מאסירים הכלואים בבתי כלא בישראל נשללת זכות בסיסית, היא הזכות לחירות, אך עומדות להן מגוון רחב של זכויות אחרות במהלך שהותם במאסר והן לאחר שחרורם. מהן הזכויות להן זכאים האסירים ומה מגיע להם לאחר השחרור ? מידע בענין פקודות נציבות ונוהלי שב''ס,מאמרים וכתבות,עזרה בהגשת דוחות לגורמים חיצוניים, עזרה בהגשת תלונות למבקרים רשמיים,עזרה ויעוץ בהגשת עתירות לאסירים בחינם על ידי פניה בטופס יצירת קשר המופיע באתר בצד ימין מלמעלה.
מאסירים הכלואים בבתי כלא בישראל נשללת זכות בסיסית, היא הזכות לחירות, אך עומדות להן מגוון רחב של זכויות אחרות במהלך שהותם במאסר והן לאחר שחרורם. מהן הזכויות להן זכאים האסירים ומה מגיע להם לאחר השחרור ? מידע בענין פקודות נציבות ונוהלי שב''ס,מאמרים וכתבות,עזרה בהגשת דוחות לגורמים חיצוניים, עזרה בהגשת תלונות למבקרים רשמיים,עזרה ויעוץ בהגשת עתירות לאסירים בחינם על ידי פניה בטופס יצירת קשר המופיע באתר בצד ימין מלמעלה.
יום רביעי, 12 באוקטובר 2016
החזקת קטינים במעצר / מאסר - סעיף 1
ב. תנאי החזקתו של קטין במעצר או במאסר ייקבעו מתוך ראיית טובתו של הקטין, ובכפוף לשיקולי ביטחון, שלומו, שלומם של בני אדם וצורכי חקירה.
החזקת קטינים במעצר / מאסר - סעיף 2
תקנות סדר הדין הפלילי ( סמכויות אכיפה- מעצרים) (תנאי החזקה במעצר), התשנ"ז 1997.
החזקת קטינים במעצר / מאסר - סעיף 3
ג. "הקצין הממונה על החקירה" - בעל סמכות חקירה על פי דין האחראי על החקירה שבסמכותה נעצר העצור.
ד. " הקצין הממונה על תחנת המשטרה" - מפקד תחנת משטרה.
ה. " הקצין הממונה" - הקצין הממונה על החקירה, בהיעדרו- מפקד התחנה, ובהיעדרם - הקצין הממונה על התחנה, כהגדרתו עפ"י סעיף 25 לחוק המעצרים.
החזקת קטינים במעצר / מאסר - סעיף 4
ב. לעמדתו של קטין, לרצונו ולרגשותיו יינתן משקל ראוי בקבלת החלטה בעניינו, בהתחשב בגילו ובמידת בגרותו.
החזקת קטינים במעצר / מאסר - סעיף 6
אופן קליטת קטינה עצורה יעשה בהתאם להנחיות שייקבעו בנהלי שב"ס.
החזקת קטינים במעצר / מאסר - סעיף 7
ב. קטין (עצור / שפוט) יוחזק בתנאים ההולמים את גילו ואת צרכיו תוך השגחה מיוחדת על שלומו הגופני והנפשי.
החזקת קטינים במעצר / מאסר - סעיף 8
ב. ניתן להחזיק אסיר שבמהלך מאסרו מלאו לו 18 שנים וטרם מלאו לו 21 שנים בתא אחד עם קטין שמלאו לו 17 שנים ובתנאי שאין בשילוב זה כדי לפגוע בטובת הקטין. במקרה זה יש לתת לקטין הזדמנות להביע עמדתו לעניין שילוב זה.
החזקת קטינים במעצר / מאסר - סעיף 9
1) טובת הקטינה דורשת שהיא לא תוחזק בתא כשהיא לבדה.
החזקת קטינים במעצר / מאסר - סעיף 10
החזקת קטינים במעצר / מאסר - סעיף 11
ב. בכל מקרה, בתום תקופת המעצר שנקבעה לעצור, ובאם לא התקבלה הודעה אחרת ממשטרת ישראל/ בית המשפט, ישוחרר העצור.
החזקת קטינים במעצר / מאסר - סעיף 12
ב. קטין שלא מלאו לו 14 שנה לא יוחזק במעצר ללא צו של שופט לתקופה העולה על 12 שעות. אם מחמת סיבה מיוחדת לא ניתן להביא את הקטין לפני שופט תוך התקופה הנ"ל, רשאי הקצין הממונה על תחנת המשטרה (מפקד התחנה) להורות על המשך המעצר לתקופה נוספת שלא תעלה על 12 שעות ובלבד שהדבר דרוש לשם ביטחון הציבור או ביטחונו האישי של הקטין או לשם הרחקתו מחברת אדם בלתי רצוי, או שקיים חשש שהקטין ביצע פשע שעונשו מאסר שבע שנים או יותר ושחרורו עלול להביא להעלמת ראיות. הנימוק יירשם ע"י קצין המשטרה ויובא בפני השופט שהקטין יובא לפניו.
החזקת קטינים במעצר / מאסר - סעיף 13
ב. אם חל מועד הבאת הקטין בפני שופט בשבת או בחג, יובא הקטין בפני שופט לפני כניסת שבת או החג.
ג. אם חל מועד הבאת הקטין בפני שופט בשבת או בחג, ואישר קצין משטרה המשמש באותה עת כקצין נוער מרחבי או מחוזי, כי לא ניתן להביאו בפני שופט לפני כניסת השבת או החג בשל צורכי חקירה מיוחדים, יובא הקטין בפני שופט לא יאוחר מתום 4 שעות מצאת השבת או החג.
ד. אם בוצע המעצר פחות מ 4- שעות לפני כניסת השבת או החג, או במהלך השבת או החג, יובא הקטין בפני שופט לא יאוחר מתום 4 שעות מצאת השבת או החג, או בתום 24 שעות ממעצרו, הכל לפי המאוחר.
2) עלה צירוף השבת והחג על 72 שעות, יובא הקטין בפני שופט לא יאוחר מתום 32 שעות ממעצרו.
3) אם הקטין ביקש שלא להביאו בפני שופט לפני צאת השבת או החג, יובא בפני שופט בהקדם האפשרי לאחר צאת השבת או החג. בקשת הקטין תתועד בכתב, בצירוף חתימתו.
החזקת קטינים במעצר / מאסר - סעיף 14
ב. אם חל מועד הבאת הקטין בפני שופט בשבת או בחג, יובא הקטין בפני שופט לפני כניסת השבת או החג.
החזקת קטינים במעצר / מאסר - סעיף 15
החזקת קטינים במעצר / מאסר - סעיף 16
במקרה זה יובא הקטין לפני שופט מיד עם תחילת פעילותו של בית המשפט.
החזקת קטינים במעצר / מאסר - סעיף 17
החזקת קטינים במעצר / מאסר - סעיף 18
יום שבת, 1 באוקטובר 2016
אבחון, מיון, טיפול והחזקת עצורים/אסירים טעוני פיקוח - סעיף 3 - שיטה
1) טעוני פיקוח - רמה א' - עצורים/אסירים בעלי רמת תפקוד מינימלית וקשיי התנהגות והשתלבות מהותיים. זקוקים לתשומת לב ולהשגחה של הצוות הרב-מקצועי, כולל שירותי מב"ן תכופים ולאחר שנעשו ניסיונות לשלבם במסגרת אגף רגיל בעלי מאפיינים כמו:מחלת נפש (שאיננה עילה לאשפוז), הפרעת אישיות קשה, נכות קשה, פיגור, תחלואה כפולה ופוטנציאל לניצול.
2) טעוני פיקוח - רמה ב' - אסירים בעלי רמת תפקוד סבירה,בעלי יכולת השתלבות באגף רגיל או באגף ט.פ במעשיהו הזקוקים לליווי ותמיכה של הצוות הרב מקצועי על רקע מאפיינים כמו: רקע פסיכיאטרי, פוטנציאל לניצול, פיגור, תחלואה כפולה ונכות.
אבחון, מיון, טיפול והחזקת עצורים/אסירים טעוני פיקוח - סעיף 4 - ועדת טעוני פיקוח בבית הסוהר, הרכב הועדה ודרך עבודתה
בנוסף יוזמן לועדה כל גורם רלוונטי הנמצא בקשר עם העצור/האסיר וברשותו מידע העשוי לסייע לועדה בגיבוש דרך הטיפול בו. באגפים ארציים לטעוני פיקוח ישתתף בהרכב הקבוע גם ר"ת חינוך או נציג מטעמו.
ב. הפניה לועדה לצורך דיון באסיר תבוצע ע"י כל איש טיפול (עובד סוציאלי, רופא, פסיכולוג, נציג מב"ן ונרקולוג) וזאת לאחר שראיין או בדק את האסיר ויידע את ר"ת טו"ש בתפקידו כרכז הועדה. ר"ת טו"ש ירכז את כל שמות העצורים/האסירים שעניינם יעלה לדיון בועדה ויפיץ רשימה זו לכל הגורמים הרלוונטיים (נספח א').
ד. הוועדה תנהל רישום מדיוניה בהתייחס לכל עצור/אסיר בנפרד ע"ג טופס החלטת ועדת טעוני פיקוח (נספח ב'). עותק מהחלטת הועדה יועבר לתיק המנהלי, הסוציאלי, ק' אסירים מחוזי, ק' טו"ש מחוזי ולמב"ן במקרים הרלוונטיים. משהוגדר אסיר/עצור כטעון פיקוח לאחד מהאגפים הארציים - עותק מהחלטת הועדה יועבר לר"ת טו"ש באגף הארצי.
רכז הועדה ימלא טופס ריכוז החלטות הועדה (נספח א') ויעביר עותקים לק. אסירים מחוזי, ק. טו"ש מחוזי.
ה. קצין אסירים אחראי להזנת החלטת הועדה למערכת "צוהר" סמוך לקבלתה.
ו. ר"ת טו"ש ביחידה יוודא סימון כריכת התיק הסוציאלי של האסיר כ - ט.פ. ק. אסירים ביחידה יוודא סימון כריכת התיק המנהלי של האסיר כ- ט.פ. ובהקבלה, ימחק הסימון באם שונתה ההגדרה.
ז. עצור /אסיר אשר הוגדר במאסר הקודם כטעון פיקוח, יובא ע"י העו"ס המטפל להתייעצות עם ר"ת טו"ש ובהתאם להסתגלותו יוחלט באם יש להביא את עניינו של העצור/האסיר לפני הועדה במעצר/במאסר הנוכחי.
אבחון, מיון, טיפול והחזקת עצורים/אסירים טעוני פיקוח - סעיף 5 - סמכויות ועדת טעוני פיקוח
1) הגדרת עצור/אסיר כטעון פיקוח ברמה א' והשמתו באגף ארצי לטעוני פיקוח בביס"ר ניצן (מג"ן), תוך התייחסות לתנאי החזקתו עד להשמתו באגף ט.פ. (סוג אגף, הנחיות למעקב וטיפול).
2) הגדרת עצור/אסיר כטעון פיקוח ברמה ב' והשמתו באגף ארצי לטעוני פיקוח בביס"ר במעשיהו - תוך התייחסות לתנאי החזקתו עד להשמתו באגף ט.פ. מעשיהו (סוג אגף, הנחיות למעקב וטיפול).
3) הגדרת עצור/אסיר כטעון פיקוח ברמה ב' והשמתו באגף רגיל בביס"ר אחר - הועדה תמליץ על תנאי ההחזקה הרצויים של האסיר (סוג אגף,הנחיות למעקב וטיפול).
4) הגדרת עצור/אסיר ברמה א' או ב' והמלצה לקליטתו בתנאי הפרדה באחד מבתי הסוהר.
ב. ועדת טעוני פיקוח מוסמכת להסיר או לשנות את הגדרתו של העצור / האסיר.
ג. מעקב: ועדת טעוני פיקוח תדון אחת לשישה חודשים לפחות או במועד מוקדם יותר עפ"י הצורך בכל עצור/אסיר אשר הוגדר כטעון פיקוח והמוחזק בבית הסוהר ותקיים מעקב אחר דרך הטיפול בו.
אבחון, מיון, טיפול והחזקת עצורים/אסירים טעוני פיקוח - סעיף 6 - ועדת מיון וועדת העברות
ב. בהעדר מקום פנוי באגף ארצי לטעוני פיקוח לאסיר המצוי בבית מעצר ואשר הוכר כטעון פיקוח (רמה א' או ב'), יש למיינו לביס"ר אחר וזאת עד להקצאת מקום עבורו בביס"ר ניצן (מג"ן).
אבחון, מיון, טיפול והחזקת עצורים/אסירים טעוני פיקוח - סעיף 7 - מקום החזקת אסיר טעון פיקוח
2) אגף ארצי לטעוני פיקוח בביס"ר מעשיהו – ט"פ רמה ב' (בכפוף למגבלות ביטחוניות ומודיעיניות).
3) אגף הפרדה - עצור/אסיר שהוגדר כט.פ. ברמה א' או ב' שאינו יכול להשתלב עם עצורים/אסירים באגף ט"פ או באגף רגיל עקב צורך בשמירה על שלומו ו/או שלומם של עצורים/אסירים אחרים מפניו, יוחזק בהפרדה, בכפוף להוראות הפרדה בפקודת בתי הסוהר (נוסח. חדש) התשל"ב - 1971 והוראות פקנ"צ 04.03.00.
4) אגף רגיל - אגף שאינו מוגדר כאגף טעוני פיקוח או אגף הפרדה.
אבחון, מיון, טיפול והחזקת עצורים/אסירים טעוני פיקוח - סעיף 8 - העברת אסיר/עציר
א) מחלקת האסיר תנהל יומן ממתינים לאגף טעוני פיקוח בו ירשמו שמות האסירים טעוני פיקוח רמה א' שיש צורך להעבירם לאגף. הסדר ברשימה יקבע לפי מועד קבלת חוות הדעת מועדות הניהול המחוזיות.
ב) העברת עצירים/אסירים תבוצע עפ"י אסמכתא של מחלקת האסיר בהתאם למקומות הפנויים ולפי הסדר ברשימת הממתינים. ביצוע העברת אסיר ט.פ רמה א' בתיאום עם ק.אסירים בביס"ר ניצן (מג"ן).
ג) במקרים חריגים ודחופים בהם יש צורך בשיבוץ מיידי של אסיר רמה א' לאגף טעוני פיקוח שלא לפי מקומו ברשימת הממתינים, יפנה רע"ן טו"ש לרמ"ח האסיר. אישור השינוי בסדר ההעברות בסמכות רמ"ח האסיר בלבד ולאחר שיקיים התייעצות עם רע"ן טו"ש.
אבחון, מיון, טיפול והחזקת עצורים/אסירים טעוני פיקוח - סעיף 8 - העברת אסיר/עציר
אבחון, מיון, טיפול והחזקת עצורים/אסירים טעוני פיקוח - סעיף 9 - אגף ארצי לטעוני פיקוח
ד. לתפקיד מנהל אגף טעוני פיקוח תינתן עדיפות במינוי לקצין בעל הכשרה בתחום התקון.
מינוי מפקד האגף וצוות האגף יבוצע בתיאום בין מפקדת המחוז ומינהל טו"ש.
ה. מנהל האגף יקפיד על קיום ישיבות צוות ובמסגרתן תועלנה גם סוגיות מקצועיות עם היבטים מערכתיים. ישיבות הצוות יתועדו ויופצו למפקד ביס"ר, ר"ת טו"ש ור"ת חינוך.
אבחון, מיון, טיפול והחזקת עצורים/אסירים טעוני פיקוח - סעיף 9 - חלק 6 פריבילגיות לאסירים תומכים
ג) ביקורים פעם בשבוע למשך שעה.
ד) השתתפות בתוכניות חינוכיות ספציפיות שמיועדות לקבוצת התומכים.
ה) בתום תקופת עבודתו יוכל להשתלב באגף מתקדם או באגף שיקום עפ"י עמידה בקריטריונים המקובלים.
אבחון, מיון, טיפול והחזקת עצורים/אסירים טעוני פיקוח - סעיף 9 - חלק 7 מיון ומעקב
ב) הגדרתו של אסיר כתומך תדון במסגרת וועדת טעוני פיקוח ביחידתו שתדון במיון תומכים בעת הצורך ובנוכחות המועמד (נספח ג').
ג) בטרם קיום דיון בועדת טעוני פיקוח יחידתית , יעביר קצין טו"ש באמצעות קמ"ן מחוזי, את שמות המועמדים לבחינת קמנ"ר. אסיר שמועמדותו לא תאושר ע"י קמנ"ר לא יועלה לדיון בועדת ט"פ יחידתית.
ד) לאחר המלצת ועדת טעוני פיקוח יחידתית בדבר הגדרת תומך, יועבר החומר לביס"ר ניצן (מג"ן) לעיון ר"ת טו"ש וקמ"ן היחידה אשר יבדקו את התאמתו של התומך לאגף הספציפי.
במידה והוחלט על העברתו – תבוצע על פי נוהל העברת אסיר.
במידה ומדובר באסיר שטרם מויין- יועלה באמצעות ועדת מיון.
ו) תקופת הצבתם של אסירים תומכים: 12 חודש.
ועדת הערכת תומכים רשאית להאריך את הצבתו של התומך לתקופה אחת נוספת של 12 חודש.
ככלל תקופת הצבתם של תומכים לא תעלה על 24 חודש כמפורט לעיל.
במקרים חריגים רמ"ל טו"ש יהיה רשאי לאשר הארכת תקופת הצבתו של תומך מעבר ל- 24 חודשים, עפ"י המלצת ועדת הערכת תומכים.
ז) הרחקת תומך תבוצע במסגרת ועדת הערכת תומכים. ההחלטה תינתן בכתב על גבי הטופס שבנספח ג'.
ח) עותק מהחלטת הועדה יועבר לקצין אסירים מחוזי, קצין טו"ש מחוזי ובמקרה רלוונטי גם למב"ן. ההחלטה תתוייק בתיקו המינהלי ובתיקו הסוציאלי של האסיר.
ט) קצין אסירים אחראי להזנת החלטת הועדה למערכת "צוהר", במסך 512 , סמוך לאחר קבלתה.
אבחון, מיון, טיפול והחזקת עצורים/אסירים טעוני פיקוח - סעיף 10
ב. הצוות יתכנס לדיונים בהתאם לצורך ולא פחות מפעמיים בשנה.
ג. הצוות ישמש כצוות היגוי לאגפי טעוני פיקוח, יזום פעולות להגברת הטיפול הרב-מקצועי באסירים טעוני פיקוח ויקיים קשר עם שירותים קהילתיים שונים.




