יום שישי, 11 במאי 2018

מבית הכלא לעבודה: "הפעם הראשונה שנותנים בהם אמון"



מבית הכלא לעבודה: "הפעם הראשונה שנותנים בהם אמון"

חבורה של סטודנטים למשפטים החליטה ללכת נגד כל הסטיגמות, גם אלו שהיו להם, ולתמוך באנשים שחשד מלווה אותם לאורך כל חייהם: אסירים משוחררים. המיזם המדהים שלהם, שהפך לעמותה, עוזר להם למצוא עבודה ולחזור לדרך הישר. "אמון זה יותר חשוב מאהבה", הם אומרים רגע לפני שמגיע יריד התעסוקה השני שלהם לאסירים משוחררים 
     
רקפת פרא - mako - פורסם 24/04/18 13:46

עבור חלקנו, תעסוקה היא רק מקור פרנסה. עבור אחרים היא גם אתגר אינטלקטואלי, מקור לעניין בחיים, ואפילו סתם דרך להעביר את הזמן. אבל יש כאלו שעבורם המשפט "העבודה היא חיינו" נכון יותר מהכל. עבורם, עבודה היא ממש הזדמנות שנייה לחיים נורמטיביים והאפשרות לחוות אמון.

עידן פורטנוי, 27, הגיע במסגרת לימודיו בבית הספר למשפטים במרכז הבינתחומי בהרצליה לקליניקת "משפט רחוב", שבה סטודנטים מעבירים סדנאות משפטיות לאסירים. "המפגש הראשון בבית הסוהר היה קשה, בגלל כל הסטיגמות שהיו לי בראש מהחינוך ומהטלוויזיה – החליפות הכתומות, הקעקועים", הוא נזכר, "הגענו לדבר עם האסירים על הזכויות המשפטיות שלהם, כמו זכויות עובד-מעביד. אחד האסירים, שנשפט ל-12 שנים בכלא על עבירת תעבורה שבה נדרס אדם, עצר אותי פתאום ושאל למה בכלל אני מסביר להם את זה – הרי אף אחד בכל מקרה לא ייקח אותם לעבודה".

המשפט הזה נתן לעידן רעיון – לארגן יריד תעסוקה לאסירים משוחררים. היריד הראשון התקיים לפני שנה ובעקבותיו נולדה עמותת בחזרה לחברה, שמסייעת לאסירים משוחררים להשתלב בחברה בעזרת סיוע במציאת תעסוקה, שנותנת להם עוגן כלכלי והופכת אותם לחלק מהחברה. "אותו אסיר שהעלה את השאלה עמד להשתחרר אז אחרי שליש, ומצאתי לו ביריד עבודה באחת מרשתות המלונות הכי גדולות בישראל. היו לו דמעות בעיניים". ב-30 לאפריל יתקיים היריד השני של העמותה, בבית חייל האוויר בהרצליה.

"ברגע שאסיר משתחרר, שב"ס כבר לא אחראים עליו", מסביר עידן את הבעייתיות, "התקצוב של הרשות לשיקום האסיר מינימלי, וחלק מהעיריות פועלות בנושא, למשל עיריית תל אביב שעושה המון למען אסירים משוחררים, אבל עדיין אין כל כך מודעות, ובטח לא תקציבים שיסייעו לאוכלוסייה הזו, שהיא לדעתי הכי חלשה בחברה. גם בלי קשר למעמד הסוציואקונומי הנמוך, שרובם מגיע ממנו מלכתחילה, יש על האסירים המשוחררים גם אות קלון וחשד תמידי שמתלווה אליהם בכל מקום שאליו הם מגיעים. התפקיד של העמותה הוא לחזק את הקשר בין הגופים שמטפלים בהם לבין התעשייה, ויש לנו שיתוף פעולה מעולה עם השב"ס והרשות לשיקום האסיר שעוזרים לנו מאוד".

העמותה מוצאת עבודה לאסירים משוחררים מכל הסוגים: גברים, נשים, רוצחים, אנסים, גנבים, מעלימי מס, כאלו שנכנסו לכלא בעקבות סחיטות באיומים, אלימות במשפחה ועוד – הכל, למעט אסירים ביטחוניים. "כל אסיר שרוצה לחזור למעגל העבודה מתאים מבחינתנו לעזרה שלנו. התפקיד שלנו הוא לעזור להם, לא לשפוט אותם שוב – הם כבר נשפטו וריצו את עונשם, והם רוצים להשתקם".

בצד הרצון לעזור, המפגש עם האסירים, שמואשמים בפשעים חמורים לפעמים, מעלה כמובן גם דילמות. "תמיד קיים חשש מהנזק שעלול להיווצר אם זה לא יצליח, אבל כמו בכל מערכת יחסים בחיים הבסיס הוא אמון", אומר עידן, "אני לא מומחה, וגם עליי יכולים לעשות לפעמים מניפולציות, אבל לרוב האנשים רוצים להצליח. במחקרים שבודקים את שיעור החזרה של אסירים משוחררים לפשיעה ישראל ממוקמת במקום טוב באמצע בהשוואה למדינות מערביות אחרות – 62% חזרה לפשיעה. מסתבר שבעזרת הכשרה תעסוקתית ומציאת תעסוקה מתאימה, אפשר לצמצם את זה ביותר מ-50%. יש משהו במסגרת תעסוקתית שנותן כוח, אתה מרגיש שייך".

לדברי עידן, זה אכן מוכיח את עצמו: "מאז יריד התעסוקה הקודם אנחנו עוקבים אחרי כ-400 אסירים, ולא ידוע לי על אף אחד שחזר למאסר. אנחנו שומרים על קשר עם רוב האסירים המועסקים, כי למצוא עבודה זה רק ההתחלה, ולהרבה מהם אין ידע וניסיון בתעסוקה מחוץ לכלא, כך שהם זקוקים גם לייעוץ בעוד דברים – איך לבקש חופש, להודיע על היעדרות או מחלה וכן הלאה. אנחנו זמינים להם כל הזמן".

בעמותה מתאמצים להתאים את העובדים למקומות העבודה כדי שזה באמת יצליח. "היה לנו לדוגמה ילד בדואי בן 17 שבטעות דרס מישהו בכביש 40 וברח מרוב פחד, וגם ניסה להתאבד. הוא ישב בכלא 14 שנים שלמות בחרטה גדולה, ובזמן הזה למד בכלא עבודה שהצריכה שימוש במוטוריקה עדינה, אז חיפשנו לו מקום שימשיך את הרצף הטיפולי שלו. מצאנו לו עבודה בפס יצור באחד מהמפעלים במרכז, והוא עובד שם כבר כמעט שנה. אבל יש כל מני עבודות – יש למשל אסירים שמחפשים עבודה ברמה יותר גבוהה ממה שעשו בכלא, או אסירות משוחררות עם ילדים שצריכות עבודה מהבית. יש כל מיני צרכים".

אמנם היום יש היענות יפה מצד המעסיקים, אבל ההתחלה לא הייתה כל כך קלה. "ביריד הראשון זה לא היה פשוט בכלל. הייתי תמים. התקשרתי לבתי עסק, וגם להם היו סטיגמות כמו שלי היו. אבל משיחה לשיחה התחלנו להבין שגם לעסקים יש צרכים, ושיש מחסור אדיר בעובדי כפיים במשק הישראלי: נגרים, רתכים, נהגים, מנהלי מחסן, עובדי ניקיון. יש לנו קשר גם עם הרשויות, כך שהאסירים המשוחררים מועסקים גם בגופים ציבוריים כמו רשות העתיקות, וביריד הקרוב תשתתף גם רשות הטבע והגנים. העבודה איתנו חוסכת למעסיקים את התיווך של חברות הקבלן מצד אחד, ומצד שני גם נותנת לאסירים המשוחררים כבוד ואמון".

"רוב האסירים שפונים אלינו מגיעים מרקע סוציואקונומי נמוך, ואין להם תמיכה כמו זו שהייתה לי בחיים", מסכם עידן, "ביריד התעסוקה הקודם כמה מהם ניגשו אליי עם דמעות בעיניים ואמרו לי שזו הפעם הראשונה שנותנים בהם אמון. כשנותנים אמון זה יותר חשוב מאהבה".

בחזרה לחברה



מכירים אסירים משוחררים שמחפשים עבודה? 

מכירים מעסיקים חברתיים? ידעו אותם:

הידעת?

בטווח הארוך - תעסוקה של אסירים משוחררים מורידה את רמת החזרה לפשיעה בכ-40%.

יריד המעסיקים השנתי של עמותת ״בחזרה לחברה״ למען אסירים משוחררים מתקרב - ועדיין יש לכם, מעסיקים יקרים, הזדמנות אחרונה לקחת חלק!

״מי שמסרב לקחת הזדמנויות ייחודיות, מפסיד את הפרס שלאחר מכן בדיוק כאילו נכשל״.

לרישום מעסיקים - https://www.backtosociety.org/blank-14

תיקון לחוק: תקופת השחרור המנהלי תוארך עד פי ארבע



תיקון לחוק: תקופת השחרור המנהלי תוארך עד פי ארבע 

נכתב על ידי ​זיו קריסטל ב 09/05/2018 21:46:46. 

בתשובה לדרישת בג"ץ לדלל את מספר האסירים ולהקל על הצפיפות, אישרה ועדת השרים לחקיקה הוראת שעה שתכפיל פי 2-4 את תקופת השחרור המנהלי המוקדם. התוכנית צפויה להפחית את מספר האסירים בכאלף.

ועדת השרים לחקיקה אישרה ביום ראשון (6.5) תיקון לפקודת בתי הסוהר: הכפלת התקופות לשחרור מנהלי מוקדם.

התיקון ייקבע כהוראת שעה (חקיקה זמנית) לשלוש שנים, לצורך עמידה ביעד שקבע בג"ץ להקטנת הצפיפות בבתי הסוהר (פסק דין שטח המחיה), וכפועל יוצא הפחתת מספר האסירים. ההחלטה של הוועדה עוד צריכה לעבור לאישור והצבעה במליאת הכנסת.

במרץ האחרון דחה בג"ץ תוכנית קודמת של המדינה, שהציגה לוח זמנים הפרוס על פני 10 שנים להגעה ליעד של מרחב מחיה ממוצע של ארבעה מ"ר לאסיר. בג"ץ הורה על הגשת תוכנית מיידית להגעה ליעד ביניים ראשון של יצירת מרחב מחיה של שלושה מ"ר לפחות לכל אסיר, כשהיעד הסופי יידון בהמשך. המדינה התבססה תחילה על הצגת תוכניות בנייה להרחבת בתי הסוהר, אך בג"ץ הבהיר כי נדרש פתרון מהיר יותר בדרך של קידום חלופות מעצר ומאסר.

"במצב דברים זה", נכתב בהצעת החוק שאושרה בוועדת השרים, "האמצעי המתאים ביותר לעמידה בהוראת פסק הדין הוא הרחבה נוספת של הסדר השחרור המנהלי. בהתאם, לשם צמצום מצבת האסירים וכאמצעי זמני עד להשלמת כלל הפעולות, מוצע לתקן בהוראת שעה את פקודת בתי הסוהר שבה נקבעו התקופות לשחרור מנהלי.

"כך, לגבי אסירים אשר נדונו לעונש מאסר של עד שנתיים, תוכפל תקופת השחרור המנהלי פי ארבעה מהמצב הקיים כיום. לגבי אסירים אשר נדונו למאסר בין שנתיים לארבע שנים, תוכפל תקופת השחרור המנהלי פי שלושה, ולגבי יתר האסירים, כלומר מי שנדון למאסר מעל ארבע שנים, תוכפל תקופת השחרור המנהלי פי שניים. הכפלות אלה יעמדו בתוקפן עד להשגת היעדים כפי שהוגדרו בהחלטת בג'צ", נאמר בהצעת החוק.

המשמעות היא שכלואים עד חצי שנה, יהיו זכאים לשחרור מנהלי מוקדם ביתרת מאסר של שמונה שבועות (כלומר חודשיים לפני המועד) במקום שבועיים, כפי שמוגדר בחוק כיום.

אסירים השפוטים בין חצי שנה לשנה יהיו זכאים לשחרור מנהלי ביתרת מאסר של 12 שבועות במקום שלושה.

כלואים בין 24 ל-30 חודשים יהיו זכאים לשחרור מנהלי ביתרת מאסר של 18 שבועות במקום שישה כיום.

כלואים ל-48 עד 54 חודשים יהיו זכאים לשחרור מנהלי ביתרת מאסר של 20 שבועות במקום עשרה.

שפוטים ל-96 חודשים יהיו זכאים לקיצור מנהלי של 36 שבועות.

קיצור המאסר המנהלי המקסימלי יהיה 48 שבועות ויחול על אסירים השפוטים ל-11 שנים ומעלה.

להערכת שב"ס, יישום הוראת השעה צפוי לפנות 911 מקומות כליאה בבתי הסוהר מרגע החלת החוק.

כמו כן נקבע בחוק מנגנון שעשוי לקצר שבועיים נוספים מיתרות המאסר של כל אסיר, בנוסף על מה שפורט. בהצעה נכתב כי "כדי להבטיח עמידה ביעד שנקבע על ידי בית המשפט, מוצע להוסיף סעיף אשר יכלול מנגנון שחרור מנהלי ייעודי, שיעגן סמכות מנהלית של נציבת בתי הסוהר לשחרור קצר מועד של אסירים לתקופות קצרות נוספות. מנגנון זה יופעל כמוצא אחרון וישמש כ'שסתום' לוויסות שחרור אסירים עד לנקודה בה תובטח עמידה בדרישות פסק הדין".

בפועל, כל עוד שטח המחיה של האסירים לא יתייצב על היעד שנקבע (שלושה מ"ר), יכנסו השחרורים המנהליים לתוקף לאחר אישור הכנסת. 

ב-15 במאי יתקיים בבג"צ דיון בתוכנית שהמדינה הציגה ערב פסח, לפיה היעד של שלושה מ"ר לאסיר יושג בתוך שנה, עד אפריל 2019. הכפלת התקופות לשחרור מנהלי היא אחד האמצעים לכך. המדינה הציגה בנוסף תוכנית של פתרונות בינוי ארעיים, הכוללים הקמת אגפי אוהלים לאסירים ביטחוניים בקציעות ומגידו, ושיפוץ אגפים של אסירים פליליים בבתי הסוהר השרון, דקל, ניצן ואוהלי קידר. בפועל, על פי פסק הדין המקורי היה על המדינה להגיע ליעד של 3 מ"ר לפני חודשיים, במרץ 2018. בג"צ טרם פסק בבקשת המדינה לדחות את מועד קיום פסק הדין, אותו היא מפרה. 

"ר סיגל שהב, מהקליניקה לזכויות אסירים במרכז האקדמי למשפט ועסקים: "אנו מברכים על פרסום טיוטת החוק ואישורה בועדת השרים לחקיקה. זהו צעד חשוב ליישום פסק הדין בעניין הצפיפות בבתי הסוהר, והיה מוטב שהיה ננקט מיד לאחר מתן פסק הדין מבלי להפר את צו בית המשפט בעניין זה. בפועל עד היום המדינה לא עשתה דבר בעניין יישום פסיקת בג"צ, ואף אסיר לא זכה עדיין בעקבות פסק הדין לשטח מחיה גדול יותר. על מנת לעמוד ביעד שהציב בית המשפט למדינה, לא היה מקום להוסיף תנאים מגבילים על הכפלת תקופות השחרור המנהלי כמו התנאי שהאסיר ריצה לפחות מחצית מתקופת המאסר. הוספת תנאי מסוג זה מגבילה את האפשרות להשיג שטח מחיה מינימלי של 3 מ"ר לאסיר".

יום ראשון, 6 במאי 2018

DNA



DNA (ראשי תיבות באנגלית של Deoxyribonucleic Acid, חומצה דאוקסיריבונוקלאית; לעיתים בתעתוק לעברית: דנ"א או די־אן־איי) היא מולקולת ענק של חומצת גרעין המורכבת ממספר רב של נוקליאוטידים המאורגנים במבנה של סליל כפול. כל המידע התורשתי הדרוש לבניית החלבונים בתא אצל כל האורגניזמים הידועים, מחיידקים ועד לבני אדם, מוצפן באחת או יותר מולקולות DNA שרצף הנוקליאוטידים בהן מיוחד לכל אורגניזם. גם בחלק מהנגיפים מקודד המידע התורשתי ב-DNA. ה-DNA מושווה לעיתים תכופות למערכת תוכניות, מרשם או קוד מכיוון שהוא כולל את ההוראות הנחוצות לבניית רכיבי התא כמו חלבון או מולקולת RNA. כל מקטע משמעותי ב-DNA המכיל מידע לבניית חלבון או הוראות בקרה נקרא "גן". רצף הבסיסים המרכיב את מולקולת ה-DNA מקודד גנים שונים. 

כל מולקולת DNA מורכבת מארבע תת-יחידות של בסיסים חנקניים (נוקלאוטידים), מעין ארבע אבני בניין יסודיות, החוזרות על עצמן לאורכה בצירופים שונים. ארבעת הבסיסים החנקניים הללו הם אדנין (A), גואנין (G), תימין (T) וציטוזין (C), והם מסודרים לאורך הסליל הכפול כך שכל אחד מהם הממוקם בסליל האחד נמצא בקשרי מימן עם בן זוג קבוע הממוקם בסליל הנגדי. אדנין (A) וגואנין (G) הם פורינים, ואילו תימין (T) וציטוזין (C) הם פירימידינים. פורין (A) הוא בן זוג קבוע לפירימידין (T) ופורין (G) הוא בן זוג קבוע לציטוזין (C). היחס בין הזוגות הללו הוא לפיכך תמיד 1:1, והוא חלק מכללי צ'ארגאף. אלפים עד מיליארדים של זוגות בסיסים כאלה מרכיבים את ה-DNA ויוצרים את מבנה הסליל הכפול. בזמן חלוקת התא, הסליל הכפול ארוז בצורה קומפקטית ודחוסה ביותר, במבנה של מארזים המכונים כרומוזומים. 

גילוי מבנה ה-DNA נזקף לזכות המדענים ג'יימס ווטסון האמריקאי ופרנסיס קריק הבריטי בשנת 1953, אשר זכו בפרס נובל לפיזיולוגיה או לרפואה, לשנת 1962, על גילויים, יחד עם מוריס וילקינס. בדיעבד התברר שעבודתם התבססה, במידה רבה, על עבודתה של המדענית רוזלינד פרנקלין, עמיתתו של וילקינס, שנפטרה לפני קבלת הפרס. 

DNA - מבנה ה-DNA



מולקולת ה-DNA היא פולימר סלילי הבנוי מיחידה חוזרת. רוחבו של הסליל ואורכה של היחידה החוזרת קבוע. המולקולה היא שרשרת ארוכה, שחוליותיה הם נוקליאוטידים מארבעה טיפוסים, כל נוקליאוטיד מכיל יחידה של סוכר מסוג דאוקסיריבוז, פוספט ובסיס חנקני. ארבעה סוגי בסיסים קובעים את ארבעת טיפוסי הנוקליאוטידים. מספר יחידות אדנין במולקולה זו שווה תמיד לזה של תימין, וזה של גואנין שווה תמיד לזה של ציטוזין. 

על פי המודל של ווטסון וקריק, מולקולת ה-DNA היא מבנה דמוי סולם. שני מוטות האורך בסולם בנויים כל אחד כשרשרת של שני מרכיבים המתחלפים ביניהם: סוכר – פוספט – סוכר – פוספט וכן הלאה. אל צידו של כל סוכר קשור בסיס חנקני. כאשר שתי השרשראות ניצבות זו מול זו פונים הבסיסים החנקניים שבשרשרת האחת לעבר הבסיסים שבשרשרת האחרת. קישור בין בסיסים משתי השרשרות יוצר זוגות של בסיסים המהווים את שלבי הסולם. במצב הטיפוסי שלה - המכונה מבנה מסוג B. המרחק שבין כל מדרגה בסולם הוא 3.4 אנגסטרם והעובי הכולל של מולקולת ה-DNA הוא 20 אנגסטרם (2 ננומטר). 

בכל זוג בסיסים שיוצר קשר משתתף בסיס אחד קטן ובסיס אחד גדול. לא כל צירוף של בסיסים אפשרי מבחינה כימית, למעשה מורכבים שלבי הסולם משני סוגים בלבד של צירופי בסיסים חנקניים: אדנין יחד עם תימין, וגואנין עם ציטוזין. כאמור, אדנין וגואנין שייכים למשפחת הפורינים, הם הבסיסים הגדולים, ותימין וציטוזין שייכים למשפחת הפירימידינים - הבסיסים הקטנים. בין כל שני בסיסים קיימים קשרים כימיים חלשים, קשרי מימן. 

בין אדנין ותימין נוצרים שני קשרי מימן ובין גואנין וציטוזין נוצרים שלושה קשרי מימן, ולפיכך, בין גואנין ציטוזין קשר חזק יותר. משמעות הבדל זה היא שזוג נתון פחות לשיבושים העלולים להיגרם מהסביבה, כמו מוטציות או התמרה סרטנית. למרות זאת שני הסוגים של זוגות הבסיסים דומים בגודלם, עובדה המבטיחה שמירה על רוחב סולם קבוע. משמעות החוקיות בזיווג זה של הבסיסים היא כי סדר הבסיסים בגדיל אחד של DNA קובע את סדר הבסיסים בגדיל שמולו, המכונה "גדיל משלים". כמו כן, המבנה הדו-גדילי של מולקולת ה-DNA מיוצב על ידי אינטראקציות חלשות בין הבסיסים החנקניים לאורך שרשרת ה-DNA, מסוג "אינטראקציות פאי ארומטיות". 

ארגונה של מולקולת DNA במבנה עם השלמה עצמית מהווה את הבסיס לשכפולה מדור לדור ולהבאת המידע הגנטי, הנמצא בה, לידי ביטוי. שני גדילי ה-DNA מתפתלים זה סביב זה ויוצרים מולקולה לוליינית המכונה סליל כפול. צימוד משלים זה של שני גדילי DNA מכונה זיווג ווטסון-קריק (ע"ש צמד המדענים שתיארו אותה לראשונה), כאשר גדיל אחד מכונה ווטסון בעוד השני מכונה קריק. 

DNA - תפקוד ה-DNA



תהליך ייצור החלבונים על בסיס המידע המוצפן בדנ"א מתרחש בשני שלבים עיקריים: א. שעתוק למולקולות RNA; ב. תרגום לחלבונים. 

DNA - תפקוד ה-DNA - שעתוק או תעתוק (Transcription)



תהליך השעתוק הוא בניית מולקולת RNA המבוססת על תבנית ה-DNA. ה-DNA עצמו לא מקודד חלבונים באופן ישיר. במקום זאת הוא מקודד את מולקולות ה-RNA שבאמצעותן מיוצרים כל החלבונים הנחוצים לתפקוד התא. ה-RNA הוא מולקולה חד-גדילית הדומה במבנה למבנה גדיל יחיד של מולקולת ה-DNA והנבדלת ממנה בכך שיחידות הסוכר בנוקלאוטידים שלה הן ריבוז במקום דיאוקסי ריבוז. 

התחלת התהליך היא כאשר קטע מתאים בסליל הכפול של ה-DNA נפתח, ואחד הגדילים בו משמש כתבנית לסינתוז ה-RNA. האנזים האחראי על התהליך נקרא RNA פולימראז (RNA polymerase). אנזים זה נקשר לאזור מיוחד ב-DNA הנקרא קָדָם (פרומוטר, promoter). 

שלב השעתוק הוא מהחשובים בתא, משום שבאמצעות השליטה בו נקבע אילו חלבונים יווצרו בתא באותו הזמן. באמצעות שליטה מבוקרת בהפעלת השעתוק של קטעי DNA שונים, כל אחד בעיתו, נוצרת השונות בין התאים השונים ונקבעים השלבים השונים בחיי התא. לדוגמה: באמצעות בקרה מתאימה ייווצר החלבון שנותן את הצבע לעיניים רק בתאים של הקשתית, בעוד בתאים שאינם תאי קשתית מושתק השעתוק של קטע ה-DNA המכיל את הגן לצבע העיניים. 

DNA - תפקוד ה-DNA - תרגום



בשלב התרגום נעשית בניית החלבון על-פי ה-RNA. כל שלשת בסיסים ברצף ה-RNA (ולפניו ב-DNA) מתורגמת לחומצה אמינית אחת ברצף החלבון. רצף הבסיסים הראשוני ב-DNA קובע על כן, את רצף חומצות האמינו בחלבון, ועקב כך את מבנהו ותפקודו. 

DNA - מיקום וסידור



באורגניזמים פרוקריוטיים חסרי גרעין נמצא ה-DNA בציטופלזמה, הנוזל התוך תאי, והוא מעגלי ורציף; רוב החומר התורשתי ביצורים אלו שוכן על גבי מולקולת DNA טבעתית אחת. 

באורגניזמים אוקריוטיים, שתאיהם בעלי גרעין, ה-DNA מסודר בגרעין התא, שם הוא נמצא בצורת כרומטין - סליל ה-DNA מלופף סביב חלבונים הנקראים היסטונים. החלבונים האלה מאפשרים לו להיות ארוז בצורה יעילה ומקטינים את הנפח שהוא תופס. 

DNA - גילויים חשובים בחקר ה-DNA



עד לתחילת שנות החמישים, ידעו מדענים על קיומם של גנים, המעבירים תכונות תורשתיות, אך סברו כי החלבונים, שהם מולקולות מורכבות ביותר, הם אלה הנושאים את המידע התורשתי. ה-DNA היה נחשב לחומר פשוט ומשעמם המשמש כמרכיב מבני של הכרומוזומים וזאת מפני שטעו לחשוב שארבע האותיות של ה-DNA מופיעות בו בסדר מחזורי קבוע. הבקטריולוג א.ת. אוורי ממכון רוקפלר בניו יורק הראה כי אפשר להעביר תכונות מתא אחד לשני באמצעות DNA. ניסויו של אוורי רמזו על כך שהגנים מורכבים מ-DNA. 

התפנית הייתה כאשר רוזלינד פרנקלין הצליחה ליצור הדמיה דו-ממדית של סליל ה-DNA על ידי שימוש בקרני רנטגן. התמונה הטובה ביותר שלה נקראה "תצלום 51". ווטסון וקריק השיגו את התצלום בלא ידיעתה, בעזרתו של מוריס וילקינס, עמיתהּ של פרנקלין בקינס קולג' והצליחו בעזרתו לפענח את המבנה התלת-ממדי של מולקולת ה-DNA. הם הבינו שמדובר במבנה סלילי, חישבו את מספר הבסיסים בכל סיבוב של הסליל ובנו דגם תלת ממדי של ה-DNA מלוחות מתכת. 

פענוח המבנה הפריך את ההנחה בדבר סדר מחזורי של בסיסים במולקולת ה-DNA. האותיות יכולות להופיע בכל סדר שהוא בתוך הסליל הכפול, בלי שהמבנה עצמו יושפע כלל (כל עוד עיקרון זיווג האותיות של שתי השרשרות נשמר). בעקבות זאת, ניתן היה מיד להציע כי סדר האותיות בכל מולקולת DNA הוא למעשה המידע התורשתי. גדולתו של דגם המבנה של ה-DNA שהוצג על ידי ווטסון וקריק היא בכך שמבנה זה מתאים את המולקולה למילוי תפקידה כמולקולת התורשה, הוא מציע הסבר למנגנון השכפול העצמי של המולקולה, לאופן שבו המידע הגנטי אצור בה ואף לדרך שבה שינויים במידע מועברים בתורשה. 

DNA - גילויים חשובים בחקר ה-DNA - פענוח הקוד הגנטי



בשנת 1961 ערכו פרנסיס קריק וסידני ברנר סדרת ניסויים ובהם הפעילו על DNA ממקור נגיפי חומר הגורם לסילוק זוגות בסיסים מה-DNA ועקב כך לשינויים תורשתיים. סדרת ניסויים זו, הובילה להבנת תהליך התרגום. אובדן זוג בסיסים, או שני זוגות בסיסים מהרצף, הוא למעשה החסרת חלק ממילה בקידוד ה-DNA, ובנוסף לזה גורם להזזת מסגרת הקריאה של שלשות הבסיסים בדי-אן-איי. רצף הבסיסים משנה עקב כך את משמעותו ומתורגם לרצף חלבון שונה. לעומת זאת, אובדן של שלושה זוגות בסיסים גורם להחסרת חומצת אמינו אחת, אך יתר החלבון נשאר תקין. 

בתוך חמש שנים נתגלתה המשמעות של כל 64 הצרופים האפשריים לרצף של שלושה זוגות בסיסים. כמה מ-64 הצרופים האלה מקודדים לאותה חומצת אמינו, ויש גם שלשות שמשמעותן קידוד ל"התחלה" ו"סיום". צרופים אלו, של שלשות בסיסי חומצות גרעין, מכונים קודונים. תגליות מאוחרות יותר הראו שגן אחד יכול להיות מקוטע, כשבין חלקי הגן ישנם אזורים שאינם מקודדים לחלבון, אך הקוד הבסיסי נותר כפי שנתגלה לפני שנים. כיום יודעים שהקוד הזה זהה בכל היצורים החיים ובנגיפים.

מה זה DNA?



הדנ"א היא מולקולה, המצויה בגרעין של כל תא בגוף ומכילה את הצופן הגנטי של האדם. הדנ"א ערוך כסליל כפול המאורגן במבנים הנקראים כרומוזומים. 

כאשר מתייחסים לדנ"א בהקשר של בדיקות פורנזיות לאיתור מבצעי עבירה, מתייחסים למקטעים ספציפיים בדנ"א שבהם קיימת שונות גדולה יחסית בין אנשים שונים (כאשר צריך לזכור ש-99.9% מרצף הדנ"א של כל בני האדם הוא זהה). לכן, ההנחה היא שהאפיון של אתרים אלו יוכל לאבחן בין דנ"א של אנשים שונים ולהביא לזיהוי של אדם ספציפי. 

הטכנולוגיה לאפיון הדנ"א, בה נעשה בדרך כלל שימוש בבדיקות פורנזיות, מבוססת על בחינה של מספר החזרות של תבנית מסויימת של חומצות גרעין באזורים שונים בכרומוזומים. לגבי כל אזור, סופרים את מספר החזרות של התבנית הזו באותו מקום. בערכות המקובלות לשימוש במעבדות הפורנזיות בארץ כיום, נבדקים חמישה עשר אזורים, בנוסף לכרומוזום המין.

חוות הדעת של ראיית הדנ"א עורכת אם כן השוואה בין האנליזה של שתי בדיקות דנ"א כדי לנסות ולקבוע האם הדנ"א של האדם שנבדק זהה לדגימה שנמצאה בזירת האירוע.
אם יש ולו שונות בנתון אחד מתוך הפרופיל הגנטי - אפשר לשלול את הזהות בין הדגימות.

אבל מכיוון שבדיקת הדנ"א הפורנזית אינה בודקת ומשווה את מלוא המבנה של הדנ"א, אלא רק מספר מוגבל של אתרים, גם אם הפרופיל הגנטי של שתי הדגימות זהה, זה עדיין לא אומר בהכרח שמדובר באותו אדם, אלא יכול להיות שההתאמה באזורים שנבדקו היא אקראית, ושבשאר חלקי ה-DNA היינו רואים הבדלים. 

לכן, השלב הבא הוא ניתוח סטטיסטי, אשר נועד לחשב את הסיכוי להתאמה אקראית באזורים שנבדקו, על ידי בחינה של שכיחות הפרטים באוכלוסייה בעלי מבנה גנטי זהה לזה שהתקבל בבדיקה. 

הבחינה הסטטיסטית מתבססת על מדגמים מתוך קבוצות באוכלוסייה, בעזרתם חושבה השכיחות של מספר החזרות של התבנית באתרים הנדבקים (לדוג': לכמה אנשים באוכלוסייה היהודית בארץ יש חזרה של 6 פעמים של התבנית באתר 1THO).

אם יש התאמה בכל הפרופיל הגנטי, בדרך כלל הסיכוי שמדובר בהתאמה אקראית ושקיים אדם נוסף עם אותו פרופיל גנטי הוא סיכוי של אחד למיליארד בערך. אך הניתוח הסטטיסטי הופך מורכב ובעייתי יותר כאשר מדובר בפרופיל חלקי או בתערובות המכילות דנ"א ממספר תורמים, שאז קשה יותר לשלול שקיים אדם אחר שתואם את הפרופיל הגנטי שנמצא.

מתי מותר למשטרה לקחת מאיתנו דגימת DNA? הקדמה



הקדמה. מתי מותר למשטרה לקחת מאיתנו דגימת DNA? 

החוק מגדיר ומסדיר את הסמכויות הנתונות למשטרה ליטול אמצעי זיהוי גופניים ודגימות ביולוגיות מחשודים, נאשמים ואסירים, לצרכי חקירה או זיהוי. 

אז זה הזמן לבלוע את הרוק וללמוד שבעה דברים על נטילת אמצעי זיהוי ודגימות ביולוגיות.

מתי מותר למשטרה לקחת מאיתנו דגימת DNA? סעיף 1



סעיף 1. שוטר מוסמך ליטול מאדם אמצעי זיהוי כמו טביעת אצבע או תצלום, ובעבירות מסוימות גם דגימת תאי לחי, שיער או דגימת דם מזערית, רק בתנאי שמדובר במי שהוא חשוד בעבירה ונחקר בקשר לחשד הספציפי לאחר שהוזהר כדין, או שהוגש נגדו כתב אישום בעבירה זו או שהורשע בביצועה.

מתי מותר למשטרה לקחת מאיתנו דגימת DNA? סעיף 2



סעיף 2. כאשר יש יסוד סביר לחשוד שבגופו של חשוד נמצאת ראיה להוכחת ביצועה של עבירה כלשהי או ראיה שתוכיח קשר שבין החשוד לבין ביצוע העבירה, רשאי שוטר לערוך חיפוש חיצוני הכולל: נטילת טביעה של כל חלק מהגוף; לקיחת חומר שמתחת לציפורניים; גזירת ציפורניים; לקיחת חומר מתוך הנחיריים; לקיחת שיער, לרבות שורשיו; לקיחת חומר מעל הגוף; בדיקה על העור; מתן דגימת שתן; מתן דגימת רוק; מתן דגימה של אוויר באמצעות בדיקת נשיפה; נטילה של דגימת תאי לחי.

מתי מותר למשטרה לקחת מאיתנו דגימת DNA? סעיף 3



סעיף 3. כאשר יש חשד סביר לכך שבגופו של חשוד נמצאת ראיה להוכחת ביצועה של עבירה מסוג פשע או להוכחת הקשר שבין החשוד לבין ביצוע עבירה שכזו, רשאי קצין משטרה בלבד להורות על ביצוע חיפוש פנימי, הכולל: בדיקת דם; הדמיית פנים הגוף באמצעות מכשיר אולטרסאונד; שיקוף פנים הגוף במכשיר רנטגן; הדמיית פנים הגוף באמצעות סורק רפואי אחר; בדיקה גינקולוגית; או נטילת דגימת דם מזערית.

מתי מותר למשטרה לקחת מאיתנו דגימת DNA? סעיף 4



סעיף 4. בטרם ביצוע חיפוש פנימי, חייב קצין המשטרה להסביר לחשוד בשפה המובנת לו את מטרת החיפוש הפנימי, את האופן בו הוא צפוי להתבצע, את זכותו של החשוד לסרב לכך ואת האפשרות לפנות לבית המשפט על מנת לחייבו לכך. כמו כן, יש צורך בקבלת אישור רפואי, לאחר שרופא נפגש עם החשוד ושוחח עמו בפרטיות, ללא נוכחות של שוטר.

מתי מותר למשטרה לקחת מאיתנו דגימת DNA? סעיף 5



סעיף 5. בית משפט רשאי להורות על עריכת חיפוש פנימי בחשוד כנגד הסכמתו, רק אם שוכנע כי התקיימו התנאים שבחוק לעריכת החיפוש, ולאחר שבחן אם הצורך בהשגת הראיה או בהוכחת הקשר שבין החשוד לבין ביצוע העבירה גובר על הפגיעה בחשוד וכי אין דרך סבירה אחרת לבירור החשד, שפגיעתה בחשוד פחותה.

מתי מותר למשטרה לקחת מאיתנו דגימת DNA? סעיף 6



סעיף 6. משמעותו של סירוב החשוד לעריכת חיפוש חיצוני או פנימי בגופו, היא שהדבר עלול להוות, ככלל, חיזוק למשקל ראיות התביעה כנגדו, למעט במקרים מסוימים כגון: מניעה רפואית לביצוע החיפוש, או שבית המשפט סירב לתת צו המתיר חיפוש שכזה.

מתי מותר למשטרה לקחת מאיתנו דגימת DNA? סעיף 7



סעיף 7. המשטרה חייבת למחוק ממאגריה נתוני זיהוי גנטי בעניינו של חשוד בתום שבע שנים, או בתום 60 יום לאחר שהתיק הפלילי בעניינו נסגר ללא העמדה לדין או שהסתיים בזיכויו, לפי המאוחר.

יום שני, 2 באפריל 2018

מתן שירות מקצועי לאסירים ועצורים ע''י עורכי דין - הורדת הפקודה + הדפסה



להורדת הפקודה + הדפסה יש להיכנס לאחת מהקישורים הבאים.

אפשרות ראשונה.

https://f2h.io/0yn18ksqbc9y

אפשרות שניה.

http://www.upfile.co.il/file/963255300.html

מתן שירות מקצועי לאסירים ועצורים ע''י עורכי דין - סעיף 1



מס' הפקודה: 04.34.00

כללי

סעיף 1. ביקש אסיר שפוט בבית סוהר או עצור במקום מעצר להיפגש עם עורך דינו לצורך קבלת שירות מקצועי או ביקש עורך דין שמינה האסיר/העצור או אדם קרוב לאסיר/עצור, להיפגש עמו לצורך מתן השירות המקצועי, תתאפשר הפגישה על פי הכללים כמפורט להלן וזאת מבלי לגרוע מהוראות כל דין.

מפקד בית הסוהר יאפשר לאסיר/עצור להתקשר לעורך הדין שלו ולזמנו בהקדם האפשרי.

מתן שירות מקצועי לאסירים ועצורים ע''י עורכי דין - סעיף 2



הגדרות

סעיף 2. א. עצור - 1) כמשמעותו בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה - מעצרים), תשנ"ו - 1996 (להלן - חוק המעצרים).

ב. מקום מעצר - כמשמעותו בסעיף 7 לחוק המעצרים.

ג. אסיר 1) אסיר שפוט בפקודת בתי הסוהר (נוסח חדש) תשל"ב - 1971 (להלן פקודת בתי הסוהר).

2) מי שנושא מאסר בישראל בהתאם להוראות תקנה 6 (א) לחוק להארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (יהודה והשומרון - שיפוט בעבירות ועזרה משפטית) תשל"ח - 1977 (מדובר באסירים פלסטינאים שהוטל - עליהם מאסר בבימ"ש צבאי).

ד. בית סוהר - כמשמעותו בסעיף 69 לפקודת בתי הסוהר. 

ה. עורך דין - 1) חבר לשכת עורכי הדין בישראל. 

2) חבר לשכת עורכי הדין הפלסטינאית בכפוף לאמור בסעיף 13 להלן.

ו. עצור/אסיר בטחוני - כמשמעו בפקנ"צ 04.05.00 "הגדרת אסיר בטחוני".

מתן שירות מקצועי לאסירים ועצורים ע''י עורכי דין - סעיף 3



הבסיס החוקי

סעיף 3. א. חוק המעצרים ותקנות סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה-מעצרים) - (תנאי החזקה במעצר) תשנ"ז-1997.

ב. סעיף 45 ו - 45 א' לפקודת בתי הסוהר. 

ג. תקנות 28 ו - 30 לתקנות בתי הסוהר, תשל"ח - 1987

ד. חוק להארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (יהודה ושומרון - שיפוט בעבירות ועזרה משפטית) תשל"ח - 1977.

מתן שירות מקצועי לאסירים ועצורים ע''י עורכי דין - סעיף 4



מועדי פגישות עורך דין - עצור

סעיף 4. א. ככלל, פגישה של עו"ד עם עצור במקום מעצר תתקיים בימים א - ה, בין השעות - 16:45-08:00 כניסה אחרונה בשעה 16:15 - וביום ו' בין השעות 12:00- 08:00 כניסה אחרונה בשעה 11:45

ב. פגישה ראשונה של עצור בחקירה עם עורך דין תתקיים, לבקשת העצור או עורך דינו, גם שלא בשעות שפורטו לעיל.

מתן שירות מקצועי לאסירים ועצורים ע''י עורכי דין - סעיף 5



מועדי פגישות עורך דין - אסיר

סעיף 5. פגישת עורך דין עם אסיר תתקיים בימים א' - ה' בין השעות 08.00 - 16:45 כניסה אחרונה בשעה 16:15.

מתן שירות מקצועי לאסירים ועצורים ע''י עורכי דין - סעיף 6



תיאום פגישת עורך דין - עצור בטחוני

סעיף 6. א. ביקש עורך דין להיפגש עם עצור בטחוני, יפנה לתיאום מועד הפגישה אל קצין האסירים או איש הקשר במקום המעצר באמצעות פניה בפקס למקום המעצר.

ב. קצין האסירים יודיע בפקס לעורך הדין את מועד הביקור המאושר עם העצור הביטחוני, כאשר מועד הפגישה המאושר יהיה ללא דיחוי ולא יאוחר מ - 24 שעות ממועד הפניה או במועד מאוחר יותר, בהתאם לבקשת עורך הדין.

ג. שעות הביקור (לפגישה) תהיינה בכפוף לאמור בסעיף 4 לעיל.

מתן שירות מקצועי לאסירים ועצורים ע''י עורכי דין - סעיף 7



תיאום פגישת עורך דין - אסיר בטחוני

סעיף 7. א. ביקש עורך דין להיפגש עם אסיר בטחוני, יפנה לתיאום מועד הפגישה אל קצין האסירים או איש הקשר בבית הסוהר באמצעות פניה בפקס לבית הסוהר.

ב. קצין האסירים בבית הסוהר יודיע בפקס לעורך הדין את מועד הביקור המאושר עם האסיר הבטחוני , כאשר מועד הפגישה המאושר יהיה בהקדם האפשרי או במועד מאוחר יותר, בהתאם
לבקשת עורך הדין.

ג. שעות הביקור (לפגישה) תהיינה בכפוף לאמור בסעיף 5 לעיל.

מתן שירות מקצועי לאסירים ועצורים ע''י עורכי דין - סעיף 8



פגישת עורך דין - אסיר/עצור שאינו אסיר/עצור בטחוני

סעיף 8. פגישת עורך דין עם עצור/אסיר שאינו אסיר/עצור בטחוני אינה דורשת תיאום מראש.

מתן שירות מקצועי לאסירים ועצורים ע''י עורכי דין - סעיף 9



הודעה על דחיית פגישת עורך דין - עצור בחקירה

סעיף 9. א. זכות עצור לפי חוק המעצרים להיפגש עם עורך דין כפופה להוראות סעיפים 34 ו 35 והתקנות שהותקנו מכוחו. 

זכות עצור על פי תחיקת הביטחון החלה באזורי יהודה ושומרון להיפגש עם עורך דין כפופה להוראות סעיפים 78 ב' עד 78 ד' לצו בדבר הוראות בטחון (יהודה והשומרון)(מס' 378) תש"ל - 1970.

ההוראות הנ"ל עוסקות בין היתר בדחיית פגישה בין עו"ד ללקוח הנמצא בחקירה.

מתן שירות מקצועי לאסירים ועצורים ע''י עורכי דין - סעיף 10


הגורם המקשר בבית הסוהר

סעיף 10. הגורם האחראי ברמת בית הסוהר או בית המעצר בפניות עורכי דין לתיאום מפגש או בפניותיהם בסוגיות אחרות הנוגעות לאסיר/עצור הנמצא במתקן, הוא סגן מפקד בית הסוהר.

הגורם האחראי ברמת המחוז על הטיפול בפניות עורכי דין הינו קצין הכליאה המחוזי.

מתן שירות מקצועי לאסירים ועצורים ע''י עורכי דין - סעיף 11



דרכי התקשרות עו"ד - שב"ס

סעיף 11. מספרי הטלפונים והפקסים של בתי הסוהר ובתי המעצר וכן פרטי אנשי הקשר מפורסמים באתר האינטרנט של שב"ס www.ips.gov.il.

מתן שירות מקצועי לאסירים ועצורים ע''י עורכי דין - סעיף 12



תנאים לכניסתו של עורך דין החבר בלשכת עורכי הדין בישראל לבית סוהר

סעיף 12. כניסתו של עורך דין לבית סוהר לצורך פגישה עם אסיר/עצור לשם מתן שירות מקצועי לאסיר/עצור טעונה הצגת המסמכים כדלהלן:

א. תעודה תקפה על חברות בלשכת עורכי הדין בישראל. בחודשים ינואר-מאי של כל שנה ניתן להסתפק בהצגת תעודת החבר לשנה שחלפה (במידת הצורך תעשה פניה ללשכת עורכי
הדין לבדיקת תקפות החברות).

ב. הצגת ייפוי כוח כמפורט להלן.

ג. הצגת תעודת זהות או תעודה מזהה מוכרת אחרת (במקרים בהם תעודת החבר בלשכת עורכי הדין אינה נושאת תמונה).

מתן שירות מקצועי לאסירים ועצורים ע''י עורכי דין - סעיף 13



תנאים לכניסתו של עורך דין מורשה ברשות הפלסטינית (על פי חוק מספר 3 משנת 1999 של הרשות הפלסטינית בעניין הסדרת מקצוע עריכת דין) לבית סוהר

סעיף 13. כניסתו של עורך דין חבר לשכת עורכי דין הפלסטינית )"נקבאת אל מחאמין אל פלסטינין"( לבית סוהר לשם מתן שירות מקצועי לאסיר/עצור תתאפשר רק לשם פגישה עם אסיר/עצור כהגדרתם בסעיפים 2.א. 2) ו 2.ג. 2) לעיל - וטעונה הצגת המסמכים הבאים:

א. 1) הצגת היתר כניסה תקף לתחומי מדינת ישראל של מפקד כוחות צה"ל באזור או מי מטעמו ובו יפורט כי בעל ההיתר הינו עורך דין מורשה בשטחי הרשות הפלסטינית ומטרת הכניסה לישראל.

2) עורך דין מורשה ברשות הפלסטינית שהינו תושב ישראל - אישור הממונה על העזרה המשפטית במשרד המשפטים כי עורך הדין חבר בלשכת עורכי הדין הפלסטינית ("נקאבת אל מחאמין אל פלסטינין").

מתן שירות מקצועי לאסירים ועצורים ע''י עורכי דין - סעיף 14


הצגת ייפוי כוח

סעיף 14. א. עורך דין המבקש לבקר אסיר/עצור יציג ייפוי כוח מודפס חתום ע"י האסיר.

ב. על אף האמור בסעיף קטן א' לעיל, הרי שבפגישה ראשונה בין האסיר/עצור לעורך הדין יחולו הכללים הבאים:

1) עורך דין המבקש לבקר אסיר/עצור שאינו מיוצג ובידו ייפוי כוח ממשפחתו של האסיר/עצור - יתאפשר הביקור, ובלבד שהאסיר/עצור לא התנגד למינוי. באם האסיר/עצור הביע התנגדות למינוי עורך הדין, יש להחתימו על כך ולתייק ההתנגדות בתיק ויודע לעו"ד על התנגדות האסיר/עצור.

2) עורך דין המבקש לבקר אסיר/עצור שאינו מיוצג ואין בידו ייפוי כוח, יוכנס לביקור האסיר/ עצור אך ורק לצורך החתמתו על ייפוי כוח. חתם האסיר/עצור על ייפוי הכוח - יתאפשר הביקור. לא חתם על ייפוי הכוח לא יתאפשר הביקור. 

3) עורך דין אשר קיבל כתב העברה לטפל בעניינו של אסיר/עצור מעורך דינו של האסיר/העצור, רשאי לשמש כעורך דינו ורשאי להיפגש עמו.

מתן שירות מקצועי לאסירים ועצורים ע''י עורכי דין - סעיף 15



היקף הפגישות בין אסירים/עצורים ועורכי דין

סעיף 15. א. מפקד בית סוהר רשאי להגביל את מספר האסירים/עצורים אותם יכול לבקר עו"ד בביקור אחד, ככל שהדבר מתחייב מסדרי הביטחון, צרכי החקירה וסדרי האבטחה, העבודה והמשמעת בבית הסוהר.

ב. ככלל, לא תתאפשר פגישה של עורך דין עם יותר מאסיר אחד בו זמנית, אלא באישור מפקד בית הסוהר כשמדובר במספר נאשמים באותו תיק אשר הודיעו כי עורך דין מסוים מיצגם.

מתן שירות מקצועי לאסירים ועצורים ע''י עורכי דין - סעיף 16



פגישה עם טוען רבני

סעיף 16. אסיר/עצור רשאי להיפגש עם טוען רבני על פי התנאים המצטברים הבאים:

א. בידי הטוען הרבני:

1) תעודה ברת תוקף המעידה על עיסוקו כטוען רבני מטעם הנהלת בתי הדין הרבניים.

2) ייפוי כוח מאת האסיר/העצור או שהאסיר/שהעצור ביקש מאת מפקד בית הסוהר להיפגש עם הטוען הרבני או שהטוען הרבני נתבקש לכך על ידי משפחת האסיר/העצור ובידו מסמך המעיד
על כך.

ב. הפגישה עם הטוען הרבני נועדה לצורך ייצוגו של האסיר/העצור בבית הדין הרבני על כל הכרוך בכך.

ג. הוראות פקודה זו הנוגעות לסדרי פגישה עם עו"ד, יחולו גם על פגישת אסיר / עצור עם טוען רבני.

מתן שירות מקצועי לאסירים ועצורים ע''י עורכי דין - סעיף 17



איסור על סוהר להמלצה על עו"ד

סעיף 17. סוהר לא ימליץ במישרין או בעקיפין בפני אסיר/עצור על עורך דין, לא יציע העסקתו של עורך דין בכל צורה שהיא וכן לא יביע דעתו בפני אסיר/עצור על עורך דין מסוים.

מתן שירות מקצועי לאסירים ועצורים ע''י עורכי דין - סעיף 18



חיפוש על עורך דין

סעיף 18. יחולו הוראות פקנ"צ 03.06.00 - "עריכת חיפושים על אדם וברכב" ובלבד שלא יבוצע חיפוש במסמכיו של עורך הדין, למעט חיפוש באמצעות מגנומטר ידני ומשקף מגנומטר.

מתן שירות מקצועי לאסירים ועצורים ע''י עורכי דין - סעיף 19



תנאי מקום הפגישה

סעיף 19. פגישה בין אסיר לעורך דין תתקיים בחדר מתאים, נקי ומסודר שנקבע למטרה זו.

מתן שירות מקצועי לאסירים ועצורים ע''י עורכי דין - סעיף 20



תנאי הפגישה

סעיף 20. א. בפגישה בין אסיר/עצור לעורך דינו שיש לה קשר ענייני לשירות המקצועי שנותן עורך דין, יהיו נוכחים רק האסיר ועורך דינו.

הפגישה תיערך באופן המבטיח את סודיות חילופי הדברים בין עורך הדין והאסיר/עצור ולא ימצא סוהר או אדם אחר בטווח שמיעה.

ב. בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן א', על מנת לאפשר פיקוח על תנועות האסיר/עצור, ניתן להציב סוהר בטווח ראייה של האסיר ועורך דינו במרחק שיאפשר גישה מיידית אל האסיר/עצור בעת הצורך.

ג. ככלל, מפגשי אסיר/עצור ביטחוני עם עו"ד יערכו עם מחיצה. מפקד בית סוהר רשאי להורות, במקרים חריגים, על קיום מפגש כאמור ללא מחיצה.

ד. ככלל, מפגשי אסיר/עצור שאינו ביטחוני עם עו"ד יערכו ללא מחיצה. 

מפקד בית סוהר רשאי להורות על קיום מפגש כאמור עם מחיצה במקרים בהם יתעורר חשש מבוסס להעברת חומר אסור ע"י עוה"ד לאסיר/עצור או לפגיעה בעוה"ד או לחריגה אחרת מפקודות שב"ס.

מתן שירות מקצועי לאסירים ועצורים ע''י עורכי דין - סעיף 21



מניעת פגישת עו"ד עם אסיר/עצור או הפסקתה

סעיף 21. א. היה לנציב או למפקד בית סוהר חשד ממשי כי פגישת אסיר/עצור עם עו"ד מסוים תאפשר ביצוע עבירה המסכנת את בטחונו של אדם, את בטחון הציבור, את בטחון המדינה או את בטחון בית הסוהר, או עבירת בית סוהר הפוגעת פגיעה ממשית במשמעת בבית הסוהר העלולה להביא לשיבוש חמור בסדרי בית הסוהר וניהולו, או כי פגישה כאמור תאפשר העברת מידע בין אסירים או בינם לבין גורמים מחוץ לבית הסוהר וקיים חשש כי העברת המידע כאמור קשורה לקידום פעילותו של ארגון טרור או שהיא נעשית בהכוונתו, רשאי הוא להורות על מניעת הפגישה לתקופה של 72 שעות. רשאי הנציב או מפקד בית סוהר להורות על מניעת פגישה של עורך הדין עם אסירים נוספים, אם יש לו חשד ממשי כי מתקיימת גם לגבי הפגישה עימם אחת מהעילות המנויות בסעיף קטן זה.

ב. הנציב רשאי בתום 72 שעות להורות על המשך מניעת הפגישה לתקופה נוספת שלא תעלה על 24 שעות, מטעמים שירשמו.

ג. הנציב רשאי, בהסכמת פרקליט מחוז או משנה לפרקליט המדינה, להורות כאמור לתקופה נוספת שלא תעלה על 10 ימים.

ד. הוראת הנציב או מפקד בית הסוהר בדבר מניעת פגישה בין אסיר/עצור לעורך הדין, תינתן בשים לב בין השאר, לתוכן המידע שעורר את החשד הממשי שעליו מתבססת העילה למניעת הפגישה כאמור בסעיף קטן א' ולרמת מהימנותו, וכן לרמת הסיכון הנשקפת מקיום הפגישה.

הוראה כאמור תינתן לאחר שניתנה לאסיר/עצור ולעורך הדין הזדמנות לטעון את טענותיהם כמפורט להלן:

1) לעניין הוראת מפקד בית הסוהר - בכתב או בע"פ. 

2)לעניין הוראת הנציב בכתב, ואולם רשאי הנציב להורות כי - הטענות כאמור תשמענה בע"פ.

ה. 1) הוראת הנציב או מפקד בית הסוהר לפי סעיף זה תינתן בכתב ותימסר לאסיר/עצור ולעורך הדין בלא דיחוי. להוראה יצורפו נימוקיה וכן המידע שעליו היא נסמכת.

2) על אף האמור בסעיף קטן 1), רשאי הנציב או מפקד בית הסוהר שלא למסור לאסיר/לעצור/לעורך הדין את הנימוקים או את המידע שעליו נסמכת ההוראה, כולו או חלקו, אם סבר כי יש בכך כדי לגרום לאחד מאלה:

א) פגיעה בשלומו של אדם או בביטחונו.

ב) פגיעה בביטחון המדינה.

ג) חשיפת מקורות מידע ושיטות עבודה של רשויות חקירה או מודיעין.

ד) שיבוש הליכי חקירה של רשויות או מודיעין.

3) החליט הנציב או מפקד בית סוהר על אי גילוי נימוק או פרט ממידע כאמור בסעיף קטן 2), יעביר לאסיר/עצור ולעורך הדין תמצית של הנימוקים והמידע, ככל שניתן לעשות כן בלי לפגוע בעניין מהעניינים המפורטים בסעיפי משנה 2). א) עד 2).ד).

ו. על הוראת הנציב או מפקד בית סוהר לפי סעיף זה רשאי אסיר/עצור להגיש עתירה לבימ"ש מחוזי.

ז. בית המשפט המחוזי רשאי להורות על הארכת התקופות לעיל לתקופות נוספות שלא יעלו על שישה חודשים וזאת עד לתקופה כוללת של שנה.

ח. הנציב ומפקד בית סוהר רשאים לאצול סמכויותיהם שבסעיף זה לסגניהם בלבד.

מתן שירות מקצועי לאסירים ועצורים ע''י עורכי דין - סעיף 22



מתמחה

סעיף 22. א. מתמחה, למעט מתמחה בסנגוריה הציבורית, אינו רשאי להיכנס לבית הסוהר ולהיפגש עם אסיר/עצור אלא כשהוא מתלווה אל מאמנו. הכנסתו של מתמחה לבית סוהר תותר בכפוף להצגת תעודת מתמחה תקפה מטעם לשכת עורכי הדין.

ב. מתמחה בסנגוריה הציבורית יוכל להיכנס ולהיפגש עם האסיר/עצור אף כשאינו מתלווה למאמן.

מתן שירות מקצועי לאסירים ועצורים ע''י עורכי דין - סעיף 23



עו"ד, אסיר לשעבר

סעיף 23. א. עורך דין חבר לשכת עורכי הדין בישראל, שהיה אסיר /עצור פלילי/ עובד שירות יוכל לבקר, לשם מתן שירות מקצועי, אסיר ואין צורך לגביו בקבלת אישור פרטני לפי תקנה 30 (א).

ב. על עורך דין חבר לשכת עורכי הדין בישראל שהיה אסיר /עצור ביטחוני וכן על חבר לשכת עורכי הדין הפלסטינאית, שהיה אסיר /עצור /עובד שירות, המבקשים לבקר אסיר לצורך מילוי תפקידם, יחולו כללי פקנ"צ 04.42.00.

מתן שירות מקצועי לאסירים ועצורים ע''י עורכי דין - סעיף 24



ביקור עו"ד לאסיר/עצור שאינו לקוחו

סעיף 24. עורכי דין המעוניינים להיפגש עם אסיר שאינו לקוחם וזאת לצורך ייצוג נאות של מרשם ואותו אסיר/עצור מביע נכונות להיפגש עם עורך הדין, יפנו ליועץ המשפטי בשב"ס לקבלת אישור חד פעמי להיכנס לבית הסוהר.

מתן שירות מקצועי לאסירים ועצורים ע''י עורכי דין - סעיף 25



גורם ביצוע

סעיף 25. בנציבות - יועמ"ש שב"ס 
              במחוז - מפקד המחוז 
              בבית הסוהר - מפקד בית הסוהר