותעבירה למפקד בית הסוהר, ההמחאה תמסר לידי האסיר ביום שחרורו. האסיר יוחתם על מסמך המאשר קבלת ההמחאה.
ג. אם הוכנה המחאה בהנחה שהאסיר ישוחרר שחרור מוקדם, והאסיר לא שוחרר, תוחזר ההמחאה לחשבות שב"ס ותחודש הפנייה להכנת המחאה לפני תום תקופת המאסר המלאה, באם עדיין קיימת נזקקות לכך.
ד. המענק יהיה חד פעמי. גובה המענק לאסיר אחד לא יעלה על 25 ₪.
מענק כספי לאסיר משתחרר נצרך - סעיף 6
תקציב מענק שחרור
סעיף 6. רמ"ח חינוך טיפול ושיקום יודיע למפקדי בתי הסוהר בתחילת כל שנת תקציב מהו גובה התקציב העומד לנושא מענקי שחרור.
מענק כספי לאסיר משתחרר נצרך - סעיף 7
מידע
סעיף 7. קצין אסירים בבית הסוהר יביא לידיעת האסירים תוכן פקודה זו.
מענק כספי לאסיר משתחרר נצרך - סעיף 8
גורם ביצוע
סעיף 8. במטה - רמ"ח חינוך טיפול ושיקום.
בבית הסוהר - מפקד בית הסוהר
יום חמישי, 16 באפריל 2020
סדרי בחירות לכנסת אסירים אזרחי ישראל - סעיף 1
סדרי בחירות לכנסת אסירים אזרחי ישראל
מס' הפקודה: 04.64.00
כללי
סעיף 1. א. בהתאם לחוק, מתאפשר, למי שנתון ביום הבחירות במשמורת בבית הסוהר, לבחור לכנסת, ככל אזרח במדינה.
ב. הזכאים לבחור הינם אסירים אזרחי ישראל מגיל 18 ומעלה.
ג. לאסיר זכות להגיש מועמדותו לבחירה בסייגים כמפורט בדין.
סדרי בחירות לכנסת אסירים אזרחי ישראל - סעיף 2
הבסיס החוקי
סעיף 2. א. חוק הבחירות לכנסת {נוסח משולב}, התשכ"ט 1969.
ב. תקנות הבחירות לכנסת, התשל"ג - 1973.
ג. כללי הבחירות לכנסת {סדרי הפעלתן ועבודתן של קלפיות לאסירים ושעות ההצבעה}, התשמ"ח - 1988.
סדרי בחירות לכנסת אסירים אזרחי ישראל - סעיף 4
הגדרות
סעיף 4. לעניין פקודה זו, אסיר מי שמצוי במשמורת שב"ס והינו אזרח ישראל.
סדרי בחירות לכנסת אסירים אזרחי ישראל - סעיף 5
כללים
סעיף 5. א. יש לאפשר לכל אסיר לממש את זכותו לבחור אך אין להשפיע עליו בהחלטה האם לבחור או לא.
ב. חל איסור להשפיע על אסיר בכל צורה שהיא לבחור עבור מפלגה או רשימה מסוימת.
ג. יום הבחירות הוא יום שבתון. ביום הבחירות לא תתקיימנה פעולות חינוך ותעסוקה, פרט לעבודות מטבח, עבודות ניקיון ותחזוקה הכרחיות.
סדרי בחירות לכנסת אסירים אזרחי ישראל - סעיף 6
פעולות הכנה לקראת הבחירות והתנהלות ביום הבחירות
סעיף 6. פעולות הכנה לקראת הבחירות והתנהלות ביום הבחירות:
א. פרסום
1} יש להביא לידיעת האסירים דבר זכותם לבחור, באמצעות פרסום על לוח המודעות באגפים ולחלק לכל אסיר דף מידע שייערך ע"י לשכת יועמ"ש שב"ס.
2} על לוחות המודעות יודבקו השם, הכתובת ומספר הטלפון של רשימות המועמדים.
3} אסיר יהא רשאי לעיין בלוח המודעות, בהתאם לסדר היום באגף בו הינו מוחזק, ובכל מקרה לפחות פעם ביום, למעט אלו המנועים מכך מטעמים משמעתיים או ביטחוניים.
ב. תעמולת בחירות
1. זכותם של האסירים לצפות בתשדירי הבחירות בטלוויזיה, להאזין לשידורי בחירות ברדיו וכן לקבל חומר תעמולה בעיתונים. זכות זו ניתנת להגבלה ע"י מפקד בית סוהר לגבי אסירים בבידוד או אלו אשר מסיבות ביטחוניות לא ניתן לאפשר להם נגישות לכלי תקשורת מסוים.
2. אסורה הפצת כל תעמולה בבית הסוהר בין בכתב ובין בע"פ, לרבות איסור שימוש בחפצים, מדבקות, אביזרי פרסום ואיסור קבלת חפצים שעליהם סימון להצביע על רשימת מועמדים לכנסת.
3. איסור זה חל הן לפני הבחירות והן ביום הבחירות.
ג. אמצעי זיהוי תקף לצורך הצבעה
1. להלן: "אמצעי זיהוי תקף": כאמצעי זיהוי לצורך הצבעה יכולים לשמש תעודת זהות/דרכון ישראלי תקף/רישיון נהיגה תקף הכולל את תמונת בעל הרישיון או כרטיס זיהוי אסיר הכולל את שמו המלא, תמונה, מספר זהות מלא וכתובת מגורי האסיר {להלן: "כרטיס אסיר"}.
2. כשבוע לפני מועד הבחירות ינפיק קצין אסירים בביס"ר כרטיסי אסיר לכלל האסירים בעלי זכות הבחירה. הכרטיסים יישמרו בקלסר, במשרדו של מנהל האגף עד ליום הבחירות. כרטיסי האסירים יימסרו לאסירים ע"י מנהל האגף במועד ההצבעה ויוחזרו אליו עם סיומה.
3. אסיר המבקש להצביע באמצעות ת.ז/דרכון/רישיון נהיגה ולא באמצעות כרטיס אסיר, יוכל לממש זכות זו, אם אחת מתעודות אלו מצויה בפיקדונו.
4. אם האסיר יוצא מבית הסוהר לפני מועד הבחירות וניתן להניח כי לא יחזור לבית הסוהר עד ליום הבחירות, יש להעביר עמו אחד מאמצעי הזיהוי התקפים: תעודת הזהות/דרכון/רישיון נהיגה/כרטיס זיהוי אסיר, על מנת שיוכל לבחור במקום בו יימצא ביום הבחירות.
ד. רשימת אסירים המורשים להצביע ורשימת האסירים שהצביעו
1. קצין כליאה יפיק רשימת כל האסירים אזרחי ישראל לפי האגפים בביס"ר, לרבות תושבי מזרח ירושלים ורמת הגולן שעל פי המערכת הממוחשבת הינם בעלי אזרחות ישראלית, ויעבירם למנהלי האגפים.
2. יודגש כי, אסיר שהינו תושב מזרח ירושלים או רמת הגולן, הטוען לזכאותו ומבקש להצביע, יש לאפשר לו זאת, והסינון לגביו יתבצע באמצעות המעטפות הכפולות.
3. מנהל האגף יערוך רשימת האסירים שהצביעו.
4. בתום ההצבעה תועברנה הרשימות ממנהלי האגפים לקצין אסירים ועל פיהן יוכן דו"ח מרכז אודות מספר האסירים שהצביעו.
ה. קלפיות וציוד ההצבעה
1. קלפיות וציוד ההצבעה יגיעו לבית הסוהר באחריות וועדת הבחירות האזורית שבתחומה מצוי בית הסוהר, לא יאוחר מיומיים לפני הבחירות.
2. מפקד בית הסוהר יאשר קבלת הציוד והקלפיות ע"ג טופס שיימסר לו מטעם הוועדה. המקור החתום יימסר לנציג ועדת הבחירות וההעתק יישמר בידי המפקד.
3. מפקד בית הסוהר ישמור את הקלפיות והציוד בחדרו, במקום שאין בו גישה לאסירים ולסוהרים.
4. הקלפי וציוד ההצבעה יימסרו לידי יו"ר ועדת הקלפי עם הגיעו לבית הסוהר ביום הבחירות.
5. בתום ההצבעה האחריות להעברת הקלפי וציוד ההצבעה לוועדת הבחירות המרכזית שבמשכן הכנסת ולליווי הביטחוני, מוטלת על ועדת הבחירות האזורית שבתחומה מצוי בית הסוהר, בתיאום עם משטרת ישראל.
ו. פקודת מבצע
1. כל מפקד בית סוהר יכין לקראת הבחירות פקודת מבצע.
2. בפקודת המבצע יצוינו מיקום הקלפיות, כפי שאושר ע"י נציגי ועדת הבחירות האזורית ועפ"י המלצת מפקדי בתי סוהר וכן רשימת האסירים האמורים להצביע בכל קלפי.
ז. שעות ההצבעה
1. שעות ההצבעה הן בין השעות 08.00 בבוקר עד 20.00 בערב.
2. בסמכות יו"ר ועדת הקלפי להורות על סגירת הקלפי גם לפני השעה 20.00 , אם הצביעו כל הבוחרים אשר הביעו רצונם לבחור והנמצאים בבית הסוהר.
3. האמור בסעיף קטן 2} לעיל, לא יחול על הקלפיות במתקנים הבאים וזאת על מנת לאפשר בחירה של מי שנעצרו ביום הבחירות: שלוחת אילת, בית מעצר אוהלי קידר, בית סוהר שקמה, בית מעצר ירושלים, בית מעצר ניצן, בית סוהר נווה תרצה, בית מעצר ת"א, - שלוחת פתח תקוה, בית מעצר הדרים, בית מעצר קישון, בית - הסוהר צלמון.
ח. תנועת אסירים ביום הבחירות
1. יש לאפשר לאסיר שהתקבל בבית הסוהר ביום הבחירות להצביע, אם הוא אזרח ישראל לרבות תושב מזרח ירושלים ורמת הגולן שעל פי המערכת הממוחשבת הינו בעל אזרחות ישראלית וברשותו תעודת זהות או אמצעי זיהוי תקף אחר, גם אם אינו כלול ברשימה.
2. אם אסיר אמור להשתחרר ביום הבחירות יש לאפשר לו, אם רצונו בכך, להצביע בבית הסוהר טרם שחרורו.
3. חופשות האסירים תתוכננה כך שביום הבחירות לא יצאו אסירים לחופשה ולא יחזרו מחופשה.
4. ככלל, בשל היות יום הבחירות יום שבתון לא יתבצעו העברות אסירים בין בתי סוהר.
5. ביום הבחירות לא יתקיים שחרור מנהלי.
ט. זכאות לבחור במקרים מיוחדים
1. אין למנוע מאסיר לממש זכותו לבחור בשל היותו מסוכן או בשל היותו מצוי בבידוד או בהפרדה.
2. היה ואסיר לא היה מעוניין לממש זכותו להצביע ולאחר מכן התחרט, יש לאפשר לו להצביע כל עוד הקלפי לא נסגרה.
י. אופן ביצוע הבחירות
1. ועדת הקלפי:
א. בכל קלפי יהיו נוכחים חברי ועדת קלפי שמונו ע"י ועדת הבחירות המרכזית, לאחר שאושרו ע"י חטיבת המודיעין - שב"ס.
חברי הוועדה כפופים לוועדת הבחירות המרכזית.
ב. ליושב ראש ועדת קלפי סמכות להורות, לאחר התראה, על הרחקת כל אדם ממקום הקלפי, המפריע למהלך התקין של הבחירות, אך לא כדי למנוע מבוחר להצביע.
2. נוכחות סוהרים לפיקוח בקלפי:
לכל קלפי יהיו צמודים קצין ושלושה סוהרים מתחילת יום הבחירות ועד לעזיבת ועדת הקלפי.
1. הוצאת האסירים להצבעה:
א. האסירים יוצאו להצבעה לפי סדר התאים, על פי רשימת הזכאים להצביע.
ב. האסירים ייצאו בלבוש מלא, בהופעה נקייה ומסודרת.
ג. ככלל, לא יוצאו יותר מ 5 אסירים בו זמנית.
אסירים בבידוד/בהפרדה ואסירים שיש לגביהם הנחיות ביטחון פרטניות, יוצאו בנפרד ובכפוף להוראות הביטחון.
ד. לפני כניסה לחדר בו מוצבת הקלפי ייערך לאסיר חיפוש.
ה. לא יהיו נוכחים בחדר הקלפי בו זמנית יותר משני אסירים בזמן שאסיר אחד מצביע ואסיר אחר נרשם.
4. הליך ההצבעה:
א. תא ההצבעה {הפרגוד} יועמד בחדר, באופן שיסתיר את הבוחר מעיני הנמצאים בחדר.
ב. הבוחר יזהה את עצמו עפ"י כרטיס אסיר הנושא את תמונתו או עפ"י אמצעי זיהוי תקף אחר, כפי שפורט לעיל.
ג. הבוחר יקבל מעטפת הצבעה פנימית כחולה אשר בה יכניס {מאחורי הפרגוד}, את פתק ההצבעה שבחר בו לכנסת.
ד. הבוחר יחזור לוועדה, יקבל ממנה את המעטפה החיצונית ויכניס לתוכה את מעטפת ההצבעה על גביה יציינו חברי ועדת הקלפי את הפרטים הדרושים, וכן תוצמד למעטפה מדבקה עם פרטי האסיר )אשר הומצאה ע"י ועדת הבחירות(, יחתמו עליה ויחתימו את הבוחר.
ה. הבוחר יסגור את המעטפה החיצונית על ידי הדבקה וישלשל אותה לארגז הקלפי במעמד ועדת הקלפי.
5. אי מימוש זכות ההצבעה ע"י אסיר:
א. הודיע אסיר בעל זכות בחירה כי אינו מעוניין לממש את זכותו להצביע, יודיע לו מנהל האגף כי עליו להתייצב בפני מזכיר ועדת הקלפי ולהצהיר על כך בפניו.
ב. במקרה בו אסיר הודיע כי אינו מעוניין להתייצב בפני מזכיר וועדת הקלפי לצורך האמור בסעיף קטן 5} א}, מפקד המשמרת או סגנו, שהינו קצין, יחתום על טופס "הודעת מפקד משמרת או סגנו על אסיר שאינו מעוניין לממש זכותו להצביע בבחירות לכנסת" נספח א'.
יש לציין על גבי הטופס כי האסיר מסר שאינו מעוניין להופיע בפני מזכיר וועדת הקלפי ואת הסיבה לכך.
במקרה בו האסיר התייצב בפני מזכיר וועדת הקלפי והודיע שאינו מעוניין לממש את זכותו להצביע, מזכיר וועדת הקלפי, יאשר זאת בחתימתו על גבי הנספח.
ג. הטפסים יימסרו לקצין אסירים לשם הכנת ריכוז רשימת האסירים ויתויקו בתיק האסיר.
ד. אין לנקוט שימוש בכוח לצורך הבאת האסיר לוועדת הקלפי, אם מסר כי אינו מעוניין להתייצב בפני מזכיר הוועדה.
ה. היה ומספר אסירים )חמישה אסירים ומעלה( באגף מודיעים כי אינם מעוניינים לממש את זכות הבחירה יובא הדבר ע"י מזכיר וועדת הקלפי בפני יו"ר ועדת הבחירות האזורית, שבתחומה מצוי בית הסוהר.
יו"ר ועדת הבחירות האזורית, שהוא שופט, ייתן הנחיות בנושא כפי שיימצא לנכון, ויאשר בכתב כי הוא קיבל פנייה בנושא.
ו. מנהל האגף ידווח אודות אסירים כאמור למזכיר ועדת הקלפי ולמפקד בית הסוהר, וקצין אסירים ידווח במרוכז לחמ"ל המחוזי. החמ"ל המחוזי יעביר דיווח מרוכז למש"ן.
6. מועד סיום עבודת ועדת הקלפי:
יו"ר ועדת הקלפי בלבד מוסמך לקבוע את מועד סיום עבודת ועדת הקלפי לאחר שהצביעו כל האסירים אשר הביעו רצונם לבחור.
7. ניהול יומן בחירות:
קצין אסירים ינהל ביום הבחירות יומן בחירות אסירים. ביומן תירשם כל פעולה שביצע בקשר לבחירות ויירשם כל אירוע חריג.
8. בחירות סוהרים וחברי ועדת הקלפי:
סוהרים שברשותם תעודת זהות או אמצעי זיהוי תקף אחר, יורשו לבחור בקלפי לאסירים. אופן ביצוע ההצבעה בקלפי יהיה זהה לסדרים שנקבעו לגבי אסירים.
כן רשאים יהיו להצביע בקלפי המוצבת בבית הסוהר חברי ועדת הקלפי.
הירשם ל-
רשומות (Atom)