שחרור אסירים - סעיף 2

הבסיס החוקי

סעיף 2. הבסיס החוקי :סעיפים 68-63 לפקודת בתי הסוהר (נוסח חדש) התשל"ב - 1971 - . ותקנות 87,88 לתקנות בתי הסוהר, התשל"ח 1978.

שחרור אסירים - סעיף 3

סוגי שחרור אסירים

סעיף 3. להלן פירוט העילות לשחרור אסירים:

א. תום ריצוי מאסר מלא / שחרור מנהלי (אם וכאשר התקיימו כל התנאים הקבועים בחוק לביצוע השחרור המנהלי).

ב. שחרור בעקבות חנינה או הקלה בעונש.

ג. שחרור עצור לפי החלטת בית משפט / הקצין הממונה על החקירה.

ד. שחרור בעקבות תשלום חוב לגבי אסיר אזרחי. -

ה. שחרור בתום ריצוי שני שליש מלא / מנהלי (ואם וכאשר התקיימו כל התנאים הקבועים בחוק לביצוע השחרור המנהלי), בעקבות החלטת נציב או ועדת שחרורים.

ו. שחרור בעקבות ביצוע צו גירוש.

ז. שחרור בעקבות החלטת הוועדה הצבאית לעיון בעונש לגבי אסירים - חיילים.

ח. שחרור מטעמים רפואיים על פי החלטת ועדת שחרורים.

ט. שחרור עפ"י החלטת ממשלה (שחרור מדיני).

שחרור אסירים - סעיף 4

הגורמים המעורבים בתהליך שחרור האסיר

סעיף 4. בעלי התפקידים המעורבים בתהליך שחרור אסירים מפורטים להלן:

א. מפקד בית הסוהר או סגנו.

ב. מפקד משמרת.

ג. קצין אסירים.

ד. אחראי רישום.

ה. אחראי מרפאה.

ו. גזבר.

ז. אפסנאי.

ח. מנהל אגף.

ט. עו"ס

י. ק.תמיכה לוגיסטית / ק.תעסוקה (סיכום שכר עבודה)

שחרור אסירים - סעיף 5

התהליך המנהלי לשחרור אסיר

סעיף 5. א. כאשר מדובר על שחרור בתום מאסר מלא / שחרור מנהלי אם התקיימו - כל התנאים הקבועים בחוק לביצוע השחרור המנהלי, ולאחר שהרשם בדק את תיק האסיר, ידווח הרשם לאחראי מרפאה ולקצין אסירים 10 ימים מראש אודות מועד שחרור האסיר.

ב. בנוסף לאמור לעיל, יפיק משרד הרישום מדי יום רשימת שמות האסירים העומדים להשתחרר תוך 24 שעות. הרשימה תועבר לבקרת אחראי רישום וכן לבעלי התפקידים הבאים: מפקד ביס"ר וסגנו, מפקד משמרת, ק.אג"מ, קמ"ן, קצין אסירים, אחראי מרפאה, ר"ת עו"ס, גזבר, אפסנאי, אחראי מרכז מכר, מנהל אגף, ק.תמיכה לוגיסטית / אחראי תעסוקה.

ג. משרד הרישום יכין כחודש מראש את תיקי האסירים הצפויים להשתחרר במהלך החודש הקרוב, כולל הפקת אישור שהיית אסיר, תדפיס זימונים לבימ"ש / בי"ד רבני, טופס טיולים ועוד.

ד. תיק האסיר ייבדק ע"י אחראי רישום וע"י קצין האסירים לא יאוחר מ - 24 שעות טרם מועד השחרור הצפוי תוך שימת לב לחישוב תקופת המאסר, פקודת מאסר, גזרי דין נוספים, קנסות, פקודות הוצל"פ, צווי מעצר עד תום ההליכים או צווים של בתי משפט אחרים.

ה. ביום השחרור ,טרם השחרור, יועבר התיק לאחראי רישום ולקצין אסירים אשר יבדקו שוב את התיק ויחתמו על גבי גיליון המאסר וטופס הבקרה.

ו. אפסנאי היחידה יקבל מידי האסיר המשתחרר את הציוד שעליו הוא חתום, ימסור לאסיר את פקדונו ויחתימו בכרטיס הציוד האישי .

ז. 1) האסיר המשתחרר יקבל מהגזבר את פקדונו והמחאה על יתרת הסכום בפיקדונו ויחתום ע"ג טופס "רכוש אסירים" ובפנקס רכוש. אם האסיר חסר כל אמצעים, יינתן לאסיר כסף מזומן המספיק לו

לנסיעה לביתו או שובר נסיעה.

2) אסיר זכאי לקבל עפ"י בקשתו, בין במהלך מאסרו ובין בעת שחרורו, העתק מצולם של פרטי חשבונותיו.

ח. האסיר יובא למפקד בית הסוהר או סגנו, בצירוף התיק המנהלי. מפקד בית הסוהר או סגנו יבדוק את תיק האסיר, חישוב תקופת המאסר, תוך שימת לב לאי קיומם של גזרי דין או צווי מעצר עד תום הליכים נוספים. מפקד הביס"ר / סגנו יראיין את האסיר וינקוט מטעמו פעולות לוידוא זהותו של האסיר.

ט. למעמד אישור השחרור ע"י מפקד הביס"ר / סגנו יצטרף קצין אסירים ובהיעדרו אחראי רישום / רשם מטעמו, לצורך מתן הסבר באשר לחישוב תקופת המאסר ובדיקת הזכאות לשחרור .

י. לאחר הבדיקה יאשר מפקד בית הסוהר או סגנו בחתימת ידו על גבי גיליון המאסר כי האסיר ישוחרר.

יא. לאחר שמפקד בית הסוהר או סגנו אישרו את שחרור האסיר, יועבר האסיר לזיהוי ע"י מפקד משמרת כמפורט בסעיף 7 להלן.

יב. כאשר מדובר בשחרור מוקדם אחראי הרשם למסירת דיווח אודות השחרור למשטרת ישראל. כאשר מדובר בשחרור אסיר המוגדר אסיר פוגע א', ,כהגדרתו בחוק זכויות נפגעי עבירה התשס"א 2001 , ידווח הרשם אודות השחרור לקצין נפגעי עבירה במחלקת האסיר.

יג. הרשם יציין את פרטי האסיר ביומן קבלה ומסירה וכן בגיליון המאסר תוך ציון עילת השחרור.

יד. 1) כאשר מדובר על עצורים עה"א/ עת"ה ועל שפוטים, גם במקרים של שחרורים מידיים ובלתי צפויים מראש ובשעות בלתי שגרתיות, יתבצע השחרור ע"י מפקד ביס"ר / סגנו.

כאשר מדובר על שחרור מיידי ובלתי צפוי מראש של עצור לימים, יתבצע השחרור ע"י מפקד תורן אשר יידע טלפונית את מפקד ביס"ר / סגנו בדבר השחרור.

2) כאשר מדובר על שחרור מיידי ובלתי צפוי מראש ועל מנת שלא לעכב את השחרור, יתבקש האסיר לבוא למחרת כדי לקבל את פקדונו.

טו. תהליך שחרור האסיר והבקרה על שחרור כדין יצוינו בטופס בקרה ואישור שחרור האסיר (ראה נספח א') אשר יתויק בתיק האסיר.

שחרור אסירים - סעיף 6

שחרור ביום מנוחה/ שבתון

סעיף 6. אסיר הזכאי לשחרור מלא ביום מנוחה/שבתון (כאמור בנספח ב') ישוחרר ביום הקודם ליום הנ"ל. אסיר הזכאי לשחרור מנהלי ביום מנוחה / שבתון ישוחרר ביום המחרת.

שחרור אסירים - סעיף 7

ביצוע שחרור האסיר

סעיף 7. א. ביצוע השחרור הפיזי של האסיר יבוצע ע"י מפקד משמרת לאחר שקיבל את תיקו המנהלי ובו חתימת מפקד בית הסוהר או סגנו המאשר את שחרור האסיר. במקומות בהם קיים מסוף זיהוי ביומטרי יבוצע הזיהוי גם באמצעות שימוש בכלי זה.

ב. מפקד המשמרת יבצע זיהוי האסיר שכולל הפרטים הבאים:

1) השוואת מראה האסיר לתמונה שבתיקו.

2) הצגת שאלות זיהוי לאסיר: שמו המלא, כתובתו, תקופת מאסרו, מצבו המשפחתי.

ג. על מפקד המשמרת לדווח למפקד בית הסוהר לקבלת הנחייתו בכל מקרה של ספק. בכל מקרה, אין לשחרר אסיר שזיהויו מוטל בספק.

ד. מפקד המשמרת יוודא כי האסיר קיבל את פקדונו וכי החזיר הציוד עליו הוא חתום , וימסור לאסיר טרם שחרורו את אישור השהיה, פנקס הרישיון (אם מדובר בשחרור מוקדם) ותדפיס זימונים.

ה. דבר הוצאת האסיר מבית הסוהר יירשם ביומן הראשי ותעודכן הספירה בספר מפקד המשמרת.

ו. במקרה שהאסיר מסרב להשתחרר, יש לדווח למפקד בית הסוהר. האסיר יוזמן לשיחה עם מפקד בית הסוהר ורק לאחר השיחה אם עדיין מסרב להשתחרר, מוסמך מפקד בית הסוהר או סגנו להורות על שימוש בכוח סביר הכרחי לשם הוצאת האסיר מבית הסוהר.

שחרור אסירים - סעיף 8

שחרור אסירים הזקוקים להמשך טיפול רפואי

סעיף 8. א. אסיר אשר סמוך ליום שחרורו מאושפז בבית חולים או נמצא בבית הסוהר ומצבו הרפואי מחייב המשך אשפוז או טיפול רפואי אינטנסיבי, ייבדק על ידי רופא בית הסוהר ביום ביקור הרופא הסמוך ליום שחרורו.

ב. על הרופא לקבוע האם יש מניעה מבחינה רפואית לשחרור האסיר. ממצאי הרופא יירשמו בתיקו המנהלי ובתיקו הרפואי של האסיר.

ג. קבע הרופא כי קיימת מניעה רפואית לשחרור האסיר כאמור בסעיף 66 לפקודת בתי הסוהר, יבהיר זאת לאסיר. אם האסיר למרות ההסבר שקיבל, עומד על דעתו כי ברצונו להשתחרר, יש להחתימו על מזכר בו הוא מאשר כי הוסבר לו כי מטעמים רפואיים אין לשחררו וכי למרות זאת הוא רוצה להשתחרר. המזכר יתויק בתיקו המנהלי של האסיר.

ד. אם קבע הרופא לאחר בדיקתו כי מבחינה רפואית אין מניעה לשחרר את האסיר, עליו לברר מה היא מסגרת הטיפול הרפואית ההמשכית בה יקבל האסיר טיפול וירשום זאת בחוות דעתו.

ה. רופא בית הסוהר ייתן לאסיר דו"ח מסכם אודות מצבו הרפואי במעטפה סגורה , שיופנה למסגרת הרפואית בה ימשיך האסיר לקבל טיפול.

ו. אם ידוע לאחראי מרפאה כי האסיר יהיה מאושפז בבית חולים חוץ גם ביום שחרורו, יפנה רופא בית הסוהר בעוד מועד לרופא המחלקה בה מאושפז האסיר לקבלת המידע הרפואי הדרוש, יבקר את האסיר בביה"ח ויגבש החלטתו לאור זאת.

שחרור אסירים - סעיף 9

ביצוע שחרור האסיר

סעיף 9. א. אם התקבלה בבית הסוהר פקודת שחרור מבית המשפט, יבדוק הרשם את כל הפרטים הבאים:

1) התאמת מס' התיק והפרטים הרשומים על גבי פקודת השחרור לפקודת המאסר או המעצר המצויה בתיק האסיר.

2) קיום חותמת וחתימת השופט המשחרר על גבי פקודת השחרור.

3) תאריך פקודת השחרור.

4) הימצאות פקודת מאסר / מעצר נוספת, קנסות, עמידה בתנאי השחרור וערבויות אם נקבעו.

ב. הרשם יעביר את פרטי האסיר למנהל האגף לצורך זיהוי באמצעות כרטיס הזיהוי וטיפול בשחרורו לפי ההליך שפורט בסעיפי  5.7 לעיל.

ג. כאשר התקבלה החלטת בימ"ש אודות שחרור עצור בתנאים, יוודא הרשם כי העצור עומד בכל התנאים שנקבעו. אם אכן עומד העצור בתנאי הערבות יבדוק הרשם את הפרטים המצוינים בסעיף 9 א1) 4)

וימשיך את הטיפול בהליך השחרור.

במקרה בו התקבלה החלטת בימ"ש לשחרור, ונמצא כי העצור זכאי לשחרור ועומד בתנאי השחרור, ישוחרר העצור גם ללא קבלת פקודת השחרור מבית המשפט.

שחרור אסירים - סעיף 10

שחרור אסירים שלא ע"י ביס"ר בו שוהה אסיר דרך קבע

סעיף 10. התקבל אסיר בבית סוהר לצורך שהות זמנית (שהות במעבר, שהות טרם דיון בבימ"ש או בחזרה ממנו...) ובהיותו בבית סוהר זה חל מועד שחרורו, לא יבוצע השחרור אלא לאחר שאחראי הרישום שוחח עם אחראי הרישום של בית הסוהר שבו שוהה האסיר דרך קבע (בית סוהר "האם") ובירר את הזכאות לשחרור, כולל בדיקה האם כנגד האסיר קיימים צו גירוש או צו מעצר עד תום הליכים או כל צו או החלטה אחרים המונעים שחרורו. דבר השיחה ותוצאותיה יתועדו בכתב ויתויקו בתיק האסיר, ועל פיה תפעל היחידה.

שחרור אסירים - סעיף 11

השלמת תקופת מאסר בגין בריחה/אי חזרה במועד מחופשה

סעיף 11. א. ללא קשר להליכים משמעתיים או פליליים שיינקטו כנגד אסיר שברח או שלא שב מחופשתו במועד, חישוב תקופת המאסר של אסיר זה ייערך באופן שבו תושלם (תיווסף) תקופת המאסר בגין בריחה או אי חזרה מחופשה במועד.

ההשלמה תהיה רק של ימים ולא של שעות. יום לעניין זה יימנה אם האסיר שהה מחוץ לבית הסוהר שלא כדין החל מ - 24 שעות ועד 48 שעות.

ב. לאור זאת, אם האסיר איחר לשוב מחופשתו עד 24 שעות לא יתווספו לחישוב תקופת המאסר שעות אלו. אם איחר יותר מ - 24 שעות ועד 48 שעות יתווסף לתקופת המאסר יום מאסר, אם איחר 48 שעות ועד 72 שעות יתווספו לתקופת המאסר יומיים וכן הלאה.

שחרור אסירים - סעיף 12

שחרור מוקדם של אסיר

סעיף 12. א. שחרור מוקדם של אסיר יתבצע רק לאחר שהתקבלה בבית הסוהר האסמכתא לשחרור (ההחלטה המקורית / באמצעות פקסימיליה / באמצעות דוא"ל / הזנת ההחלטה במערכת "צוהר").

ב. עם קבלת האסמכתא לשחרור, יבדוק הרשם באותו יום את תיקו המנהלי של האסיר. לצורך בקרה תתבצע בדיקה נוספת ע"י אחראי הרישום וע"י קצין האסירים.

ג. אם השחרור המוקדם הוא שחרור ברישיון, יעדכן מזכיר ועדת שחרורים את פרטי הרישיון במערכת "צוהר " כדלקמן:

1) מספר רישיון.

2) בתוקף מתאריך (באם חל שינוי בתאריך שחרור עקב: יום שבתון, שחרור מנהלי וכו').

3) תחנת משטרה להתייצבות.

4) תנאי הרישיון.

ד. לאחר העדכון במערכת, יפיק הרשם את אישור השחרור ברישיון - ראה נספח ג', יחתימו בחותמת בית הסוהר ובנוסף לתיוק בתיק המנהלי יעבירו בפקס כמפורט להלן:

1) לקצין המודיעין בתחנת המשטרה בה על האסיר להתייצב.

2) לקצין המודיעין במרחב אליו משתייכת תחנת המשטרה.

שחרור אסירים - סעיף 13

שחרור אסירים ישירות מבימ"ש

סעיף 13. א. אסיר שזוכה, אסיר שבימ"ש ציווה על שחרורו או אסיר ששוחרר בערבות, יוחזר לבית הסוהר לשם סידור העניינים הכרוכים בשחרורו ולקבלת חפציו אף אם אין עליו להיות עצור עוד (תקנה 88 לתקנות בתי הסוהר, התשל"ח - 1978). אם יסרב, יונחה להגיע בסמוך לשחרורו לבית הסוהר לשם סידור ענייניו.

ב. החלטת השופט בדבר שחרורו של אסיר ופרוטוקול הדיון יועברו ליומנאי במתחם בית המשפט. לאחר עיון בהחלטה ובפרוטוקול בימ"ש, יועבר החומר, עם הערות רלוונטיות, ללוחם יחידת נחשון הנמצא במתחם בית המשפט. פקודת המאסר / פקודת השחרור והחלטת בית המשפט יועברו למפקד המתחם, אשר יבדוק מול הביס"ר הרלוונטי שאין מניעה לשחרור (קיום פקודת מאסר / מעצר נוספת, עמידה בתנאי הערבות, קנסות), ולאחר שבוצע ע"י א.רישום / קצין אסירים בביס"ר בו שוהה האסיר חישוב המאסר עפ"י גזר הדין שניתן ונמצא כי האסיר זכאי לשחרור. אישור א.רישום/ ק.אסירים יועבר בדוא"ל לאחראי מתחם הבימ"ש הנוגע, טרם שחרור האסיר ע"י מפקד המתחם או מפקד הצוות. יודגש כי לרשם בימ"ש מטעם מחלקת האסיר אין סמכות לשחרור. תפקידו לקשר בין מזכירות בית המשפט לבין מחלקת האסיר ויחידת נחשון לצורך העברת החומר המשפטי לאחר הדיונים המתנהלים.

ג. לוחם נחשון הנמצא במתחם בימ"ש יבדוק גם מול מסוף מ"י אם האסיר דרוש בתיקים נוספים. בהיעדר תשובה יימשך ההליך בכל מקרה עפ"י החלטת בית המשפט ואישור הביס"ר הנוגע.

ד. לאחר שהתקבל אישור הביס"ר לפיו אין מניעה לשחרור, יוחזר האסיר לביס"ר לשם סידור ענייניו כמפורט בסעיף 13 א' או ישוחרר ישירות מבית המשפט במקרה בו מסרב לחזור לביס"ר (ראה סעיף ה' להלן).

ה. אם מסרב האסיר להגיע לביס"ר בליווי לוחמי נחשון, יחתים מפקד הליווי את האסיר על מזכר בו הוא מאשר את דבר סירובו ומאשר שהובהר לו כי עליו להגיע לביס"ר בו שהה, וכי אם לא יגיע תוך 3 חודשים לקבלת פיקדונו, יראו זאת כוויתור על חפציו. אם מסרב האסיר לחתום, יציין זאת מפקד הליווי בכתב. שחרור האסיר לא יעוכב בגין זאת.

ו. חפצים שהושארו ע"י אסיר ששוחרר יישמרו בביס"ר למשך 3 חודשים. לאחר מכן יועברו החפצים לתחנת המשטרה הסמוכה לבית הסוהר.

ז. אסיר המובא לבימ"ש לצורך ערעור על הרשעתו או על חומרת עונשו, ייקח עמו את בגדיו האזרחיים. אם יוחלט ע"י בית המשפט על שחרורו והאסיר יסרב לחזור לביס"ר לסידור ענייניו , וישוחרר ישירות מבית המשפט , ימסור את בגדי האסיר לצוות הליווי.

ח. כאשר עצור לימים המובא מתחנת משטרה לבית המשפט מקבל אסמכתא לשחרור, ייצור מפקד מתחם בית המשפט קשר טרום השחרור עם חוקר מהתחנה העוצרת לצורך בדיקת קיומם של תיקים נוספים לעצור.

ט. נספחים ד',ה' לפקנ"צ זו מפרטים את שרשרת השחרור מבימ"ש ע"י יחידת נחשון.

י. כל שחרור אסיר מבימ"ש ידווח ישירות מבית המשפט למשרד הרישום בביס"ר, משרד הרישום יעדכן את מערכת "צוהר" והגורמים הנוגעים.

שחרור אסירים - סעיף 14

שחרור אסירים מאוימים תושבי שטחים

סעיף 14. שחרור אסירים מאוימים תושבי שטחים יתבצע בהתאם להוראות נוהל ביטחון 07.09.01.

שחרור אסירים - סעיף 15

גורם ביצוע

סעיף 15. בבית הסוהר - מפקד בית הסוהר, מפקד יחידת נחשון. 
במחוז - קצין כליאה מחוזי. 
במטה - מפקד יחידת נחשון, רמ"ח האסיר.

מחשבים אישיים לאסירים פליליים - סעיף 1

מחשבים אישיים לאסירים פליליים

מס' הפקודה: 04.20.00

כללי

סעיף 1. שב"ס יאפשר כטובת הנאה לאסירים פליליים העומדים בתנאים הקבועים בפקנ"צ זו,להשתמש במחשבים אישיים.

מחשבים אישיים לאסירים פליליים - סעיף 2

מטרה

סעיף 2. להגדיר את הכללים לשימוש במחשבים אישיים ע"י אסירים פליליים, לפרט הקריטריונים לבחינת הזכאות ולפרט ההליכים לאישור פיקוח ובקרה.

מחשבים אישיים לאסירים פליליים - סעיף 3

תנאים וסייגים להתרת שימוש במחשב

סעיף 3. א. אין להתיר שימוש במחשב לאסיר שהורשע בעבירות מחשב או בעבירות הונאה או בעבירה אחרת שלצורך ביצועה השתמש במחשב.

ב. אין להתיר שימוש במחשב לאסיר שהתנהגותו במהלך המאסר שלילית.

ג. שימוש במחשב אישי יותר לאסירים לומדים בלבד ורק לצורכי הלימודים .

ד. תנאי לשימוש במחשב הוא המלצות חיוביות ואישור הגורם המוסמך כמפורט בסעיף 5 להלן.

ה. יודגש כי בכל מקרה השימוש במחשב האישי לא יאפשר התחברות / התקשרות לאינטרנט / רשת חיצונית כלשהי.

מחשבים אישיים לאסירים פליליים - סעיף 4

מקום החזקת המחשבים האישיים

סעיף 4. א. מחשבים יוחזקו במרוכז במקום שיקבע מפקד ביס"ר ויאושר על ידי מפקד מחוז, אך לא בתאי האסירים.

ב. למרות האמור לעיל, החזקת מחשב בתא אסיר תותר בתאי הפרדה ובאישור חריג של מפקד המחוז, בכפוף לשאר הקריטריונים המצוינים בפקנ"צ זו ובהתאם להוראות פקנ"צ 04.33.00 ופקנ"צ 04.03.00.

מחשבים אישיים לאסירים פליליים - סעיף 5

סמכויות אישור

סעיף 5. א. בקשת האסיר תוגש למנהל האגף על גבי "טופס בקשה לרכישת מחשב אישי ושימוש בו" (ראה נספח א').

ב. מנהל האגף יהיה אחראי לריכוז חוות הדעת כמפורט להלן:

1. מנהל האגף יסכם את חוות הדעת האגפית שתתייחס להתנהגות האסיר באגף ולעמידתו בקריטריונים הנדרשים.

2. הבקשה תועבר לחוו"ד קמ"ן ביס"ר אשר יתייחס לשאלת הסיכון הקיים במתן אישור לאסיר להחזיק במחשב, בהיבט של שימוש לרעה במחשב וסיכון ביטחון בית הסוהר.

3. הבקשה תועבר גם לחוו"ד קצין חינוך שיבדוק האם האסיר משתתף במסגרת לימודית מאושרת ויחווה דעתו בשאלת נחיצות המחשב ללימודי האסיר, תוך בחינת נושא תשלום שכ"ל ע"י האסיר.

ג. חוות הדעת ובקשת האסיר תוגשנה באמצעות מנהל האגף למפקד ביס"ר או סגנו (להלן :"יו"ר הצוות") ובהשתתפות צוות שיכלול :ק.אג"מ, ק.אסירים וק.חינוך.

ד. יו"ר הצוות יבחן את חוות הדעת ואת הבקשה בהתייחס לסוג העבירה בגינה מרצה מאסר ולחוות דעת חברי הצוות בעניין התנהגות האסיר. יו"ר הצוות יגבש החלטתו בעניין תוך פירוט נימוקי החלטתו.

ה. הליך הבחינה ייעשה תוך פרק זמן של 30 יום מבקשת האסיר.

ו. באם יו"ר הצוות יחליט לאשר הבקשה, יקצה במסגרת ההחלטה תקופת זמן במסגרתה יוכל האסיר להשתמש במחשב (עד 3 חודשים).

ז. החלטת יו"ר הצוות תתויק בתיק האסיר.

ח. אסיר רשאי להגיש בקשה מנומקת להארכת התקופה לשימוש במחשב האישי. ההוראות המתייחסות לבקשה לשימוש במחשב אישי יחולו גם על בקשת ההארכה.

מחשבים אישיים לאסירים פליליים - סעיף 6

אופן הרכישה

סעיף 6. א. לאחר שאושרה בקשת האסיר, יירכש המחשב מכספו של האסיר במרכז המכר לאסירים,בהתאם לנוהל מינהל תמיכה לוגיסטית (רכישות) 4021 - 03 .

ב. לאחר רכישת המחשב ובטרם תחילת השימוש בו ע"י האסיר, ייבדק המחשב ע"י טכנאי מחשבים ממינהל טכנולוגיה בדיקת חומרה, אשר מטרתה לוודא כי לא הוסלק במחשב משדר אלחוטי, כלי נשק או כל אמצעי אחר שאינו מהווה חלק מהמחשב עצמו. בנוסף ייבדק המחשב בכניסה לכלא ע"י משקף חפצים.

מחשבים אישיים לאסירים פליליים - סעיף 7

המחשב האישי אפיון

סעיף 7. א. המחשב שיירכש יהיה בהתאם למפרט התצורה המפורט להלן:

1. מחשב שולחני או מחשב נישא אשר הוצאה ממנו הסוללה כך שיופעל באמצעות זרם חשמל ישיר וניידותו תבוטל.

2. דיסק קשיח ללא הצפנה וללא מחיצה נסתרת.

3. כונן תקליטורים CD/DVD צורב dc או dvd

4. גוף המחשב לא יכיל חלקי מתכת הניתנים לשליפה ואשר עשויים לשמש כלי נשק. חלקי מתכת הניתנים לשליפה יוסרו טרם העברת המחשב. תנותק / תנוטרל מגוף המחשב כל יציאת ESATA\USB .

5. יוסרו מלוח המחשב או ינוטרלו פיזית כל יציאה או כרטיס המאפשרים העברת נתונים או תקשורת מהמחשב החוצה באופן חוטי או אלחוטי .

6. מחשב יכלול מארז, לוח אם, כרטיס מסך, כרטיס קול, דיסק קשיח, כונן אופטי, מסך, מקלדת ועכבר חוטיים בלבד בשפות עברית,אנגלית.

ב. מערכת ההפעלה של המחשב תהיה בעברית או באנגלית בלבד. מערכת ההפעלה תהיה חוקית. לא תותר התקנתה של מערכת הפעלה ללא רישיון מתאים ואסמכתת רכישה, כך גם לגבי כל תוכנה אשר תותקן במחשב.

ג. לא תותקן תוכנה המהווה סיכון או פוטנציאל לפגיעה ישירה או עקיפה באדם אחר או בשלום הציבור.

ד. תותר הכנסת מדפסת לאסירים הלומדים במסגרת האוניברסיטה הפתוחה בלבד. המדפסת תהיה על פי אפיון מינהל טכנולוגיה כדלקמן:

1. מדפסת דיו או לייזר המתחברת לגוף המחשב ע"י יציאה חוטית בלבד .

2. לא תותר מדפסת המאפשרת הכנסת/הפעלת כרטיס אלחוטי לתוכה, מכל סוג.

3. לא תותר מדפסת בעלת יכולת לרכישת מידע מכרטיסי זיכרון, מכל סוג.

4. בדיקת המדפסת וחיבורה יבוצעו ע" טכנאי מחשוב ממינהל טכנולוגיה.

5. נייר ההדפסה יירכש ע"י האסיר באמצעות מרכז המכר לאסירים בלבד.

ה. תאושר רכישת מדיה לצריבה לצורך העתקת מסמכים באמצעות מרכז המכר לאסירים בלבד, בכפוף לבדיקת תכולת המדיה לפי הצורך ע"י גורם המוסמך )ק.אג"מ או קמ"ן ( לבצע בדיקה זו.

ו. האפיון ישונה מעת לעת בהתאם להתפתחויות הטכנולוגיות ובתיאום עם מינהל טכנולוגיה. העדכון יועבר למחלקת רכישות שב"ס.

מחשבים אישיים לאסירים פליליים - סעיף 8

החזקה ותיקונים

סעיף 8. א. ביצוע תיקונים או שדרוג המחשב/מדפסת יתבצע במעבדה במסגרת תקופת האחריות. מחשבים שאין אחריות לגביהם, התיקון ו/או השדרוג יעשה במעבדה. תיבחר מעבדה בכל אזור גיאוגרפי נדרש ע"י קצין טכנולוגיה מחוזי.

ב. התיקונים ישולמו מכספי האסיר.

ג. הוצאת המחשב לתיקון תעשה ע"י היחידות בדומה להוצאת תיקון טלוויזיה כפי שמפורט בנוהל 04-1009.

מחשבים אישיים לאסירים פליליים - סעיף 9

בדיקה וכללי ביטחון

סעיף 9. א. המחשבים ייבדקו לעתים תכופות, כל רבעון , בידי צוות מיומן, בהרכב של סוהר ואיש מחשבים ממחלקת תקשוב (מינהל טכנולוגיות).

ב. בבדיקה ייבדק אם הותקנו במחשב רכיבי תקשורת פיזיים או רכיבים שאינם נכללים במפרט הנ"ל, וכן תיערך בדיקה למניעת הסלקת פריטים אסורים בהחזקה בגוף המחשב.

ג. במקרה בו התקבל מידע מודיעיני בדבר שימוש שלילי במחשב, יורה מפקד ביס"ר מיידית על איסור שימוש במחשב בידי האסיר (ולגבי אסיר הפרדה יורה על הוצאת – המחשב מהתא) , עד אשר ייבדק המידע.

במקרה בו מאשרת הבדיקה כי נעשה שימוש שלילי במחשב, לאסיר לא יותרו שימוש והחזקה בו.

ד. שלילת טובת ההנאה תעשה בהתאם להוראות פקנ"צ 04.17.00.

מחשבים אישיים לאסירים פליליים - סעיף 10

גורם ביצוע

סעיף 10. א. בבית הסוהר - מפקד 

ב. במטה המחוז - סגן מפקד המחוז 

ג. במטה הנציבות - ראש אגף האסיר 

ולנושאי מחשוב - רמ"ח יישומי מידע

מכתבי אסירים ודברי דואר / משלוח וקבלה - סעיף 1

מכתבי אסירים ודברי דואר משלוח וקבלה

מס' הפקודה: 04.43.00

כללי

סעיף 1. אסיר זכאי לשלוח מכתבים ולקבל דבר דואר באמצעות הנהלת בית הסוהר ולשם כך יינתן לו נייר כתיבה.

מכתבי אסירים ודברי דואר / משלוח וקבלה - סעיף 2

בסיס חוקי

סעיף 2. פקודת שירות בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב - 1791 סעיפים 42 א', 47 א' 47 ד' .

מכתבי אסירים ודברי דואר / משלוח וקבלה - סעיף 3

מטרה

סעיף 3. לקבוע את הכללים לשליחת מכתבים ע"י אסירים וקבלת דברי דואר הממוענים אליהם ואת אופן בדיקת דברי הדואר ע"י בודק.

מכתבי אסירים ודברי דואר / משלוח וקבלה - סעיף 4

הגדרות

סעיף 4. א. דבר דואר מכתב, גלויה, דבר דפוס או כל מסמך אחר הממוען - לאסיר והנשלח אליו באמצעות שירותי הדואר.

ב. בודק מפקד בית הסוהר או סוהר אשר הוסמך על ידו ושדרגתו - רב כלאי או כלאי הנושא בדרגת תקן של רב כלאי, רשאי לפתוח ולבדוק כל מכתב הנשלח ע"י האסיר או דבר דואר הממוען אליו.

מכתבי אסירים ודברי דואר / משלוח וקבלה - סעיף 5

שליחת מכתב ורישום

סעיף 5. א. אסיר אינו רשאי לשלוח מכתב באמצעות מבקר או בכל דרך אחרת, שלא באמצעות הנהלת בית הסוהר ואולם, רשאי הוא למסור לעורך דינו, בעת פגישתו עמו, מכתב הנוגע לנושא ייצוגו, ו/או מסמכים, כן רשאי הוא למסור לקצין מבחן, בעת פגישתו עמו, מסמכים הדרושים לקצין המבחן לשם ביצוע תפקידו.

ב. מכתב יישלח מאת האסיר, לרבות לאסיר אחר, אך ורק דרך הנהלת בית הסוהר ובאמצעות שירותי הדואר.

ג. מועד מסירת המכתב למשלוח, יירשם ביומן פניות אסירים והאסיר יוחתם על כך.

ד. איסוף מכתב לשליחה מביס"ר יעשה פעמיים בשבוע למשך שעתיים, בימים ובשעות פעילות של סניף הדואר הקרוב ובהתאם להחלטת מפקד הביס"ר.

ה. דמי משלוח המכתבים לרבות חומר משפטי הנוגע לעניינו של האסיר יהיו על חשבון האסיר, זולת אם ראה מפקד בית הסוהר שיש לפטור את האסיר מתשלום זה, מחמת מצבו הכלכלי.

ה. דמי משלוח המכתבים לרבות חומר משפטי הנוגע לעניינו של האסיר יהיו על חשבון האסיר, זולת אם ראה מפקד בית הסוהר שיש לפטור את האסיר מתשלום זה, מחמת מצבו הכלכלי.

ו. מכתב יישלח במעטפה שגודלה לא יעלה על A-4 למעט שליחה של מכתב או חומר משפטי לבית משפט.

ז. לא תאושר שליחת מכתב רשום באמצעות זיכוי חשבון האסיר.

ח. בתקופת שלילת קנטינה, רשאי האסיר לרכוש בולים במרכז המכר, פעם אחת בתקופת השלילה ובכפוף לאישור מפקד/סגן הביס"ר.

מכתבי אסירים ודברי דואר / משלוח וקבלה - סעיף 6

קבלת דבר דואר ורישום

סעיף 6. א. אסיר זכאי לקבל דבר דואר הממוען והנשלח אליו, באמצעות שירותי הדואר.

ב. מועד קבלת דבר דואר המתקבל בביס"ר יירשם ביומן קבלת דברי דואר. הרישום יכלול דברי דואר המתקבלים הן כדואר רשום והן שאינו רשום.

ג. תותר קבלת דבר דואר בגודל שלא יעלה על A-4 , למעט דבר דואר המתקבל מבית משפט.

ד. דבר דואר יימסר לאסיר אך ורק באמצעות הנהלת בית הסוהר ובסמוך לסיום בדיקת דבר הדואר, כאמור בסעיף 8 להלן.

ה. מועד המסירה לאסיר יתועד ביומן פניות אסירים והאסיר יוחתם על כך.

ו. למען הסר ספק, ספרים, כתבי עת, עיתונים וחוברות אינם משמשים כדברי דואר בהתאם להגדרתם בסעיף 4.א לעיל ולא תותר שליחתם/קבלתם.

מכתבי אסירים ודברי דואר / משלוח וקבלה - סעיף 7

איסור קבלה/שליחה של מכתבים/מסמכים באמצעות פקס

סעיף 7. לא תאושר קבלה או שליחה של מכתבים/מסמכים באמצעות פקס לרבות חומר משפטי מ/לאסיר.

מכתבי אסירים ודברי דואר / משלוח וקבלה - סעיף 8

סמכות הבודק למניעת מסירה של מכתבים או קבלה של דברי דואר

סעיף 8. א. הבודק רשאי מהטעמים המפורטים להלן, לפתוח ולבדוק כל מכתב שנשלח על ידי האסיר וכל דבר דואר הממוען אליו טרם מסירתו לאסיר.

ב. בכל ביס"ר יוסמך בכתב, קצין אחד או יותר לשמש כבודק. לא יוסמך סוהר שדרגתו פחותה מדרגת רב כלאי, אלא אם כן הוא כלאי הנושא דרגת תקן של רב כלאי.

ג. דבר דואר או מכתב כאמור, שנפתח על ידי הבודק, יסומן בראשי התיבות של שם הבודק ויירשם ביומן מעקב אחר פתיחת דברי דואר.

ד. בודק רשאי שלא להעביר או שלא למסור מכתב שנשלח מאת אסיר או דבר דואר שנשלח אל האסיר או חלקים מהם, אם מצא כי מסירתם או העברתם עלולים לפגוע באחד מאלה:

1. בטחון המדינה

2. בטחון הציבור

3. בטחון או משמעת בבית הסוהר

4. הליכי חקירה או משפט

ה. החליט הבודק למנוע העברת דבר הדואר או המכתב ליעדו, ינמק את החלטתו בכתב ויורה על גניזת דבר הדואר או המכתב במקום מיוחד שיועד לכך. ההחלטה כאמור תובא לידיעת האסיר ע"י קצין אסירים יחידתי.

ו. מניעת העברת דבר דואר או מכתב, או חלקים מהם, ליעדם, תובא לידיעת האסיר, אלא אם כן אישר הנציב שלא לעשות כן מהטעמים המנויים בסעיף קטן ד' לעיל.

ז. הוראות סעיף זה לא יחולו על מסמכים משפטיים המיועדים לבית המשפט וכן על מסמכים המוחלפים בין עורך דין ללקוחו האסיר והנוגעים לנושא ייצוגו, בעת פגישת עורך הדין עם האסיר. אם נמצאו על גבי מסמכים משפטיים מודפסים תוספות שנרשמו בכתב יד, אז ייבדקו תוספות כאמור במטרה לשלול העברת מסרים.

ח. מכתבים רשמיים מטעם בית המשפט או ממבקר המדינה / נציב תלונות הציבור במשרד מבקר המדינה, לא ייבדקו, למעט מקרים בהם לבודק היה חשד ממשי להימצאות דבר האסור להעברה, לרבות מידע מודיעיני.

ט. מסמכים משפטיים ומכתבים רשמיים מטעם בית המשפט או ממבקר המדינה / נציב תלונות הציבור במשרד מבקר המדינה, ניתן לבדוק באמצעות משקף חפצים.

מכתבי אסירים ודברי דואר / משלוח וקבלה - סעיף 9

התכתבות עם חבר כנסת/שר/סגן שר

סעיף 9. א. על אף האמור לעיל, מכתב שנשלח מאסיר אל חבר הכנסת, לא ייפתח, אלא אם כן יש לבודק יסוד סביר לחשש שמסירתו או העברתו לחבר הכנסת עלולים לפגוע באחד העניינים המנויים בסעיף 8.ד 1 עד 4.

ב. היה לבודק חשש כאמור, יפתח הבודק את המכתב רק בנוכחות שלושה מחברי ועדת המשנה לשירותי המודיעין והביטחון של ועדת החוץ והביטחון של הכנסת (להלן הוועדה), שאותם ימנה  יושב ראש ועדת המשנה. 

לאחר פתיחת המכתב וקריאתו, יצביע הבודק לפני הוועדה על חלקי המכתב שיש בהם כדי לפגוע בביטחון או בהליכי חקירה או משפט, אם יש חלקים כאלה.

ג. מצאה הוועדה, לאחר ששמעה את הסברי הבודק, כי מסירתו או העברתו של המכתב עלולים לפגוע בביטחון או בהליכי חקירה או משפט, תקבע הוועדה בהחלטה מנומקת, אם למנוע את מסירתו של המכתב כולו או חלקו.

ד. לא נמסר מכתב לחבר כנסת לפי סעיף משנה ג' לעיל, יורה הבודק על גניזת המכתב במקום מיוחד שיועד לכך.

ה. דבר דואר שנשלח מחבר הכנסת לאסיר לא ייפתח, אלא אם כן יש לבודק יסוד סביר לחשש שמסירתו או העברתו עלולים לפגוע בביטחון המדינה.

הוראות סעיפים קטנים ב' עד ד' לעיל, יחולו על דבר דואר שנפתח לפי הוראות פסקה זו.

ו. הוראות סעיפים קטנים א' ה' לעיל יחולו גם על מכתב שנשלח - מאסיר אל שר או סגן שר ועל דבר דואר שנשלח משר או מסגן שר לאסיר.

ו. הוראות סעיפים קטנים א' ה' לעיל יחולו גם על מכתב שנשלח - מאסיר אל שר או סגן שר ועל דבר דואר שנשלח משר או מסגן שר לאסיר.

ז. התכתבות עם ח"כ/שר/סגן שר, ניתן לבדוק באמצעות משקף חפצים.

מכתבי אסירים ודברי דואר / משלוח וקבלה - סעיף 10

תכתובת עצורים שטרם הוגש נגדם כתב אישום

סעיף 10. עצור שטרם הוגש נגדו כתב אישום רשאי לשלוח מכתבים ולקבל דברי דואר רק באישור הממונה על החקירה, בהתאם לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה - מעצרים), תשנ"ו - 1996.

מכתבי אסירים ודברי דואר / משלוח וקבלה - סעיף 11

תכתובות אסירים ביטחוניים

סעיף 11. א. אסיר/עצור בטחוני רשאי לקבל מכתבים וגלויות ללא הגבלה ולשלוח עד שני מכתבים וארבע גלויות בחודש.

ב. משלוח מכתבים וגלויות כמפורט לעיל, הינו לרבות לבני משפחה וידידים בחו"ל, בארצות ערב )באמצעות הצלב האדום( וכן באזורי הרשות הפלסטינית.

ג. אגרות המיועדות לנציגות הצלב האדום לא יכללו במסגרת 6 דברי הדואר בחודש, המוזכרים בסעיף קטן א'.

מכתבי אסירים ודברי דואר / משלוח וקבלה - סעיף 12

גורם ביצוע

סעיף 12. ביחידה - מפקד ביס"ר 
במחוז - מפקד מחוז 
במטה הנציבות רח"ט הביטחון