המטרה
סעיף 3. לפרט את אופן עבודת הועדות המשרדיות ובין משרדיות לעבירות במשפחה – - אלימות וגילוי עריות.
יום שני, 2 בינואר 2017
אופן עבודת ועדות משרדיות ובין-משרדיות לעבירות במשפחה - אלימות וגילוי עריות - סעיף 4
הגדרות
סעיף 4. א. עבירות במשפחה כולל עבירות אלימות, מין וגילוי עריות במשפחה.
ב. עבירת אלימות במשפחה - עבירות אלימות שביצע האסיר כלפי בן משפחה, לרבות כליאת שווא של בן משפחה או עבירה אחרת שפגעה בחירותו או בשלוות חייו של בן משפחה, לרבות התעללות, הזנחה או נטישה של בן משפחה.
הערה: עבירות מין כלפי בן זוג מוגדרת אלימות במשפחה.
ג. גילוי עריות - עבירות מין שביצע האסיר כלפי בן משפחתו קטין או בוגר שאיננו בן זוג. (בהתאם למפורט בסימן י' בפרק ח' לחוק העונשין תשל"ז - 1977, וסימן ה' בפרק י' לחוק העונשין תשל"ז - 1977).
ההגדרה המקצועית לגילוי עריות מתמקדת בקרבה משפחתית וביחסי תלות, תוך שהינה מדגישה את הבדלי הגילאים, יחסי מרות וסמכות, ההיררכיה המשפחתית, סוד הקשר ומערכת היחסים.
ד. בן זוג - מי שמקיים או שקיים מערכת יחסים זוגית, באופן קבוע או ארעי, לרבות ידוע בציבור ולרבות אדם שיש לאסיר ולו ילד משותף.
ה. חסר ישע - כהגדרתו בסעיף 368א לחוק העונשין, תשל"ז - 1977 , מי שמחמת גילו, מחלתו או מוגבלותו הגופנית או הנפשית, ליקוי שכלי או מכל סיבה אחרת אינו יכול לדאוג לצרכי מחייתו, בריאותו ושלומו.
ו. קטין - כהגדרתו בחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, תשכ"ב - 1962 אדם שלא מלאו לו 18 שנה.
אופן עבודת ועדות משרדיות ובין-משרדיות לעבירות במשפחה - אלימות וגילוי עריות - סעיף 5
אוכלוסיית היעד
סעיף 5. א. אסירים המרצים מאסר בגין עבירות אלימות מין וגילוי עריות כלפי בן משפחה.
ב. אסירים בעלי פרופיל אלימות:
1. אסירים המרצים מאסר בגין עבירות אלימות כלפי מי שאיננו "בן משפחה" כמוגדר לעיל, קיים קשר משפחתי אחר והרקע לביצוע העבירה קשור במערכת יחסים זוגית או משפחתית בין האסיר לנפגע העבירה.
2. אסירים המרצים מאסר בגין עבירות אלימות כלפי מי שאינו "בן משפחה" כמוגדר לעיל, אולם הרקע לביצוע העבירה קשור במערכת יחסים זוגית או משפחתית של האסיר. להבהיר כי במקרים אלו תעריך הועדה מסוכנותו של האסיר כלפי בן משפחה אשר בקשר אליו בוצעה העבירה ולא כלפי נפגע העבירה הישיר שאינו בן משפחה.
3. אסיר שיש לגביו מידע מתועד על הליך פלילי בגין עבירות במשפחה, כדוגמת המפורטים להלן:
א. נפתח תיק בגין אירוע שהתרחש לפני 3 שנים או פחות ומתנהלת חקירה.
ב. הוגש כתב אישום פלילי בגין אירוע מלפני 3 שנים או פחות.
ג. הוגשה תלונה במשטרה והוחלט על סגירת התיק. בשל חוסר ראיות או חוסר עניין לציבור ובלבד שסגירתו נעשתה לפני 3 שנים או פחות.
ד. הליך פלילי שהסתיים בהרשעה בגין אירוע שהתרחש לפני 3 שנים או פחות.
4. אסירים המרצים מאסר בגין עבירות שאינן עבירות אלימות במשפחה אולם הורשעו במהלך שלוש שנים שקדמו למאסר נוכחי וריצו מאסר בגין עבירות אלימות במשפחה, החישוב הוא מיום השחרור ממאסר קודם.
5. סירים המרצים מאסר בגין עבירות שאינן עבירות אלימות כלפי "בן משפחה" כמוגדר לעיל, אולם קיים לגביהם מידע כי התרחש או עלול להתרחש אירוע אלימות כלפי בן משפחה, יודגש כי מידע עכשווי מצדיק פנייה לוועדה ללא קשר לפרק הזמן שחלף מעת אירוע עבירה כמפורט בסעיף קטן 3 לעיל.
6. אסירים השפוטים בגין מספר תיקים פליליים לתקופה מצטברת העולה על חצי שנה, כאשר אחד או יותר מהתיקים הינם בגין עבירות במשפחה, גם אם תקופת המאסר שנגזרה בתיקים אלו הינה קצרה מחצי שנה.
7. אסירים אשר נשפטו למאסר על תנאי בגין עבירות במשפחה במהלך שלוש השנים האחרונות ובנוסף, למאסר בפועל בגין כל עבירה אחרת.
8. אסירים המרצים מאסר בגין עבירות שאינן עבירות מין כלפי בן משפחה, אולם הורשעו במהלך 5 שנים שקדמו למאסר נוכחי וריצו מאסר בגין עבירות גילוי עריות, וקיימת לגביהם חוות דעת מרכז לבריאות הנפש (להלן: "מב"ן") לעניין מסוכנות מינית, יופנו לוועדה המחוזית לגילוי עריות. החישוב הוא מיום השחרור ממאסרו הנ"ל.
9. אסירים המרצים מאסר בגין עבירות מין כלפי בן משפחה קטין שאינו נכלל בהגדרת בן משפחה, אך קיים קשר משפחתי אחר.
10. אסירים המרצים את עונשם על עבירות מכל סוג שהוא ובמהלך מאסרם התקבל מידע כי היו מעורבים באירועי גילוי עריות, יופנו לוועדה המחוזית לגילוי עריות.
ג. הוועדה המחוזית תדון באסירים שב"חים עובדים זרים לצורך גיבוש חוות דעת לוועדת שחרורים בלבד.
ד. מקרים בהם אין צורך בפנייה לוועדות:
1. אסיר שהוגדר במאסרו הקודם כאסיר רגיל ואין לגביו מידע חדש על אלימות ו/או מסוכנות, לא תעשה פנייה של עו"ס בית הסוהר (להלן - עו"ס) לגורמי הטיפול בקהילה ולא יופנה לוועדות לצורך הגדרתו.
2. במקרים בהם קיימת הכרעה שיפוטית הקובעת כי אין מקום לסווג את האסיר כאלמ"ב ו/או כג.ע, אין מקום להמשיך את הדיונים בעניינו בוועדות המחוזיות.
הערה:
על פי שיקול דעת העו"ס ניתן לפנות לוועדת לעבירות במשפחה מחוזית גם במקרים החורגים מהקריטריונים הנ"ל באם יש נסיבות חדשות המצדיקות זאת, תוך הנמקת ההפניה.
אופן עבודת ועדות משרדיות ובין-משרדיות לעבירות במשפחה - אלימות וגילוי עריות - סעיף 6
הרכב הועדה המחוזית
סעיף 6. א. הוועדות המחוזיות מורכבות מחברי ועדה קבועים (להלן: "חו"ק"), שהינם:
1. מפקח מחוזי של השרות לרווחת הפרט והמשפחה במשרד הרווחה - יו"ר.
2. נציג שירות בתי הסוהר אשר הינו עו"ס.
ב. משתתפים נוספים לא קבועים (יוזמנו על פי שיקול דעת הוועדה):
1.עו"ס המטפל באסיר בבית הסוהר.
2. עו"ס המשפחה בקהילה, לרבות עו"ס נפגעי העבירה.
3. עו"ס לפי חוק הנוער ברשות המקומית, במקרים בהם מעורבים קטינים.
4. נציג שירות המבחן למבוגרים.
5. עו"ס מחוזי לפי חוק נוער.
6. מפקח מחוזי בשרות למתבגרים, צעירים וצעירות.
7. נציג הרשות לשיקום האסיר.
8. כל גורם טיפולי ציבורי מוסמך אחר, המעורב ישירות בטיפול בנפגע העבירה, בנפגעי העבירה העקיפים או באסיר.
ג. שמות חברי הועדה וכתובתה הינם חסויים ואין למוסרם לאסיר, לבא כוחו או לבני משפחתו. האסיר ובני משפחתו אינם משתתפים בדיון, אך באפשרות המשפחה להעביר התייחסותם לוועדה בכתב באמצעות המטפלים בקהילה. האסיר יעביר התייחסותו על גבי טופס זכות טיעון אסיר לוועדה (נספח א') באמצעות עו"ס בית הסוהר.
אופן עבודת ועדות משרדיות ובין-משרדיות לעבירות במשפחה - אלימות וגילוי עריות - סעיף 7
תפקידי הועדות המחוזיות
סעיף 7. א. אבחון והערכת האסיר, נפגע העבירה ומשפחותיהם. האבחון יכלול הערכת מידת מסוכנותו של האסיר כלפי נפגע העבירה, המשפחה והסביבה.
ב. תיאום וגיבוש דרכי טיפול באסיר, נפגע העבירה והמשפחות.
ג. גיבוש המלצות בנושאים:
1. יציאה לחופשה רגילה ומיוחדת. הועדות אינן דנות בחופשות לצרכים רפואיים. נושא זה ידון בשב"ס, במסגרת וועדת מסוכנות בבית הסוהר.
2. ביקורי ילדים בבית הסוהר.
3. יציאה לשיקום.
4. התייחדות נושא זה יידון בוועדות המחוזיות רק כחלק מכלל - הנושאים הנדונים לגבי האסיר ולא יעמדו כנושא בפני עצמו בוועדות. הוועדות ידונו רק בבקשות התייחדות שנוגעות לנפגעות העבירה ו/או בנות משפחה של נפגעות העבירה, לרבות אימהותיהן .
היה והאסיר הגיש בקשה להתייחדות, והדיון בעניינו בוועדות המחוזיות נקבע למועד מאוחר מחודשיים מיום הבקשה, יש לדון בעניינו במסגרת וועדת מסוכנות בבית הסוהר.
טרם דיון זה, על וועדת המסוכנות להביא לידיעתו של נציג שב"ס בוועדות את הצורך בקיום הדיון. הנציג יבדוק אפשרות להקדמת מועד הדיון בוועדה המחוזית או קיום דיון בפורום חברי ועדה קבועים. בדיון בוועדה המחוזית יש להציג באם קיים, את פרוטוקול וועדת המסוכנות שהתקיימה בבית הסוהר.
5. הוועדה לא תדון בבקשות אסירים ליציאה לביקור בית בליווי. בנושא זה יפנה עו"ס בית הסוהר לעו"ס הקהילה, על מנת לקבל התייחסות ועמדת נפגעי העבירה ולבחון הימצאות נפגעי העבירה במקום בו יתקיים ביקור הבית. ר"ת טו"ש יתייעץ טלפונית עם נציג שב"ס בוועדה המחוזית לגיבוש המלצה.
ד. החלטה באם להגדיר אסיר שהופנה כפרופיל אלמ"ב, כאסיר רגיל/ או אסיר אלמ"ב.
ה. בדבר מסוכנותו של האסיר, בחינת תכנית טיפולית לאחר השחרור וקליטת האסיר חזרה בקהילה.
ככלל, בניית תכנית שיקומית מטעם הרשות לשיקום האסיר תעשה בכפוף לקבלת הערכת מסוכנות והמלצת הועדות המחוזיות.
ו. מענה לבתי משפט לצורך דיון בעתירות אסירים. הפניה תהיה על ידי היועץ המשפטי לממשלה ו/או היועץ המשפטי במשרד הרווחה או בשירות בתי הסוהר. מתן מענים אלו הינם באחריות יו"ר הועדה.
אופן עבודת ועדות משרדיות ובין-משרדיות לעבירות במשפחה - אלימות וגילוי עריות - סעיף 8
טיפול בעצורים ובאסירים שזה עתה נשפטו
סעיף 8. א. עם קבלת עצור עד תום ההליכים בגין עבירות במשפחה או אסיר שנשפט והגיע לבימ"ר לצורך וועדת מיון, עו"ס בית הסוהר יפנה לגורמי הטיפול בקהילה על מנת ליידעם בפרטי העצור ונפגעי העבירה. רק מקום בו העצור או בני משפחתו מוכרים במשרד הרווחה, יבקש עו"ס הכלא חוות דעת עו"ס הקהילה באשר למצב נפגעי העבירה (ככול שהינם מוכרים במשרד הרווחה), לקראת דיונים פנימיים בשב"ס בהתאם לנספח ב' "מידע אודות עבירות אלימות במשפחה וגילוי עריות ובקשה לחוות דעת".
ב. לאחר שינוי סטטוס העצור לשפוט, יש לפנות לגורמי הטיפול ועו"ס בקהילה על מנת לעדכנם בדבר שינוי הסטטוס וליידעם בפרטי נפגעי העבירה, לשם קבלת חוות דעת לקראת דיוני הוועדות השונות בהתאם לנספח ג' "פנייה לוועדה המחוזית לאלימות במשפחה/גילוי עריות מחוזית".
ג. אסיר שנשפט ועד למועד השחרור המוקדם נותרו לו 45 ימי מאסר או פחות,
באחריות גורמי הטיפול בבית המעצר להכין את כל החומר הנדרש לוועדה הרלוונטית ולהעבירו לנציג שב"ס בוועדה (נספחים ד'/ה' ו' ז'), לרבות דו"ח סוציאלי של גורמי הקהילה, במידה וישנו.
ד. אסיר שנשפט ועד למועד השחרור המוקדם נותרה לו תקופה של מעל 45 ימי מאסר, באחריות בית הסוהר הקולט להכין את כל החומר הנדרש לוועדה הרלוונטית ולהעבירו לנציג שב"ס בוועדה (נספחים ד'/ה' ו' ז'), לרבות דו"ח סוציאלי של גורמי הקהילה, במידה וישנו. יודגש כי מקום בו הקשר הטיפולי בתקופת המעצר היה משמעותי, באחריות העו"ס המטפל בבית המעצר להכין הוא את הדוח הסוציאלי אודות האסיר והחומר הנדרש לוועדה.
ה. אסירים השפוטים בגין עבירות במשפחה מעל ל - 6 חודשי מאסר, באחריות מזכירות הוועדות לקבל את חוות דעת עו"ס הקהילה.
ו. במקרה בו אסיר שפוט הגיע לבית המעצר רק למטרת מיון והוא שוהה בבית המעצר ימים ספורים, באחריות בית הסוהר הקולט להפנותו לדיון בוועדה המחוזית הרלוונטית.
עם זאת, היה ושהייתו בבית המעצר תארך לחודש ימים אחריות בית המעצר להפנותו לדיון בוועדה הרלוונטית.
ז. באשר לאוכלוסיית האסירים השפוטים בגין עבירות במשפחה, באחריות קצין ניהול אסירים, או מי מטעמו, להקליד את סיווג האסיר במערכת הממוחשבת.
ח. במקרים בהם עצור בגין עבירות במשפחה משתחרר ממעצר, עו"ס בית הסוהר יעדכן את עו"ס הקהילה רק באם נפגע העבירה מוכר במשרד הרווחה.
ט. העו"ס יקפיד על מילוי טופס הפנייה כהלכה, יש לוודא שצוינו כל הפרטים הרלוונטיים באשר לאסיר, למשפחתו ולנפגעי העבירה. היה ויש מספר נפגעי עבירה, יש לפרט את פרטי כולם, כולל פרטי כל הגורמים המטפלים בקהילה. במקרה ועולה קושי בקבלת מידע על נפגעי העבירה, יש לפנות לנציג שב"ס בוועדה, תוך ציון שם נפגע העבירה ומספר תעודת זהותו. ר"ת טו"ש יוודא כי הטופס אכן מולא כהלכה ויחתום עליו.
י. ככלל, הפנייה והמסמכים הנלווים יועברו לנציג שב"ס בוועדות המחוזיות באמצעות התקשורת האלקטרונית.
יא. היה ועולה צורך לפנות לוועדות המחוזיות בעניין כלשהו בנוגע לאסיר שעניינו נדון זה מכבר בוועדות, הפנייה תעשה דרך נציג שב"ס בוועדה הרלוונטית בלבד! נציג שב"ס יפעל בנושא ויחזיר תשובות בהקדם.
אופן עבודת ועדות משרדיות ובין-משרדיות לעבירות במשפחה - אלימות וגילוי עריות - סעיף 9
אסירים בעלי פרופיל עבירות
סעיף 9. א. בעניינם של אסירים בעלי פרופיל של עבירות במשפחה, יש לפנות לעו"ס קהילה לקבלת חוות דעת. בפנייה יש להקפיד להעביר את מירב פרטי נפגעי העבירה בהתאם לנספח ג'.
במשפחה
ב. עם קבלת חוות דעת מעו"ס הקהילה, יש לפנות לנציג שב"ס בוועדה המחוזית, בצירוף המסמכים הרלוונטיים (טופס פנייה לוועדה (נספח ז'), חוות דעת עו"ס קהילה, וככול שישנם גזר דין, הכרעת דין, כתב אישום וחוות דעת מב"ן, בהתאם לצורך.
ג. נציג שב"ס יקיים התייעצות עם יו"ר הועדה, ויוחלט האם האסיר יוגדר כאסיר בעל פרופיל אלימות במשפחה/גילוי עריות ועניינו ידון בוועדה המחוזית, או האם יוגדר כאסיר רגיל.
ד. היה והאסיר יוגדר כאסיר בעל פרופיל אלימות במשפחה/גילוי עריות, הרי שמרגע ההגדרה יש להתייחס אליו ככזה לכל דבר ועניין.
ה. באשר לאוכלוסיית אסירים בעלי פרופיל אלמ"ב/ג.ע - באחריות ר"ת טו"ש להקליד את סווגם וסגירת סווג במערכת הממוחשבת, בהתאם להמלצות הועדה המחוזית.
אופן עבודת ועדות משרדיות ובין-משרדיות לעבירות במשפחה - אלימות וגילוי עריות - סעיף 10
טיפול הוועדות המחוזיות בהתאם לסטטוס האסיר
סעיף 10. א. ככלל, עניינם של אסירי אלמ"ב/ג.ע ידונו בוועדה מחוזית על פי מקום - מגורי האסיר בקהילה, למעט עניינם של אסירים שב"חים עובדים זרים, שעניינם יידון בוועדה מחוזית בהתאם למגורי נפגע העבירה.
היה והאסיר חסר כתובת או שאינו תושב ישראל, מיקום הוועדה יקבע עפ"י מגורי נפגע העבירה.
ב. נפגעי עבירה שלא ניתנים לאיתור או נפטרו:
לאחר שמוצו האפשרויות לאיתור נפגע העבירה וכתובתו או כאשר נפגע העבירה נפטר, יש לפנות לוועדת המחוזית לאלימות במשפחה אשר תדון במקרה ותחליט על פעולות נוספות עפ"י צורך.
ג. אסיר אלמ"ב/ג.ע השפוט עד 3 חודשי מאסר אין לפנות לוועדה המחוזית, - אלא יש להודיע לגורמי הטיפול בקהילה על גזר דינו ומועד שחרורו (נספח
ז').
ז').
ד. אסיר אלמ"ב/ג.ע השפוט מ - 3 חודשי מאסר ועד 6 חודשי מאסר עניינו יידון בוועדת מסוכנות בבית הסוהר (ראה סעיף 17).
ה. היה והאסיר שפוט לתקופה של 6 חודשי מאסר ועד 18 חודשי מאסר עניינו יידון בוועדה המחוזית הרלוונטית, בפורום חברי ועדה קבועים, ללא השתתפות גורמי הטיפול השונים באסיר ובבני המשפחה, למעט במקרים הבאים ובכפוף לשיקול דעת הועדה:
1. כאשר נפגעי העבירה קטינים.
2. כאשר קיימת התרשמות מרמת מסוכנות גבוהה.
לצורך דיון זה, יעביר עו"ס בית הסוהר לנציג שב"ס בוועדה המחוזית את כל המסמכים המצוינים בסעיף 14 וללא צורך בוויתור סודיות.
ו. ועדה ב פורום חו"ק תתקיים עפ"י שיקול דעת חברי הועדה גם במקרים של אסירים השפוטים לתקופה העולה על 18 חודשים זאת במקרים בהם נדרשת חוות דעת משלימה, יתרת מאסר קצרה, דיון בעתירה ועוד.
ז. דיוני הגדרת אסירי פרופיל אלמ"ב/ג.ע יתקיימו במסגרת דיוני הוועדה בפורום חו"ק.
ח. עם קבלת אסיר השפוט בגין עבירות אלמ"ב או גילוי עריות לתקופת מאסר שהיא מעל 18 חודשים, יעביר עו"ס בית הסוהר פנייה בעניינו לנציג שב"ס בוועדה המחוזית הרלוונטית. הפנייה תעשה ע"ג נספח ד' "פנייה לוועדה המחוזית לאלימות במשפחה/גילוי עריות מחוזית".
ט. אסיר שיתרת המאסר שנותרה לו לאחר שנשפט היינה קצרה מ 6 חודשים ובעננינו מתקיימים כול התנאים הבאים:
1. נעשתה פנייה לגורמי הטיפול בקהילה, אולם טרם התקבלה חוות דעתם והתייחסותם לנפגע העבירה.
2.לאור יתרת מאסרו לא ניתן לשלבו בטיפול במסגרת שב"ס.
3. לא גובשה עבורו תוכנית לשיקום בקהילה ע"י רש"א.
הפנייה לוועדה תעשה על גבי נספח ה' "פנייה מקוצרת לוועדה המחוזית
אופן עבודת ועדות משרדיות ובין-משרדיות לעבירות במשפחה - אלימות וגילוי עריות - סעיף 11
וועדה מחוזית משולבת
סעיף 11. ועדה מחוזית משולבת לגילוי עריות ואלימות במשפחה תתקיים ותכין חוות דעת אחת בהתייחס ל 2 סוגי העבירות, במקרים שלהלן:
א. במקרים בהם האסיר הורשע ומרצה מאסר הן בגין עבירות אלימות במשפחה והן בגין עבירות גילוי עריות, יתקיים הדיון בוועדה המחוזית לגילוי עריות. יש להפנות טופס פנייה לנציג שב"ס, בוועדה המחוזית לגילוי עריות (נספח ד'/ה').
ב. מקרים בהם האסיר הורשע ומרצה מאסר בגין עבירות גילוי עריות וקיים מידע בגין עבירות אלימות במשפחה, יתקיים הדיון בוועדה המחוזית לגילוי עריות. יש להפנות טופס פנייה לנציג שב"ס, בוועדה המחוזית לגילוי עריות (נספח ד'/ה').
ג. במקרים בהם האסיר הורשע ומרצה מאסר בגין עבירות אלימות במשפחה וקיים מידע על גילוי עריות, יתקיים דיון בוועדה המחוזית לאלימות במשפחה. יש להפנות טופס פנייה לנציג שב"ס בוועדה המחוזית לאלימות במשפחה (נספח ד'/ה').
ראה גם טבלה בנספח ט' "דרכי הפנייה לוועדות השונות".
אופן עבודת ועדות משרדיות ובין-משרדיות לעבירות במשפחה - אלימות וגילוי עריות - סעיף 12
פעילות נציג שב"ס בוועדות המחוזיות
סעיף 12. א. רכז ארצי לעבירות במשפחה יעביר מעת לעת לגורמי הטיפול בבית הסוהר את רשימת נציגי שב"ס במחוזות השונים, ופירוט הוועדות בהן הם משתתפים.
ב. עם קבלת הפניות השונות מבתי הסוהר, יקבע נציג שב"ס בוועדה המחוזית, יחד עם יו"ר הועדה, את סדר העדיפויות באשר לקביעת מועדי דיון לאסירים. סדר העדיפות יקבע, ככל שניתן, תוך התחשבות במועד תחילת ריצוי המאסר, לצורך הכרות, מועד זכאות לחופשה ומועד שחרור מוקדם.
ג. נציג שב"ס בוועדה המחוזית יגבש את רשימות האסירים לימי הדיונים ויפעל לריכוז דיונים עפ"י בתי סוהר ובמידת האפשר, ארגון ימי דיונים במפקדות המחוזות.
ד. מדי תחילת חודש, יפרסם נציג שב"ס בוועדה המחוזית את רשימות הדיונים הקבועים לחודשיים הקרובים מעת הפרסום, לכל בתי הסוהר, לצורך הערכות גורמי ביס"ר. העתקי הרשימות יועברו לרע"ן טו"ש, לרכזת עבירות במשפחה ועבירות מין ולקצין טו"ש מחוזי (פרסום, מועדי הדיון לעו"ס קהילה נעשה ע"י מזכירות הוועדות, כאמור לעיל).
ה. נציג שב"ס יקליד במערכת הממוחשבת את תמצית המלצות הוועדה המחוזית, סמוך ככל הניתן מסיום מועד הדיון בוועדה.
ו. נציג שב"ס יקיים ימי עיון ופעילות אוריינטציה לגורמי הטיפול בשב"ס בתחום העבירות במשפחה.
ז. נציג שב"ס יהווה גורם מייעץ לצוותי הטיפול בבתי הסוהר, באשר לדרכי הטיפול ותפקודם בוועדות המחוזיות.
אופן עבודת ועדות משרדיות ובין-משרדיות לעבירות במשפחה - אלימות וגילוי עריות - סעיף 13
הערכות גורמי הטיפול בבית הסוהר לדיונים בוועדות המחוזיות
סעיף 13. א. מדי תחילת חודש, ר"ת טו"ש יבדוק את רשימות האסירים הרלוונטיים לצוותו, שעניינם ידון בוועדות המחוזיות השונות, יקבע מי מהעובדים יופיע לאיזו וועדה, יחלק מטלות בהתאם ויקיים פגישות הדרכה באשר לאסירים אלו.
ב. היה ובמקום איש הטיפול הישיר יגיע מטפל אחר, עליו ללמוד מראש את החומר ולהגיע מוכן לוועדה המחוזית. יחד עם זאת, על המטפל הישיר להיות זמין טלפונית במהלך שעת הדיון, היה ויעלה צורך לבירור נוסף. במקרה בו המטפל ו/או נציג אחר מהצוות לא יגיע לוועדה המחוזית, יש מקום לקבל אישור לכך מנציג שב"ס בוועדה. בעניין זה יפנה ר"ת טו"ש לנציג שב"ס בוועדה הרלוונטית. כמו כן, יש לשלוח את כל החומר הרלוונטי ולוודא הגעתו לנציג שב"ס בוועדה המחוזית, לפחות כשבוע לפני הדיון בוועדה, כדי שניתן יהיה להיערך לדיון בהתאם.
ג. היה והאסיר הועבר לבית סוהר אחר בתקופה שקדמה לדיון (עד 3 שבועות טרם הדיון), באחריות בית הסוהר המעביר לייצגו בדיון. במקרים מיוחדים, בהתייעצות ובהסכמה בין שני ראשי תחום טו"ש ניתן להחליט אחרת, עפ"י שיקול דעת מקצועי בלבד.
יש לעדכן את נציג שב"ס בוועדה המחוזית בדבר העברת אסיר ומי ייצגו בוועדה.
זכות הטיעון של האסיר לוועדות
הוועדה, יבדוק עמו את עמדותיו ובקשותיו לוועדה המחוזית ויבהיר לו את זכותו להציג עמדות ובקשות אלו בפני הועדה, באמצעותו.
המחוזיות
האסיר רשאי להעביר לוועדה המחוזית, באמצעות עו"ס בית הסוהר, את טיעוניו ובקשותיו בכתב, על גבי טופס "זכות טיעון אסיר לוועדה" בהתאם לנספח א'.
היה והאסיר אינו מעוניין לפנות לוועדה המחוזית יחתום - על אי רצונו לכך. היה ומסרב לחתום על כך - יש לתעד זאת.
יודגש כי בשום אופן העו"ס לא ימלא טופס זה במקום האסיר (טיעוני האסיר יוגשו בשפה העברית בלבד).
היה והדיון שנקבע לגבי האסיר הוקדם או נדחה מסיבות שונות, יש לעדכן את האסיר באשר לשינוי הנ"ל.
העתק טופס טיעוני האסיר יתויק בתיקו הסוציאלי והמקור יועבר לוועדה המחוזית
אופן עבודת ועדות משרדיות ובין-משרדיות לעבירות במשפחה - אלימות וגילוי עריות - סעיף 14
דיון ראשון בוועדות המחוזיות
סעיף 14. לדיון ראשון בוועדה מחוזית בפורום רחב או לדיון בפורום מצומצם של חו"ק, יש להציג:
א. דו"ח סוציאלי מפורט בהתאם לנספח ה'.
ב. כתב אישום + גזר דין + הכרעת דין. היה ולא קיים העתק של אחד ממסמכים אלו בתיק המנהלי של האסיר, יש לבקש מקצין אסירים להזמין מסמכים אלו, מבעוד מועד, ממזכירות בית המשפט.
ג. טופס "זכות טיעון אסיר לוועדה" (נספח א'), חתום ע"י האסיר.
ד. טופס רישום ביקורים .
ה. טופס פרטי מאסר.
ו. פירוט דיונים משמעתיים, באם היו כאלה.
ז. חוו"ד מב"ן - תמצית הערכת מסוכנות מינית היה ומדובר בדיון שהוא סמוך למועד הזכאות לחופשה ו/או ועדת שחרורים, זאת במקרים הרלוונטיים לוועדה המחוזית לגילוי עריות ולוועדת אלמ"ב כאשר האסיר שפוט גם על עבירות מין ו/או אם הינו בעל רקע פסיכיאטרי. יודגש כי הערכת המסוכנות המינית המורחבת תשלח ע"י מעריך המסוכנות ישירות לוועדות המחוזיות לאלמ"ב וג.ע.
ח. מידע נוסף העשוי לסייע לדיון בוועדה המחוזית (במידה וקיים), כגון דו"ח פסיכולוגי, תסקיר שירות מבחן, פניות משפחת האסיר וכו'.
הערה: אין להעביר דוחות/תסקירים של גורמי טיפול אחרים, ללא קבלת אישורם בכתב.
ט. חומרים מהתיק המנהלי של האסיר, לרבות צווי הרחקה, תיקים פתוחים החלטת ועדת שחרורים לגבי הפקעת רישיון של מאסר קודם שריצה בגין עבירת אלמ"ב, החלטה לגבי הפעלת "מאסר על תנאי" וכו'.
י. אסיר אשר ריצה בעבר מאסרים קודמים, יש להוציא פירוט בגין אותם מאסרים קודמים ופירוט העבירות בגינן היה שפוט.
יא. דיון המתקיים סמוך למועד הדיון בוועדת שחרורים, יש לציין בדו"ח הסוציאלי את מועד הדיון בוועדת השחרורים.
יב. היה והדיון בוועדה המחוזית מתקיים לאחר הדיון בוועדת שחרורים ו/או לאחר דיון בעתירה בבג"צ, יש להגיע לוועדה המחוזית עם הפרוטוקולים הרלוונטיים.
יג. יש לעדכן באשר לדיון צפוי בוועדת שיקום.
יד. באם נדון האסיר בוועדת מסוכנות, בטרם הדיון בוועדה המחוזית, יש להביא את פרוטוקול וועדת מסוכנות לדיון.
אופן עבודת ועדות משרדיות ובין-משרדיות לעבירות במשפחה - אלימות וגילוי עריות - סעיף 15
חוות דעת הוועדה המחוזית
סעיף 15. א. חוות דעת הוועדה המחוזית נחלקת לשני חלקים: חלק גלוי וחלק חסוי, וזאת על מנת לשמור ולהגן על פרטיותם ושלוותם של נפגעי העבירה, המשפחה וגורמי הטיפול.
ב. חוות הדעת הגלויה תכלול: תאריך הדיון, מספר הדיון, פרטי האסיר, תפקיד המשתתפים בדיון, פירוט המסמכים שהוצגו בפני הוועדה המחוזית, מהלך הדיון, הערכת מסוכנות כלפי נפגע העבירה המשפחה והסביבה, התייחסות לטיעוני האסיר לוועדה המחוזית והמלצות מנהלתיות וטיפוליות הן לגבי האסיר והן לגבי נפגע העבירה והמשפחה (המלצות חסויות תכתבנה בחלק החסוי).
בחוות הדעת הגלויה תצוין עובדת קיומו של חלק חסוי.
ג. המלצות לחופשה או שחרור מוקדם ימולאו על טפסים רלוונטיים בחלק הגלוי של חוות הדעת.
ד. חוות הדעת החסויה תכלול: מידע הנוגע לדברים בעלי אופי אישי שנמסרו ע"י נפגעי העבירה, בן משפחתו, בן משפחת האסיר, גורם טיפולי בקשר לאחד מאלה, מידע מודיעיני חסוי, המלצות טיפוליות והנחיות לגורמים מטפלים שאינם נוגעים ישירות לאסיר לרבות לעניין טיפול בנפגעי העבירה או בן משפחתו.
ה. מידע מסוג אחר, שכותב חוות הדעת סבור שיש לחסותו, יועבר לעיונו של היועץ המשפטי של הוועדות המחוזיות, אשר יבחן הצורך וההצדקה להיקף החיסיון המבוקש.
אופן עבודת ועדות משרדיות ובין-משרדיות לעבירות במשפחה - אלימות וגילוי עריות - סעיף 16
דיונים חוזרים בוועדות המחוזיות
סעיף 16. א. לדיונים חוזרים בוועדה המחוזית, יש להציג עדכון במצבו של האסיר בתחומים הבאים:
1. התייחסות להמלצות הוועדה מדיון קודם.
2. קשריו עם בני משפחתו ונפגעי העבירה.
3. ההתפתחויות בתהליך הטיפולי.
4. תפקודו בבית הסוהר.
5. חוות דעת מב"ן - תמצית הערכת מסוכנות מינית לגבי גילוי עריות תוצג בכל דיון. יש לעדכן את מעריך המסוכנות על מועד הדיון על
מנת שישלח לוועדה עדכון הערכת מסוכנות מינית מורחבת, במידה ויש.
הערה: בדיקת מב"ן תקפה לשנה. אין צורך להפנות לבדיקה ספציפית לצורך דיון בוועדת גילוי עריות, אלא באם חלפה שנה מתום הבדיקה האחרונה.
6. פניית האסיר בכתב לוועדה המחוזית, על גבי טופס זכות טיעון אסיר לוועדה בהתאם לנספח א'.
על העו"ס המטפל באסיר לפגוש את האסיר לפני כל דיון בוועדה ולאפשר לו לפנות לוועדה בכתב (כמצוין בסעיף 13 ד').
7. כל נושא או מסמך רלוונטי אחר שהתחדש בעניינו של האסיר.
ב. מועדי הדיונים הבאים יקבעו ע"י חברי הוועדה הקבועים, על פי שיקול דעתם המקצועי ובהתחשב בצמתי קבלת החלטות בעניין חופשות, שחרור מוקדם ועוד.
אופן עבודת ועדות משרדיות ובין-משרדיות לעבירות במשפחה - אלימות וגילוי עריות - סעיף 17
הפעולות הנדרשות לאחר הדיון בוועדות המחוזיות
סעיף 17. א. החלטות הוועדה המחוזית תוקלדנה במערכת הממוחשבת ע"י נציגי שב"ס בוועדה הרלוונטית.
ב. עו"ס בית הסוהר ימסור לאסיר את עיקרי ההחלטות ונימוקיהן, תוך גילוי רגישות וסודיות לנושאים רלוונטיים ולשמות חברי הועדה הקבועים.
העו"ס יתעד את עיקרי השיחה בתיק הסוציאלי של האסיר.
ג. העו"ס יביא בפני האסיר את זכאותו להגיב בכתב על המלצות הועדה. באם יתרשם עו"ס הכלא כי טענות האסיר יסודן בעובדות או נסיבות חדשות אשר הועדה המחוזית לא נדרשה להם ולא נלקחו על ידה בחשבון, יפנה עו"ס הכלא לנציג שב"ס בוועדה.
ד. נציג שב"ס יביא את טיעוני האסיר לעיון הועדה ולהחלטתה באם יש מקום לדיון חוזר.
ה. החלק החסוי של חוות דעת הוועדות המחוזיות יתויק בתיק הסוציאלי ולא ייעשה בו שימוש נוסף. על אף זאת, בהתאם לחוק הגנה על הציבור מפני ביצוע עבירות מין, תשס"ו - 2006 , מעריך מסוכנות מינית ממב"ן זכאי לקבל העתק הן של חוות הדעת הגלויה והן של החסויה, ובלבד שיש בחוות הדעת החסויה פרטים הנוגעים לאסיר.
החלק הגלוי של חוות דעת הוועדות המחוזיות יימסר לקצין אסירים לצורך טיפול. כמו כן, ניתן למסרו לאסיר או לבא כוחו, עפ"י בקשתם, באמצעות קצין אסירים בביס"ר.
מכלול חוות הדעת יתויק בתיק הסוציאלי.
הערה: מזכירות הועדות המחוזיות תעביר את החלק הגלוי והחסוי לפרקליטות, ואת החלק הגלוי למזכירות וועדת שחרורים.
ו. בסיכום תיק סוציאלי לצורך העברת אסיר לבית סוהר אחר, העו"ס יציין בפירוט את כל המהלכים שהתבצעו בעניינו של האסיר בנוגע לדיונים בוועדה המחוזית והטיפול בהמלצות שניתנו.
ז. היה ובמהלך המאסר חל שינוי כלשהו בנתוני האסיר, אשר עשוי להשפיע על המלצות הוועדה המחוזית (שינוי בתקופת המאסר, חריגות בתפקוד, בחופשות), באחריות ר"ת טו"ש לוודא דיווח על השינויים לנציג שב"ס בוועדה המחוזית הרלוונטית באופן מידי ולפעול בהתאם.
ח. באחריות מזכירות הועדה המחוזית הרלוונטית להעביר את חוות הדעת לשירותי הרווחה.
ט. שחרור אסיר - עו"ס בית הסוהר יעדכן את עו"ס הקהילה באשר למועד שחרור אסיר אלימות במשפחה או גילוי עריות.
אופן עבודת ועדות משרדיות ובין-משרדיות לעבירות במשפחה - אלימות וגילוי עריות - סעיף 18
וועדת המסוכנות בבתי הסוהר
סעיף 18. א. ועדה זו תקיים דיונים בעניינם של הרשומים להלן:
1. עצורים בגין עבירות במשפחה, כאשר נדרשת בעניינם חוות דעת בעניינים מנהליים.
2. אסירים שנשפטו בגין עבירות במשפחה לתקופת מאסר של עד 6 חודשים.
3. אסירים שאינם שפוטים בגין עבירות במשפחה ותקופת מאסרם פחותה מחצי שנה, אך קיים רקע היסטורי בגין אלימות במשפחה או גילוי עריות ב - 3 השנים שקדמו למאסר ו/או מידע עכשווי על עבירות במשפחה.
במקרים אלו הועדה תעסוק ראשית בהגדרה האם מדובר באלמ"ב ו/או ג.ע. היה והוחלט להגדיר את האסיר כאסיר אלמ"ב ו/או גילוי עריות, יתקיים דיון רגיל על כל מטרותיו, כמפורט בפקודה זו.
ב. הרכב וועדת המסוכנות
1. מפקד בית סוהר או סגנו יו"ר.
2. ר"ת טו"ש חבר בוועדה.
בבתי הסוהר הקטנים, תתקיים הועדה בנוכחות העו"ס הבכיר במקום.
3. עו"ס מטפל חבר בוועדה.
4. קמ"ן ביס"ר חבר לא קבוע בוועדה.
5. נציג שב"ס בוועדות המחוזיות חבר לא קבוע בוועדה (אם תתאפשר נוכחותו או בהתייעצות טלפונית).
ג. טרם הוועדה יפנה העו"ס המטפל לעו"ס הקהילה בבקשה לקבל חוות דעת
אופן עבודת ועדות משרדיות ובין-משרדיות לעבירות במשפחה - אלימות וגילוי עריות - סעיף 19
גורם לביצוע
סעיף 19. בבית הסוהר - מפקד בית סוהר.
במחוז - ק. טו"ש מחוזית.
במטה - רחט תקון
אופן עבודת ועדות משרדיות ובין-משרדיות לעבירות במשפחה - אלימות וגילוי עריות - סעיף 20
רשימת נספחים
סעיף 20. נספח א' - "זכות טיעון אסיר לוועדה".
נספח ב' - "עדכון קהילה בדבר מידע אודות חשד לעבירות אלימות במשפחה וגילוי עריות".
נספח ג' - "עדכון קהילה בדבר מידע אודות עבירות אלימות במשפחה וגילוי עריות ובקשה לחוות דעת".
נספח ד' - "פנייה לוועדה המחוזית לאלימות במשפחה/גילוי עריות".
נספח ה' - "פנייה מקוצרת לוועדה מחוזית לאלימות במשפחה".
נספח ו' - "דו"ח סוציאלי לוועדה המחוזית לאלימות במשפחה/גילוי עריות"
נספח ז' - "הפניית אסיר בעל פרופיל אלימות במשפחה/גילוי עריות לוועדה - המחוזית".
נספח ח' - "עדכון באשר למועד שחרור אסיר אלימות במשפחה".
נספח ט' - "פירוט סוגי הפנייה לוועדות המחוזיות".
נספח י' - "ועדת מסוכנות בבית הסוהר".
נספח יא' - "עדכון עו"ס בית הסוהר" .
יום שבת, 3 בדצמבר 2016
סדרי ביקור אצל אסירים - סעיף 1
כללי
סעיף 1. א. הביקור הוא אחד מאמצעי הקשר החשובים שבין האסיר למשפחתו, חבריו וידידיו. הביקור עשוי להקל על האסיר בעת שהותו בבית הסוהר ולעודדו בשעות משבר.
ב. פקודה זו מפרטת את סדרי הביקור אצל אסירים ועצורים.
ג. ההוראות הרלוונטיות לגבי סדרי ביקור אסירים/עצורים ביטחוניים, קבועות בפקנ"ץ 03.02.00 - "כללים ביחס לאסירים ביטחוניים".
לגבי נושאים שאינם קבועים בפקנ"ץ 03.02.00 , יחולו ההוראות הרלוונטיות בפקודת נציבות זו.
סדרי ביקור אצל אסירים - סעיף 2
הבסיס החוקי
סעיף 2. א. פקודת בתי הסוהר (נוסח חדש) התשל"ב - 1971 סעיפים 47 (ב), 48 ,49 , 50, 95 י'.
ב. תקנות בתי סוהר התשל"ח - 1978 תקנות - 19. 25-31, 34.
ג. תקנות סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה - מעצרים) (תנאי החזקה במעצר), התשנ"ז - 1997 תקנה 12.
ד. חוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול), תשל"א - 1971 סעיף 13 ב(ב).
סדרי ביקור אצל אסירים - סעיף 4
זימון תורים
סעיף 4. א. ככלל, קביעת מועדי הביקורים תבוצע במערכת תב"ל (תכנון ביקורים לאסיר) לזימון תורים.
ב. ניתן להגיע לביקור ללא תיאום במערכת תב"ל, אולם תינתן עדיפות למבקרים שביצעו הזמנה באמצעות המערכת.
סדרי ביקור אצל אסירים - סעיף 5
הגדרות
סעיף 5. א. משפחה - קירבה ראשונה - אב, אם, בן, בת, בן/בת זוג, אח, אחות, סבא, סבתא, בן/בת חורג/ת של האסיר.
ב. קטין - מי שטרם מלאו לו 18 שנה.
ג. בוגר - שאינו קטין.
ד. ביקור סגור מפגש של האסיר עם אחרים כאשר מפרידה ביניהם חציצה מזכוכית או מרשת וההתקשרות מתבצעת באמצעות טלפון.
ה. ביקור פתוח מפגש של האסיר עם אחרים ללא חציצה מזכוכית או רשת.
סדרי ביקור אצל אסירים - סעיף 6
מועדי הביקורים
סעיף 6. א. ימי הביקורים יקבעו ע"י מפקד בית הסוהר ובאישור מפקד המחוז ויתקיימו בין השעות 08:00-16:00 בימי חול, וביום שישי בין השעות 08:00-14:00 , ובכל מקרה לא יפחתו מ - 3 ימי ביקורים בשבוע.
ב. מפקד בית הסוהר באישור מפקד המחוז רשאי לאשר ביקור פרטני בנסיבות מיוחדות ובמועדים נוספים מהאמור בסעיף 6.א'.
סדרי ביקור אצל אסירים - סעיף 7 - אסירים שפוטים
תדירות הביקורים
סעיף 7 - אסירים שפוטים. 1. בהתאם לפקודת בתי הסוהר, מותר להרשות ביקור לאסיר שפוט לעיני סוהר ובטווח שמיעתו, בתום שלושת החודשים הראשונים של מאסרו ולאחר מכן כל חודשיים.
2. ניתן להגדיל את תדירות הביקורים אצל אסירים שפוטים במסגרת טובות הנאה - אחת ל - 14 ימים, גם אם טרם חלפו 3 חודשים מתחילת מאסרו.
3. תדירות הביקורים תחושב מיום קבלת האסיר למשמורת בשב"ס. אם האסיר התקבל מבית סוהר אחר, תחושב תדירות הביקורים ממועד הביקור הקודם אותו קיבל בבית הסוהר ממנו הועבר.
סדרי ביקור אצל אסירים - סעיף 7 - עצורים
תדירות הביקורים
סעיף 7 - עצורים. 1. תקנה 12 לתקנות סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה מעצרים) (תנאי החזקה - במעצר) תשנ"ז - 1997 קובעת את זכותו של עצור עד תום ההליכים/עד החלטה צאחרת, לקבל מבקרים אחת לשבוע לפרק זמן של 30 דקות.
2. עצור לימים בוגר לא זכאי לקבל מבקרים, אלא אם הממונה על החקירה אישר כי לא יהיה בכך כדי לפגוע בחקירה. כמו כן, הממונה על החקירה רשאי לאשר ביקור כאמור לעצור לימים, בתנאים שיבטיחו שהחקירה לא תיפגע.
אושר ביקור לעצור לימים, יהא הביקור בתדירות ובפרק הזמן המצוינים לעיל.
סדרי ביקור אצל אסירים - סעיף 7 - קטינים
תדירות הביקורים
סעיף 7 - קטינים 1. בהתאם להוראת סעיף 13 ב(ב) לחוק הנוער, עצור לימים קטין זכאי לקבל מבקרים מדרגת קירבה ראשונה. הממונה על החקירה, מוסמך לשלול זכות זו בהתקיים אחד מהתנאים המפורטים בסעיף 2 בתקנות הנוער. לעניין פסקה זו, "בן משפחה מדרגה ראשונה" - הורה, אח ובן זוג של הקטין מנישואין.
2. לעניין קטינים המוחזקים בסטטוס משפטי שאינו מעצר לימים, דהיינו: עצורים עד החלטה אחרת/ עצורים עד תום ההליכים/ שפוטים, יחולו ההוראות שבפקודות הנציבות החלות על כלל האסירים/עצורים.
סדרי ביקור אצל אסירים - סעיף 7 - אסירי הפרדה
תדירות הביקורים
סעיף 7 - אסירי הפרדה
תדירות הביקורים לאסירי הפרדה תהא כאמור בפקנ"ץ 04.03.00 - "החזקת אסירים בהפרדה".
סדרי ביקור אצל אסירים - סעיף 7 - תושב חוץ
תדירות הביקורים
סעיף 7 - תושב חוץ. 1. אסיר שהוא תושב חוץ (שאינו תושב איו"ש או אזח"ע) רשאי להגיש בקשה בכתב, לאישור ביקור של מי שאינו בן משפחה ובלבד שמספר המבקרים לא יעלה על שניים. בבקשה יצוינו פרטי המבקרים.
2. הבקשה תישלח באמצעות מנהל האגף לקמ"ן היחידה שיעבירה עפ"י נוהלי המודיעין, לראש חטיבת מודיעין ולבדיקת השב"כ.
סדרי ביקור אצל אסירים - סעיף 8
תוספת ביקורים
סעיף 8. א. מפקד בית הסוהר רשאי לאשר לאסיר פלילי שפוט, עד שני ביקורים נוספים בחודש בהתקיים אחת מהעילות הבאות:
1. האסיר הצטיין בעבודה, לימודים או תפקוד באגף.
2. המלצת עובד סוציאלי או רב, לאור נסיבות משפחתיות המצדיקות הגברת הקשר עם המשפחה.
ב. אישור מתן ביקורים אלו יינתן בכפוף להמלצת הגורמים הקבועים בנספח א' - "הנחיות מיוחדות לביקור אסיר", האישור והנימוק לכך יוזנו במערכת הממוחשבת ויירשמו בתיק המנהלי של האסיר על גבי הטופס שבנספח א'. הטופס החתום יתויק בתיק האסיר לאחר ביצוע הביקור.
ג. אושרה תוספת ביקורים ג.ברציפות, לא תעלה תקופה זו מעל 3 חודשים. תוספת ביקורים רצופים מעבר לתקופה זו מחייבת אישור מפקד המחוז.
ד. בסמכות מפקד מחוז לאשר תוספת קבועה לאוכלוסיות אסירים ייחודיות.
סדרי ביקור אצל אסירים - סעיף 9
משך הביקורים
סעיף 9. א. משך הביקור אצל אסיר פלילי או עצור )פלילי או ביטחוני( הוא - עד 30 דקות.
ב. משך הביקור אצל אסיר ביטחוני שפוט הוא עד 45 דקות.
ג. מפקד בית הסוהר רשאי ב. לאשר לאסיר שפוט, בהתאם לשיקול דעתו, אם ראה טעם מיוחד המצריך זאת, הארכת ביקור עד שעה לכל היותר (כולל התוספת). החלטה כאמור, תוזן למערכת הממוחשבת ותירשם בטופס שבנספח א' ותתויק בתיק המנהלי של האסיר.
סדרי ביקור אצל אסירים - סעיף 10
מספר המבקרים
סעיף 10. א. מספר המבקרים הבוגרים אצל אסיר בביקור אחד לא יעלה על שלושה, אליהם רשאים להצטרף ילדי האסיר הקטינים.
ב. למרות האמור לעיל, רשאי מפקד בית הסוהר לאשר הגדלת מספר המבקרים הבוגרים אצל אותו אסיר בביקור אחד, לכל היותר בשניים נוספים. החלטה כאמור, תוזן למערכת הממוחשבת ותירשם בטופס שבנספח א' ותתויק בתיק המנהלי של האסיר.
סדרי ביקור אצל אסירים - סעיף 11
ביקורי קטינים
סעיף 11. א. ככלל, תותר כניסת קטין לביקור בליווי הורה ו/או אפוטרופוס.
ב. במידה וההורה אינו נכנס לביקור אך הופיע עם הקטין, תותר כניסת הקטין ללא ליווי ההורה.
ג. קטין המעוניין לבקר אסיר מקרבה ראשונה ללא ליווי בוגר, יותר הביקור בכפוף להצגת מסמך החתום ע"י אחד מהאפוטרופוסים המאשר את כניסתו לבית הסוהר ללא ליווי בוגר.
למסמך יצורף צילום תעודת זהות/הדרכון של האפוטרופוס החתום ואישור נוטריון.
סדרי ביקור אצל אסירים - סעיף 12
ביקורים מיוחדים
סעיף 12. מפקד בית הסוהר מוסמך לאשר כניסת המבקרים הבאים, שלא בימים ובשעות הביקורים הרגילים. האישור יוזן במערכת הממוחשבת ויתויק בתיק המנהלי של האסיר:
א. 1). ביקור עורך דין או טוען רבני עפ"י הכללים בפקודת נציבות 04.34.00 - "מתן שירות מקצועי לאסירים ועצורים על ידי עורכי דין".
2. ביקור עו"ד אצל אסיר/עצור בטחוני יערך גם עפ"י ההוראות הקבועות בפקנ"ץ 03.02.00 - "כללים ביחס לאסירים ביטחוניים".
ב. ביקור רב או איש דת מוסמך בתאום עם רב בית הסוהר.
ג. ביקור אצל אסיר שמחלתו חמורה עפ"י חוות דעת רפואית.
ד. 1). ביקור נציג מדינה זרה, נציג ארגון בינלאומי, לאחר תאום עם רמ"ח האסיר כמפורט בפקודת נציבות 03.11.00 - "ביקור נציגים דיפלומטיים וקונסולאריים בבית הסוהר".
2. ביקורי נציגי הצלב האדום יבוצעו לפי הוראות פקודת נציבות 03.12.00 - "ביקור הצלב האדום הבינלאומי בבתי הסוהר".
ה. ביקור בן משפחה לצרכים טיפוליים, חינוכיים, לפי המלצת עו"ס, קצין חינוך או רב בית הסוהר.
הביקור האמור יתקיים בנוכחות הגורם הרלוונטי.
ו. ביקור של עו"ס מלשכת רווחה, קצין מבחן, יועץ הרשות לשיקום האסיר.
ז. ביקור חד - פעמי של אזרח אצל אסיר לצורך סיוע בתהליך טיפולי או שיקומי בתיאום עם ר"ת טו"ש, קצין חינוך או רב בהתאם.
ח. ביקור חבר כנסת אצל אסיר מסוים לאחר אישור מלשכת הנציב, ראה פקודת נציבות 03.13.00 : "ביקור אישי של חבר כנסת בבית סוהר".
סדרי ביקור אצל אסירים - סעיף 13
ביקור פתוח/סגור
סעיף 13. א. 1) ככלל הביקורים יהיו סגורים, ביקורים פתוחים יינתנו בכפוף להחלטת מפקד היחידה ובהתאם ליכולת המתקן.
2. ניתן לבחון מתן ביקור פתוח אחת לשבועיים באגפי נ"ס, אגפי הפרדה, אגף שמור, מתקדמים, שיקום ולש"מ.
3. בסמכות מפקד בית הסוהר לאשר ביקור פתוח במקרים מיוחדים שלא צוינו לעיל.
4. סוג הביקור יצוין בנספח א'.
ב. אסירים ביטחוניים יחולו הוראות פקודת נציבות 03.02.00 לעניין מחיצה - שקופה שבין האסיר למבקר.
סדרי ביקור אצל אסירים - סעיף 14
מקום המתנת המבקרים
סעיף 14. א. מקום המתנת המבקרים יהיה תחת סככה לשם הגנה בפני שמש, רוחות וגשמים.
ב. במקום המתנת המבקרים יוצב שלט בעברית, בערבית ובו מידע אודות שעות הביקורים, ימי הביקור, מספר המבקרים המותר, איסור הכנסת חפצים אסורים, סדרי מסירת חפצים המותרים בהכנסה ועוד.
סדרי ביקור אצל אסירים - סעיף 15
תהליך הביקור
סעיף 15. א. מבקר חייב להזדהות במסוף הביקורים בעזרת תעודה רשמית של מדינת ישראל ותמונה מזהה הצמודה לתעודה, כגון: תעודת זהות, תעודת חוגר/מילואים, רישיון נהיגה ממוחשב ובר תוקף. תושב חוץ יזוהה בעזרת דרכונו ותמונה. תותר כניסת תושב שטחים בכפוף להצגת היתר כניסה לישראל ממנהלת התיאום והקישור וצל"א.
ב. פרטי המבקר יוקלדו במערכת הממוחשבת.
ג. מפקד בית הסוהר לא יתיר כניסתו של מבקר המסרב לעבור את הבדיקות הביטחוניות הנדרשות.
ד. זיהוי מבקרים יבוצע ע"י אחראי ביקורים/קצין או סוהר שהוסמך ע"י מפקד המחוז.
ה. חיפוש על מבקרים ייעשה בהתאם לפקנ"ץ 03.06.00 "עריכת חיפושים בגופו של - אדם ובכלי רכב".
בדיקת הנכנסים לבית הסוהר תבוצע בהתאם לנוהלי הביטחון.
במקרים בהם עולה חשש כי חפץ מסוים המצוי על המבקר עלול לשמש אמצעי הברחה, רשאי אחראי ביקורים להתנות את כניסת המבקר בכפוף להפקדת החפץ האמור.
ו - 1.במקרים של חשיפת ניסיון להבריח חפץ אסור ע"י אסיר או מבקר, יופסק מיד הביקור.
2. הואיל וניסיון ההברחה הוא גם עבירה פלילית, יש להזעיק את המשטרה. במידה וניסיון ההברחה בוצע ע"י מבקר, יש לעכבו עד לבוא המשטרה. במקרים בהם משטרת ישראל לא מצאה לנכון להתערב באירוע, ישוחרר האזרח לאחר קבלת אישור מאג"ם מחוז ובכל מקרה לא יעוכב המבקר מעבר ל 3 שעות.
3. מפקד בית הסוהר רשאי למנוע הכנסת מבקר אשר עלול לגרום, לאור התנהגותו בעבר במקום הביקורים, להפרת הסדר וכללי ההתנהגות הנדרשים בעת הביקורים. החלטתו המנומקת תוזן למערכת הממוחשבת ותתויק בתיק האסיר.
ז. נכים עם תעודת נכה, נשיו.ם בהריון או נשים עם תינוקות, יקבלו זכות קדימה בכניסה לחדר הביקורים.
מקום בו אין גישה מתאימה עבור נכים המתניידים באמצעות כיסא גלגלים,באחריות מפקד בית הסוהר להקצות דרך גישה מתאימה ו/או מקום מפגש מתאים.
ח - 1. אחראי הביקורים רשאי להורות על הפסקת ביקור אם המבקר או האסיר, גרם לאי סדרים במהלך הביקור, ולא נשמע להוראות הסוהרים.
2. במקרה של התפרעות מבקרים או בהתרחש אירוע חריג חמור במהלך הביקור, מוסמך מפקד בית הסוהר בהתחשב בנסיבות האירוע וחומרתו, להורות על הפסקת הביקורים לגבי כל המבקרים באותה עת.
דיווח על כך יימסר למפקד המחוז.
ט. אחראי הביקורים יפעל בח. התאם למידע שקיבל אודות סדרי הביקור שאושרו לאסיר - ראה נספח א' המצ"ב.
י. כל כניסה של מבקר תוזן למערכת הממוחשבת.
יא. בכל יחידה ינוהל יומן במסוף הביקורים ובאולמות הביקורים, בו יתועדו שמות האסירים, ביקור פתוח / סגור, משך הביקור, אישורים פרטניים/הנחיות מיוחדות ואירועים חריגים.
יב. לבוש והופעה אסירים שפוטים יגיעו לחדר הביקור במדי אסיר.
הירשם ל-
רשומות (Atom)